刘昌勇
“五纵四横”骨干路网基本贯通，“十通一平”园区设施日臻完善；十多家世界或中国500强企业及上市公司进驻，100多个投资过亿元的蓝色产业项目成功落地……
发展的高质量和高速度，源自威海南海新区干部干事创业、勇争一流的作风，源自南海新区行政效能的提升、营商环境的优化。
“作为威海转型跨越新的增长极，南海新区必须敢于先行先试，通过推行行政审批综合改革，打造‘零障碍、低成本、高效率’优质营商环境，让南海新区真正成为投资高地。”威海南海新区管委主要负责人说。
今年以来，威海南海新区共办理各类审批手续1841件，累计节省办事时间1889个工作日，效能提升65%，减免缓征各类收费4287万元，比标准降低82.4%。
威海南海新区以“环节最简、流程最优、时限最短、效率最高”为目标，进一步完善投资项目审批服务体系，减少审批环节，优化审批流程。他们对项目审批程序进行大胆创新：变前置审批为后置审批，改工商部门的“现场勘查”环节和质检部门的“产品标准备案”环节等前置事项为事后监管事项。南海发展服务中心自去年9月份成立以来，共减少5个审批环节，合并取消6项行政事业性收费，将有关办理事项优化整合为注册、立项、供地、建设四个阶段，实行“统一登记、牵头办理、并联审批、集中收费”的运行模式。目前，在南海发展服务中心，90%以上进厅事项实现了即到即办，审批时限由原来的70个工作日压缩到36个，压缩时限近50%，让审批快成为现实。
南海发展服务中心实行统一登记、免费全程代办制度和集中收费制度，将可减免或缓征的行政事业性收费一律合并、缓征或减免，压缩中介机构收费，实现了项目审批涉及的行政事业性收费“一单制”缴费，有效杜绝了人情费、滥收费等现象的发生。同时，南海新区对中介服务机构实行竞争择优机制，所有中介机构的收费标准全部控制在行业收费标准下限的40%以下，最低达到15%。一年来，共为40多家企业减免了行政事业性收费2065.8万元，减少中介收费2221.2万元。
威海南海新区不断在审批服务上下功夫，创新服务举措，实行提前介入式服务，成立了项目审批服务领导小组，负责项目的协调推进工作，变被动等待审批为主动上门服务，对新落地的项目，第一时间联系项目分包责任人和企业，主动帮助企业办理各项审批手续，代填部分行政审批事项申请表格、申报文书，并进行全程帮办指导，提高了企业申办事项的一次性办结率，受到了办事群众的一致好评。
（《经济日报》12月27日载）