计划管理

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【概况】 2013年,市发展和改革局(简称市发改局)内设办公室、综合科(挂体改科、国民经济动员办公室牌子)、工业科(挂外资科牌子)、农业科、投资科(挂行政许可科牌子)、财贸科6个科室,下辖重点项目办公室(正科级)、蓝色经济区管理办公室(正科级)、信息工作站(副科级)、服务业办公室(副科级)4个事业单位,共有干部职工24人。年末,被国家发改委评为“全国优秀农村经济动态监测点”,被威海市委、市政府评为“威海市文明机关”,被市委、市政府授予“突出贡献单位”称号。

【国民经济和社会发展计划执行情况】 2013年,全市生产总值达到616亿元,完成计划的100.9%,其中第一、二、三产业产值分别达到55.7亿元、309.7亿元、250.6亿元;固定资产投资442.3亿元,完成计划的127.5%;公共预算财政收入38.8亿元,完成计划的108.6%;外贸进出口总额14亿美元,完成计划的119.6%;城镇居民人均可支配收入23198元、农民人均纯收入16310元,分别完成计划的100%和112.3%;社会消费品零售总额248.1亿元,完成计划的98.6%。

【蓝色经济区建设】 3月4日,《威海南海海洋经济新区发展规划》获省发改委批复。5月14日,省蓝黄摿角鴶建设工作考核组在威海召开2011-2012年蓝区建设工作情况汇报会,听取文登市2011-2012年蓝区建设情况汇报。5月15日,考核组到文登现场考核。10月12日,顺利通过省蓝区项目检查组对2012-2013年省“两区”资金扶持项目资金到位使用情况的抽查。加大重点项目申报力度,鸿通管材被列为省级蓝黄“两区”重点建设项目,天润船用曲轴等8个项目被定为威海市蓝区重点项目。积极争取扶持资金,全年共分三批申报省、市两级“两区”专项资金,文登市城市规划修编、蓝经实训基地、杜营河城区段综合治理工程、海产品电子商务平台建设等11个项目共争取上级扶持资金3720万元。12月,在全省2011-2012年蓝区建设工作考核结果中文登市名列全省51个县级市第5名,荣获全省“蓝色经济区建设先进县(市、区)”称号。
【医药卫生体制改革】 按期完成医药卫生体制改革的各项医改目标任务,持续改进医疗服务,全年享受撓日锪坪蟾斗褦服务模式约2.3万人次,医疗机构共垫付医药费6000余万元。推进临床路径管理,实施临床路径的病种数量:整骨医院16个,人民医院14个,市立医院15个,妇幼保健院5个,较2012年增加24%。开展医药费用控制,医疗机构药占比明显下降,个别医疗机构降幅达15%。加强基层医疗机构建设,制定并出台标准化卫生室建设工作实施方案,完成标准化卫生室建设200个,其中45个卫生室通过威海市卫生局审核验收,300余名乡村医生自愿签订纳入镇村卫生一体化管理协议。

【资金融通】 年内,全市各部门积极做好争资项目的培育和对上沟通,共争取各类资金9.9亿元。其中市发改局筛选上报项目:汇润果品农资物流配送、城市棚户区改造配套基础设施、文登黄泥沟至滨海路段国防公路工程、千亿斤粮食工程(侯家镇、泽库镇项目区)、海洋渔船更新改造等一批项目获得批复,争取上级扶持资金1.71亿元。7亿元文登城投债二期获国家发改委批复。

【服务业管理】 围绕省政府提出的“服务业增加值占比提高2个百分点”的目标,加强对服务业各项指标的调度督导,确保服务业平稳健康运行。2013年,全市服务业实现增加值250.58亿元,同比增长13.25%,对GDP增长的贡献率达到43.38%;全市服务业发展速度比2012年高0.15%,服务业增加值增速比GDP增速高2.11%;服务业完成投资319亿元,占全社会投资比重的72.25%,同比增长36.68%。12月,文登市被省发展改革委授予“山东省重点服务业城区先进单位”称号。

【大项目调度管理】 重点项目办公室每月对境内的“十二五”规划省重点项目、威海市重点项目和新增中央投资项目进行调度、汇总、上报。加大中央投资项目调度力度,督促省重点建设项目张家埠新港防波堤工程加快进度。组织完成青荣城际铁路二次征地工作,境内4个隧道全线贯通,桥墩工程基本完成。

【项目审批】 积极争取上级支持,为全市重点项目提供优质的审批服务。青荣城际铁路威海机场站文登连接线工程获省发改委核准;张家埠新港作业区二期2个5万吨级泊位工程获省发改委核准立项,二期防波堤工程初步设计方案经省交通厅和省发改委联合批复;疏港铁路工程可行性研究报告已上报省发改委。昆嵛山抽水蓄能电站项目申请报告,4月上报国家发改委,7月召开评估会议原则通过。全年共办理项目立项179个,批复项目总投资179.98亿元、总建筑面积510.4万平方米。 (王超然)