公安

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【概况】 2013年3月,根据文编 [2013]8号文件,法制室更名为法制大队;4月,根据文编 [2013]16号文件,增设审计科(股级单位与纪委合署办公);12月,根据文编 [2013]53号文件,增设食品药品与环境犯罪侦查大队、禁毒大队(挂文登市禁毒委员会办公室牌子)两个股级单位,刑事侦查大队不再挂文登市禁毒委员会办公室牌子。年末,市公安局内设政治工作室、法制大队、警务保障室、指挥中心(挂办公室牌子)、纪委(挂警务督查大队牌子)、国内安全保卫大队、经济犯罪侦查大队、出入境管理大队、网络安全保卫大队、治安管理大队(挂爆炸危险物品监管大队牌子)、森林公安局(挂市公安局森林警察大队牌子)看守所、拘留所13个副科级单位,刑事侦查大队、巡逻警察大队、交通警察大队(挂交通违法处理中队牌子)3个正科级单位和食品药品与环境犯罪侦查大队、禁毒大队(挂文登市禁毒委员会办公室牌子)两个股级单位。下设经济开发区派出所1个正科级单位和天福、龙山、环山、文登营、南海新区、大水泊、高村、张家产、葛家、界石、侯家、米山、宋村派出所13个副科级单位。辖武警中队,消防大队及所属开发区、龙山2个中队,边防大队及所属埠口、小观、泽头、五垒岛4个边防派出所和海上保安大队(事业单位)及市保安服务公司(企业单位)。机关事业在编人员共计628人,其中警察500人,工勤25人,海安队员53人,其他50人。年内,市公安局被省公安厅授予“全省公安机关贯彻实施执法规范化建设三年规划工作先进集体”称号。
2013年,以做好敏感节点安保工作为导向,强化情报预警,收集上报情报信息5200余条,重大群体性事件预警率达100%。加强网情管控,先后落实查人28名,协助抓获网上逃犯46名。推进“平安文登”视频二期工程建设,监控布点247处,安装高清探头658个,打掉犯罪团伙15个,破获刑事案件200余起,刑事拘留35人。开展“社区六进”(物管、消防、交管、危管、外管、网管六项警务工作进社区)工作,共建成“六进”警务室22个,施划道路标线5000余米、停车位800个,设置交通标志牌36个。开展“防诈骗”宣传专项行动,印制发放宣传品32万余份,全市诈骗案件明显下降。加强养犬管理,成立养犬管理办公室,开展集中清查行动25次,捕捉各类流浪犬90余只。加强实有人口管理,新增流动人口互联网申报平台社会单位用户1537个,破获案件260余起,抓获违法犯罪人员280余名、网上逃犯8名。推行取保候审突出问题专项督察行动,取保候审按期解除率、被取保候审人列管执行率均达100%,在省公安厅组织的交叉互检中取得全省第三名,经验做法先后被公安部和省公安厅转发。深化和谐警民关系建设,走访村(企)800余家、群众2万余人次,征求意见建议130余条。加强警营文化建设,开展登山、摄影、球赛、演讲、征文等活动70余场次。加强公安宣传,在县级以上媒体刊发稿件1916篇,其中国家级93篇、省级505篇。
【打击犯罪】 全年各类刑事案件立案1181起,破案1379起,其中破现案744起、积案327起、外地案308起。抓获违法犯罪嫌疑人635人,其中刑事拘留512人,拘留后转逮捕325人。打掉各类犯罪团伙42个,抓获团伙成员176人,破获各类团伙犯罪案件204起。抓获网上逃犯175名,其中外省逃犯27名。缴获赃款赃物折款535万余元。发生命案5起,侦破7起,其中破现案5起、积案1起、外地案1起。勘查各类现场1052起,其中刑事案件现场699起,提取痕迹物证617个,活体采集指纹4198枚、血样2901份,通过指纹等破案187起。为外地公安机关提供信息破案56起,外地公安机关为市公安局提供信息破案23起。
专项打击行动 6月25日至年末,开展以打黑除恶、打击毒品犯罪、跨区域办案协作、打击涉枪犯罪、打击非法调查类犯罪等为重点的“破案攻坚会战”专项行动。共破获各类刑事案件976起,逮捕255人,抓获网上逃犯117名。
禁毒工作 全年共查处非法种植毒品原植物案件8起,铲除罂粟3000余株,查处非法种植毒品原植物违法嫌疑人8人。查处涉毒案件87起,处罚吸毒人员133名,强制戒毒19人。破获特大贩卖毒品案2起,刑事拘留犯罪嫌疑人33人,逮捕28人,缴获“冰毒”1.24万余克。打击毒品犯罪成绩位居威海市第一。
打击经济犯罪 全年共受理各类经济犯罪案件94起,立案84起,破案72起,其中破获生产销售伪劣商品类案件19起、侵犯知识产权类案件12起,合同诈骗案件9起、虚开增值税专用发票案件9起、非法经营案件8起、信用卡诈骗案件6起、职务侵占案件6起、组织领导传销案件2起、挪用资金案件 1起。抓获犯罪嫌疑人60人,逮捕22人,移送起诉39人,涉案金额4500余万元,挽回和避免经济损失960余万元。
【治安管理】 全年共查处各类治安案件3490起,处罚违法嫌疑人1622人,其中行政拘留991人,罚款626人,警告4人,劳动教养1人。调处各类矛盾纠纷1793起,处置和提前化解不安全事件256起。列管网吧111家、电脑7100台,全部落实二代证读卡上网制。共发现直接删除不良信息32条,上报删除异地有害信息3545条。查处违规网吧30家,协助抓获各类违法犯罪嫌疑人46名。
特种行业管理 年内新增特种行业单位20家,共列管特种行业单位541家,其中旅店业313家,印刷业37家,废旧金属收购业102家,机动车修理业75家,典当业2家,开锁业12家。列管从业人员2205人。通过特种行业管理,获取各类违法犯罪线索128条,破获刑事案件6起,查处治安案件135起。抓获各类违法犯罪嫌疑人182人,其中网上逃犯9人,布控人员9人;处罚135人,其中刑事拘留9人,行政拘留15人。全年组织特种行业专项整治行动5次,出动警力1200余人次,检查特种行业单位2250余家次,发现安全隐患142处,当场整改119处,下达整改通知书50份,处罚128家次。组织特种行业从业人员培训4期586人次。
公共场所管理 共列管公共场所165处。其中电子游戏厅14处,练歌房21处,大型洗浴场所15处,网吧111家,电子影院2处,车站2处。培训从业人员2期232人。年内,通过公共场所管理,获取违法犯罪信息1058条,破获刑事案件62起,查处治安案件128起;抓获各类违法犯罪嫌疑人290人,其中网上逃犯12人,布控人员16人;处罚248人,其中刑事拘留46人,行政拘留113人,罚款84人,警告5人。
危险物品管理 围绕“两会”和十八届三中全会安保工作开展缉枪治爆专项行动,先后收缴各类枪支8支、子弹845发、手榴弹1颗、雷管26枚、索类爆炸物品160米,查破涉枪涉爆案件2起,刑事拘留犯罪嫌疑人2人。列管爆炸物品经营单位4家,烟花爆竹生产单位2家、批发单位3家、销售网点178家。
禁黄禁赌 全年查获涉黄案件19起,查处违法犯罪人员40名,其中治安拘留35名,罚款5名。查获涉赌案件92起,查处违法犯罪人员288名、违法单位4家,其中刑事拘留9人,逮捕6人,行政拘留57人,行政罚款单位4家、人员222名。
【户政管理】
户籍管理 2013年,全市出生3613人,其中男1849人、女1764人;死亡5111人,其中男2876人、女2235人;省内迁入1476人,省外迁入1537人;向省内其他地区迁出1532人,向省外迁出966人;市内迁移2722人。办理各类户口准迁2365户2803人。审批各类户口登记项目2448次。年末,全市有221378户、581643人,其中男290836人、女290807人。开展深化户口登记管理专项清理整顿工作。以人口信息系统结合各年度四项变动登记的方式核查各年度的户口档案,共核查档案17万份,注销重复户口72条,未发现违法违规落户问题。
居民身份证管理 全年共签发第二代居民身份证21071张、临时居民身份证2131张。根据省厅统一部署,9月26日正式启用新的人口信息管理系统,同时启动受理制作带指纹的新式居民身份证。年内,办理发放指纹身份证1062张。
暂住人口管理 全年登记流动人口75207人、租赁房屋6954户,办理居住证26653张。开展专项行动,深化流动人口管理服务。10月30日起,开展集中登记流动人口、出租房屋专项行动,登记流动人口13256人、租赁房屋1458户。
门楼牌管理 年内,共编排门楼牌31905个,其中大门牌60个、楼牌885个、门市房牌9100个、单元牌1004个、户号牌19130个、小门牌1726个。安装门楼牌34761个,其中大门牌6772个、大楼牌1195个、单元牌1695个、户号牌25099个。

【出入境管理】
公民出国(境)管理 全年共受理中国公民护照申请7249人次,往来港澳通行证和签注6093人次,往来台湾通行证和签注1361人次。7月1日,实施《中华人民共和国出境入境管理法》。
外国人入境管理 年内共接待临时入境外国人6123人次,为外国人出具居留信函435份,为345名临时入境外国人、454名购租房屋外国人建立姓名、住处、去向、居留事由等基础档案。全市有常住外国人509人,主要来自韩国,其中投资兴业占20%、就业占42%、随行家属占30%。
港澳台胞入境管理 全年共接待港澳台胞临时入境267人次,其中港胞11人次,台胞256人次。港澳台胞来文登主要进行商务考察和旅游观光。
涉外案(事)件查处 年内,处置化解涉外案(事)件23起,查处外国人“三非”(非法入境、非法就业、非法居留)案件10起11人,未申报住宿登记8起10人;罚款处罚16人,警告处罚6人。

【交通安全管理】
道路安全管理 交警大队围绕“全力以赴防事故、精心组织保畅通、规范执法创满意、倾心注力抓队伍”的思路,强化措施,提高道路交通管理执法水平、管理能力和服务效能,提升群众安全感和满意度。年内,共查处各类交通违法行为15.83万起,其中现场查纠交通违法6.28万起,发电子警察纠章通知书9.55万份;暂扣驾驶证70本,行政拘留105人,刑事拘留22人,逮捕5人,起诉22人。
交通设施建设 全市新安装灯控设备25处,其中市区2处(峰台岗,北陡埠岗)、南海新区15处,开发区3处(泰浩岗,九龙岗,九发岗),泽头镇1处、大水泊镇1处、泽库镇3处。新上道路标志牌120余面,其中南海新区新上大型指路标志牌46面。新装黄闪及爆闪灯25处。施划道路标线10.1万平方米,其中冷漆标线9万平方米,热熔标线1.1万平方米。协调相关部门在一中岗、凤凰山岗、河南岗、建行岗、农行岗、龙山路香水路交叉路口等6处路口增设右转弯匝道11条。
交通安全宣传 开展以“广场有(展)板、道路有(显示)屏、社区有(宣传)栏、学校有(交通安全)课、单位有(交通安全)员、电视有影、广播有声、报纸有字、网络有文、手机有信(息)”为内容的“十有”交通安全宣传教育主题活动。在广场设立展板10块;在国省道及重点路段设立显示屏12块;在社区设立宣传栏6个;为学校上交通安全课120场次;在72个单位设立交通安全员;在屡次交通安全整治和宣传活动中均邀请记者跟踪报道;全年共在各级媒体发稿2600篇,发布交通安全手机信息3.5万条。
车辆管理 全年共新增机动车13622辆,其中大型汽车(含大货车、大客车)395辆,小型汽车(含小货车、小客车)11599辆,农用车233辆,摩托车1395辆。年末,全市有各类机动车167460辆。其中,大型汽车5469辆,小型汽车95437辆,农用车3224辆,摩托车63330辆。3月23日起,车辆审验增加每周六、周日两个工作日,继续开放办理车辆年审业务,是年共审验车辆9800余辆。8月15日起,建立车辆审验远程监控、监管系统,实现车辆合格标志的远程打印和车辆检测的远程监控评判。
机动车驾驶人管理 全市共有各类机动车驾驶人177313名(本),其中A类证23256名(本),B类证10365名(本),C类证83218名(本),D类证7747名(本),E类证52691名(本),F类证36名。1月1日,《机动车驾驶证申领和使用规定》正式实施,共有604名“五小车辆”(低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车)驾驶人按规定参加领证宣誓仪式。6月15日起,实施对3小时警示教育及满分学习过程全程监控。年内,有2826名有记分记录的驾驶人和342名记满分驾驶人按规定参加3小时和满分教育学习。至年末,共换发机动车驾驶证9743本。
机动车驾驶人培训 全市有安原机动车驾驶人培训有限公司、大成机动车驾驶人培训有限公司、富强机动车驾驶人培训有限公司3处驾驶员培训基地。年内共培训汽车驾驶人6300人。
道路交通事故处理 全年共接处警3627起,受理交通事故1790起。因交通事故受伤1377人(其中重伤13人),死亡40人;直接经济损失175.12万元。侦破交通肇事逃逸案件34起,涉嫌危险驾驶罪58起。因交通肇事罪刑事拘留32人,取保候审64人,逮捕16人,行政拘留34人,罚款46.49万元。

【安全保卫】
治保、联防组织 全市有村(居)治保会693个,治保小组693个,治保成员1988名;城镇治保会55个,治保成员216名;企事业单位内部治保会300个,治保成员1209名。有治安巡逻队701个,治安巡逻队员2132名;治安联防组织18个,成员242名。全市治保、联防组织共协助公安机关查处各类案件153起,其中刑事案件39起,治安案件114起,调处矛盾纠纷368起,挽回经济损失300万元。
安全警卫 全年共出动警力1128人次,完成警卫任务8次。其中二级警卫7次、三级警卫1次。
社区和农村警务 开展“社区六进”工作,义乌市场、卓达香水海等5个试点警务室率先实现“物管、消防、交管、危管、外管、网管”六进社区;按照城区所至少2个、农村所至少1个的标准,全年建成“六进”警务室22个。年末,全市有警务室34个,其中社区警务室20个,农村警务室14个;社区(驻村)民警36名,警务室协勤120名。年内,通过社区和农村警务工作获取情报信息153条,抓获犯罪嫌疑人61名,破获各类案件239起。
治安巡逻 全年处置各类警情1371起,破获各类案件139起,抓获各类违法犯罪嫌疑人252人,其中,刑事拘留46人,行政拘留109人;查获各类被盗机动车6辆,收缴管制刀具73把。完成各类安全保卫任务25次,处置各类突发事件918起。开展法律宣传教育23场次,接受群众咨询1035次,救助服务群众240余人次。
“110”报警服务 全年“110”报警台共受理各类报警93856起,其中有效警情22202起。有效警情中,刑事案件852起,治安案件2809起,群众求助564起,消防救援696起,交通事故6122起,其他警情11159起。
防控设施 全市新安装动态监控系统103套、监控探头1369个、红外线等报警装置236套、CK联网报警装置38套;共有社会面动态监控系统1513套、监控探头14181个、红外线等报警装置16194套、CK联网报警装置316套。年内,通过防控设施发现违法犯罪线索163条,抓获各类违法犯罪嫌疑人89人,破获各类案件209起。
保安服务 保安服务公司共有保安队员315名,为全市56家企事业单位提供安全保卫服务,负责218家CK联网报警器正常运行。年内,安装CK联网报警器38家。保安队员扑灭火灾2起,为客户消除各种不安全隐患15处,挽回经济损失20余万元。
【监所管理】
监所设施 监所(看守所、拘留所)位于初张路东泊石村北,占地面积7.3公顷,建筑面积2.1万余平方米,办公楼面积2800平方米,监区总面积9000平方米。设有监室28间,放风区28个,生产车间8个。监区配有暖气、阅览室等设施,每个监室都有独立的卫生间、电视机、太阳能等设施。配备警车3辆、囚车2辆。提押审讯室6个,按要求全部配备录音录像设备;律师会见室2个。
在押人员管理 2013年,收押违法犯罪嫌疑人631人(其中刑事拘留530人,逮捕94人,外省市转来7人),上年转入179人。出所596人,其中投送监狱149人,刑满释放92人,取保候审244人,其他处理104人,转本省区其他所7人。年末,在押214人(女性4人),其中检察院未结50人,法院未结73人,公安机关未结16人,留所服刑16人,待投送监狱52人,其他7人。通过感化教育共收集犯罪线索83条,破案125起,其中破获重大贩毒案件1起,抓获犯罪嫌疑人6人,缴获毒品7公斤。收押行政拘留790人,其中女性98人;上年转入7人,其中女性2人;年末在押22人,其中女性1人。(高嵩)