【概况】 文登市第十七届人民代表大会代表名额为254人，市十七届人大二次会议时实有代表253名。2013年，市人大常委会在中共文登市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕中心大局，探索创新，认真行使职权，注重工作实效，为推动经济社会持续健康发展作出积极贡献。
【市人民代表大会会议】
文登市第十七届人民代表大会第二次会议 2013年1月16 18日在市人民剧场举行，应到代表253名，实到代表243名。下列范围中不是市人大代表的人员列席市十七届人大二次会议：市委常委；市政府副市长；市武装部部长；南海新区管委负责人；各镇党委书记，人大主席、副主席；各街道、经济开发区和埠口港党工委书记，人大代表工作办公室主任、副主任；市直部门和驻文单位主要负责人；市纪委、市监察局各派驻纪检组（监察室）主要负责人；人大常委会各委办室负责人。出席市政协九届二次会议的委员列席有关全体会议。大会听取和审议市人民政府工作报告，审议文登市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查批准文登市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划；审议文登市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告，审查批准文登市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算；听取和审议市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市检察院工作报告，并做出决议。收到代表建议30条。
【市人大常委会】
组成人员
2013年，市人大常委会组成人员23人，其中，主任1人，副主任5人，委员17人。常委会设专职党组副书记1 人。
工作机构
市人大常委会下设办公室、研究室和内务司法工作委员会、财政经济工作委员会、农村经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、代表工作委员会；办公室下设行政科、秘书科、信访科、老干部科，共有干部职工40人。
人大常委会会议
十七届人大常委会第六次会议 1月14日举行。会议通过文登市人大常委会关于召开文登市第十七届人民代表大会第二次会议的决定，通过文登市人大常委会关于接受部分代表辞职请求的决定，听取文登市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告，确认补选的市十七届人大代表的代表资格，听取关于文登市第十七届人民代表大会第二次会议筹备工作情况的报告，通过文登市第十七届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长建议名单，通过关于文登市第十七届人民代表大会第二次会议列席人员范围的决定，审议通过文登市人大常委会工作报告，审议通过文登市人大常委会2013年工作要点，以无记名投票的方式决定人事任免事项。市人大常委会第一副主任、党组书记吕洪波向被任命工作人员颁发任命书，部分被任命人员在会上做表态发言。
十七届人大常委会第七次会议 3月26日举行。通过人事任免事项。
十七届人大常委会第八次会议 4月23日举行。会议听取和审议市政府关于保障性住房建设情况的报告、市检察院关于查处和预防职务犯罪工作情况的报告。
十七届人大常委会第九次会议 6月28日举行。会议审查和批准市政府关于2012年财政决算情况的报告，并做出决议；听取和审议审计机关关于2012年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取和审议市政府关于文化市场执法监管工作情况的报告。
十七届人大常委会第十次会议 8月30日举行。会议通过关于接受市政府副市长黄峻峰辞职请求的决定，听取和审议市政府关于2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告，听取和审议市政府关于2013年财政预算上半年执行情况的报告，听取和审议市政府关于市十七届人大二次会议代表建议办理情况的报告，并以无记名投票的方式决定人事任免事项。
十七届人大常委会第十一次会议 11月6日举行。会议听取和审议市政府关于城市社区公共卫生服务工作情况的报告、市政府关于林业工作情况的报告，以无记名投票的方式决定人事任免事项。
十七届人大常委会第十二次会议 11月28日举行。会议审议《文登市市人民政府关于撤销文登市设立威海市文登区的议案》，听取市政府相关情况说明。做出《关于批准文登市人民政府关于撤销文登市设立威海市文登区的议案的决定》。
十七届人大常委会第十三次会议 12月31日举行。会议听取和审议市政府关于文登市2013年财政预算调整意见的报告，并做出相关决定；听取和审议市政府关于中小企业发展情况的报告、关于《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》贯彻执行情况的报告；审议通过文登市人大常委会工作报告、文登市人大常委会2014年工作要点；通过文登市人大常委会关于接受部分威海市第十六届人民代表大会代表辞职请求的决定；以无记名投票的方式补选威海市第十六届人民代表大会代表，并决定人事任免事项。
决定重大事项 全年常委会共做出决定决议15个，通过2013年常委会工作要点，决定十七届人大二次会议召开有关事项，接受常委会委员、代表及有关人员辞职，请示、报告威海市人大代表辞职和补选，批准2012年财政决算和2013年财政预算调整，批准市政府《关于文登金滩投资管理有限公司申请发行15亿企业债券有关事项的议案》《关于南海新区蓝湖流域综合治理项目自筹资金及项目代建资金问题的报告》《关于南海新区土地整理一期项目有关问题》的决定，批准《文登市人民政府关于撤销文登市设立威海市文登区的议案》。
工作监督 主要采取听取和审议、审查专项工作报告及视察等方式开展工作监督。审查2012年度财政决算情况、2012年度财政预算和其他财政收支审计情况、2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、2013年财政预算上半年执行情况；听取和审议保障性住房建设情况、文化市场执法监管工作情况、城市社区公共卫生服务工作情况、林业工作情况、中小企业发展情况、代表建议办理情况、查处和预防职务犯罪工作情况专项工作报告，提出有针对性的审议意见，交有关部门办理并督促整改和落实。每项审议意见，办理部门都形成书面报告，按期上报常委会，促进“一府两院”依法行政、公正司法。视察百企创新升级发展、人力资源和社会保障、公安信息化建设与应用、食品安全、城市供暖、学前教育三年行动计划落实、城市供暖等工作情况，推进经济和社会各项事业全面发展，推动民生工作实事落实，让发展成果更多惠及广大人民群众。
执法检查 对《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》贯彻执行情况进行检查，在全社会营造良好的扶残助残氛围，残疾人无障碍设施建设得到加强，改善残疾人的工作和生活条件；维护残疾人的合法权益，促进残疾人事业的健康发展。
配合上级人大工作 10月24日，接待省人大常委、农委主任战树毅带领的调研组到文登市检查畜牧法贯彻执行情况。接待威海市环保世纪行检查团到文登市检查环保工作情况，威海市人大到文登市调研农村土地流转、金融等工作情况。
人事任免 任命常委会工作人员1人。任免市政府工作人员20人次，其中任11人，免9人。任免法院工作人员5人，其中任2人，免3人。任免检察院工作人员10人，其中任7人，免3人。
代表工作
开展主题活动 在代表中开展“提质增效抓落实、稳中求进促发展”主题活动，调动代表履职积极性，贯彻落实市委部署，优化发展环境，推动科学发展，参与经济建设，化解社会矛盾，解决群众困难，推动经济社会发展。
“代表活动月”活动 采取市镇联动结合，常委会领导分组指导的方式，将日常履职与中心工作结合，把经济建设和保障改善民生作为重点，代表深入选民和群众中间听取意见和建议，开展视察、调研、评议等活动。活动月中代表共联系选民900余人次，视察、检查40余次。
开展“旁听庭审、关注案件”活动 全年组织80余名代表对部分社会影响大、事关社区稳定的案件进行旁听，促进代表和法院的双向沟通，增强审判工作的公正度、透明度。
代表建议办理 将市十七届人大二次会议收到的代表建议及“代表活动月”中代表所提建议进行专题研究和整理，集中交政府及有关部门办理。办理过程中建立交办转办、沟通办理、逐级审查、书面答复、办理总结等程序。全年办理代表建议30条。
宣传优秀代表事迹 在《文登大众》报、电视台开办“代表风采”专栏，宣传20余位代表参与经济社会建设和履行代表职责的优秀事迹，展现基层普通岗位无私奉献的代表风采。
信访工作 全年接待群众来信来访60余件次，对群众来信来访案件进行认真调查，及时转交有关部门办理，较好地解决群众的合理诉求，维护群众的利益。
宣传工作 通过上级媒体、常委会公报、文登人大通讯等形式全面宣传人大工作。全年在人民网、中国人大网、人民代表报、山东人大工作、人民权利报等省级以上媒体发表稿件60余篇。
镇级人大工作 坚持邀请基层人大负责人和代表列席常委会会议制度。加强对镇级人大工作的指导，常委会领导分组参加并指导代表小组活动。
（徐胜东）