在2012年度全市工作总结表彰大会上的讲话
（2013年2月18日，根据录音整理）
中共文登市委书记 张 竞
今天这次会议，既是一次对去年工作的总结表彰会，更是一次深化作风建设、推进今年工作的鼓劲动员会。刚才，海军同志全面总结了去年的工作，成绩可圈可点。在经济形势这么严峻的情况下，我们取得这么好的成绩，是值得肯定的。但成绩是过去的，荣耀是昨天的。当前我们面临着新的挑战和机遇，如果看不到挑战、看不到困难，就会盲目乐观，沉浸在过去取得的成绩中；如果看不到机遇、看不到有利条件，那么也会丧失发展的信心。希望各级各部门、各企业各村居和广大党员、干部立即从节日的气氛当中走出来，收回心思、定下神来，认清形势、抢抓机遇，迅速投入到今年的工作中去。
做好各项工作，实现各项目标，关键靠良好的作风。党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。新一届中央领导集体上台后，第一时间出台了转变工作作风、密切联系群众的八项规定，向全党发出了改进作风的动员令。习近平总书记在中纪委二次全会上强调指出，工作作风上的问题绝对不是小事，改进作风的任务非常繁重，八项规定只是改进作风的第一步。节前习总书记在甘肃调研时再次强调，改进作风，最终要落实到各级干部特别是领导干部身上。要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒。省委、省政府把今年定为政策措施落实年。威海市委、市政府在节后上班第一天就召开全市工作总结表彰暨深化机关作风建设年活动动员大会，确定今年继续深化以“转作风、重规范、提效能”为主题的机关作风建设年活动。我们要认真贯彻中央和各级的指示精神，深入推进作风建设，深怀为民之心，大兴务实之风，倡树清廉之气，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，在全市掀起聚精会神搞建设、同心同德谋发展的新高潮。
第一，要深怀为民之心。为人民服务是我们党的根本宗旨。作为一名党员、干部，要赢得群众的信任和支持，必须和群众心连心，始终与群众站在一起。所以转变工作作风，首先要解决好对群众的感情问题。广大党员、干部要把群众放在心中最高位置，坚持工作重心下移，穿百姓鞋，走百姓路，说百姓话，念百姓情，办百姓事，努力做到“干部走进群众家里，工作干到群众心上”。一是要问需于民。民之所需，政之所行。只有真正了解群众的需要，我们的工作才有针对性和实效性。所以做决策之前，一定要多深入基层，多深入企业，多深入群众，多听听群众的意见，接地气，摸实情。比如在推进新型城镇化上，农民进城的障碍在哪里，进城后的利益如何保障；在企业发展上，企业到底需要政府做什么，等等。只有这样做，才能真正了解到实情。包括为民办实事、包村联户工作，要把包扶村、联系户作为深度调研的一个点，多去走一走、问一问，就当串串门，走亲戚，去掌握他们的真实情况，去了解他们对党委政府、对村里有什么样的要求。通过问需于民，为我们的决策掌握第一手资料。二是要问计于民。群众的智慧是无穷的。我们党历史上很多突破性的政策，如推行大包干、发展乡镇企业和民营经济等，都源于基层和群众的创造。所以，在我们不知道怎么干的时候，多去问问群众，他们会给我们很多有益的启示。三是要问政于民。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有走到群众当中，才能知道我们的政策和决策到底符不符合群众的要求，才能知道我们工作的不足在哪里，不能想当然地认为我们为群众做了好事，群众就一定都知道，就一定都满意。社情民意调查、行风热线、民情热线等，都是我们问政于民的重要渠道。要充分利用好这些渠道，广泛听取群众的意见，找出工作中的差距，找到工作的改进方向，提高群众对党委政府的满意度。春节期间，我们开展了机关干部回乡调研活动，各单位要对搜集的问题和提出的建议及时进行汇总上报，为进一步做好工作提供有价值的参考。各级干部特别是领导干部要经常性地深入镇村、企业走访，带着真情下去带着实情回来，带着责任下去带着任务回来，有针对性地改进我们的工作，不断提高为群众服务的能力和水平。
第二，要大兴务实之风。为民是我们的目的，务实是实现这一目的的关键。只有求真务实、真抓实干，努力把经济建设搞上去，我们才有财力、有能力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。近年来，我们的经济社会之所以取得长足发展，关键就在于有一支想干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍，有一批脚踏实地、干事创业的企业家和村居带头人，有一批兢兢业业、勇于创新的科技人才。对于今年的经济工作，年前召开的经济工作会和人代会已经作了全面部署。总的基调就是稳中求好、稳中求快，在提高经济增长质量和效益的基础上，全力以赴加快发展。这个基调既与上级的要求相一致，我们也有良好的机遇和条件。十八大明确提出，鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列；威海市经济工作会和这次总结表彰会也反复强调，增长速度不能慢了，有质量、有效益、可持续的速度能搞多快搞多快。同时，我们这几年项目建设的成效逐渐显现，南海新区的打造、经济开发区的发展以及港口的建设等，也为我们求好、求快发展创造了条件。我们总的发展思路就是打造“一带两区”，推进一体发展。“一带”，即市域中部以经济开发区和南海新区为主体的先进制造业隆起带，这是我们这些年来致力打造的主力板块，无论是园区建设、项目建设还是企业转型升级，都主要集中在这一带上。今年这一带发展的重点就是突破临港产业，把从南海新区延伸到经济开发区都作为临港产业的发展平台，依托港口优势引进大项目，通过大的投资拉动，实现发展的大突破。“两区”，一是东部的综合保税区及周边联动区，在这个区域上要运用好综保区的政策等优势，着力发展与电子商务、金融等有机结合的现代物流业；二是西部依托昆嵛山、圣经山、温泉、滨海等资源打造旅游度假区。这两区是文登发展的潜力板块，要抓住当前的有利时机，加快突破相关产业。结合“一带两区”的发展规划，加快产业结构调整和现代产业体系构建，重点发展先进制造业，着力突破临港产业；加快发展现代服务业，着力突破现代物流和旅游度假产业；大力发展现代农业，着力突破皮草产业。发展皮草产业我们有基础、有规模，而且附加值高、带动群众多，要进一步加大政策扶持和工作力度，加快引进建设加工龙头和市场龙头，做全产业链条，做强产业集群，全力打造成为支柱产业、富民产业。完成这些目标，必须靠实干。各镇办部门、各企业村居和广大干部群众要大兴求真务实之风，进一步把心思用到干事业上，把工夫下到察实情、出实招、办实事上，努力推动经济发展取得实实在在的成效。一是要勇于担当。担当是一种责任、一种态度，更是一种境界。担当的标准就是凡事有人管，凡事有人干，事后有人监督，出事有人追究。勇于担当、敢于负责，再大的困难都能克服；怕事躲事、敷衍塞责，什么工作也干不好。当前我们面临的形势和挑战依然严峻，发展的任务十分艰巨，如果没有勇于担当的精神，没有舍我其谁的勇气，很难把目标任务落到实处。今天在座的各位，是推动文登发展的主力军，在全市发展中承担着不可推卸的责任。希望大家切实担负起自身的责任，立足本职岗位，当仁不让、责无旁贷地做好工作。企业和村居也要立志做大做强，跳出文登看文登，跳出威海看文登，跳出山东看文登，看我们的企业、村居，用更高的目标激励自己，进一步加快发展步伐。二是要真抓实干。习总书记一再强调，空谈误国，实干兴邦。没有实干精神，再好的决策、再好的规划都是一句空话、一纸空文。这些年的事实证明，文登的创业舞台、发展舞台非常广阔，只要肯干、实干，无论在哪个领域、哪个岗位都能干出不平凡的业绩。今天获得突出贡献奖的单位，既有我们传统思维中所谓的大部门和强势部门，也有所谓的小部门和弱势部门，他们的共同特点就是实干，靠实干创出了业绩、作出了贡献、赢得了肯定和荣誉。市委、市政府一贯的导向就是“有为才有位，有位必有为，无为要让位”，对干部队伍中的那些“快牛”要多喂料多关爱，对那些不思进取的“慢牛”则要常加提醒多鞭策，着力整治庸懒散等不良风气，通过鞭打“慢牛”、激励“快牛”，激发干部队伍活力。希望广大干部少务虚功，多做实事，看准了的事情，就要咬定青山不放松；部署了的工作，就要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一抓到底，抓出实效。2月份马上就过去了，大家要转变“十五之前都是年”的传统观念，以刻不容缓、时不我待的精神，迅速投入到工作当中。相关部门要进一步完善考核和监督机制，加大督导检查力度，确保各项工作既有规矩、又有效率地推进。三是要创新进取。务实不是死板，实干不是蛮干。今年威海市确定的工作重点就是大胆创新、全面突破。各级各部门要把务实的作风与科学的态度结合起来，进一步解放思想、开动脑筋，敢于创新、善于创新，以新的理念引领发展，以新的思维推动工作，以新的举措破解难题，努力在方方面面再创新亮点、再有新突破。各企业、村居也要不断强化创新意识，把创新作为跨越发展的核心动力，加快转型升级步伐，努力实现从行业追赶者到行业领跑者的跨越，争当本行业、本领域的领头雁、排头兵。
第三，要倡树清廉之气。清正廉洁是干部的为政之德，是从政的基本要求。年前我们召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，传达贯彻了习总书记在中纪委全会上的讲话精神，强调拒腐防变关键要抓“常”、“长”二字，经常抓、长期抓。全市党员、干部特别是各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头遵章守纪，带头廉洁自律，做到干部清正、政府清廉、政治清明。一要知所为。就是要解决世界观、权力观、事业观的问题，明白从政当官是为了什么，从思想上端正态度。在座的不管是领导干部还是一般干部，不管是机关干部还是村居干部，都是人民的公仆，用的都是人民赋予的权力，拿的都是人民给予的俸禄，一定要明白自己应该干什么，为谁去干，怎么干。要通过我们的模范带头作用，积极传递“正能量”，努力影响和带动我们周围的人，在与人意见不合时，少一点戾气攻击，多一些理性探讨；在面对公共事件时，少一点浅层宣泄，多一些深层思考；在进行社会交往时，少一点利己算计，多一些规矩意识，真正做到知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐，自觉地热爱文登、赞美文登、奉献文登，形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。二要知所循。就是要遵守纪律，遵守法律，守住底线，不越界线。要严格遵守政治纪律，在思想上政治上行动上始终与党中央和上级党委保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要严格遵守工作纪律，特别是要进一步完善工作规范，加快流程再造，用规范来约束权力的行使。北京西城区把60多个部门和街道办事处的6000多项权力全部公开，同时公布了2000多个行政权力运行流程图，让每名机关工作人员都明白怎么行使权力，让广大群众明白怎么办事，通过规范使所有的事都有人干，所有的事都有人管，所有的事都能公开透明、有序高效地办好。要严格遵守廉政纪律，认真执行《廉政准则》和《公务员法》等各项规定，切实做到清正廉洁。三要知所惧。就是要时刻保持敬畏之心。要敬畏权力，把权力作为一种责任和担当，做到秉公用权、为民用权、依法用权、廉洁用权。要敬畏人民，找准自己在群众中的位置，多做服务群众的工作，多干有利于群众的事情，以实实在在的政绩取信于民。要敬畏舆论，把舆论当成一面镜子，经常反观自己、警醒自己，不断改进作风、改进工作。
同志们，一年之计在于春。希望大家迅速静下心来，铺下身子，只争朝夕，真抓实干，以为民务实清廉的良好作风，奋力开创各项工作的新局面！