王汝辉 王海政
进入8月份，在山东省文登市环山街道办事处帽埠耩村刚刚建成的健身广场上，村民们每天晚上都会聚集到这里拉呱聊天、跳舞健身。帽埠耩村妇女主任孙淑英说，刚刚建成的健身广场是市安监局帮助建设的，投钱虽不多但是群众打心眼里高兴。
多年来，文登将民生工作纳入整体布局，民生项目与经济项目一起部署、一起推进，并把民生项目考核结果纳入整体绩效考核，最终以“经济榜”和“民生榜”两张大榜排座次、论英雄。
今年，文登调转了民生考核“指挥棒”，民生考核不但看力度，更看“温度”。在项目落实前、推进中、完成后，都要和群众见面、交流，确保每个项目都至少走访受益人两次以上，了解群众反应，把群众满意度作为唯一标准，为民办实事工作做得好不好，全由群众说了算。考核时采取电话调查问卷的方式，随机抽取样本对群众进行调查。
“‘民生’既然是老百姓的事，就该多渠道深入一线听听老百姓的真实声音，看看哪些需要急切解决，哪些可以一步一步走，不能想当然，‘被民生’的事情坚决不能做。”文登的决策者这样认为。
为了把每一分钱用在刀刃上，把每一件实事办到群众心坎上，文登的民生建设一直跟着民声走。年初，借助报纸、电视和市长公开电话等渠道，在广泛征求群众意见的基础上，确定民生项目，市为民办实事领导小组逐个审核，引导部门将项目向群众反映问题较多的方面调整，将单纯由部门自行确定办实事项目与为民办引导确定相结合，使所有项目都是群众所思所想所盼。民政、总工会、计生、妇联、残联等部门还建立了资源共享机制，为部门确定为民办实事项目和选定资助对象提供参考。今年按照“群众点菜政府配菜”的方式实施新建公办幼儿园、改造农村卫生室、社区居家服务平台建设、供热循环水改造等民生实事，并通过新闻媒体向社会公开，主动接受群众监督。
在百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠活动中，各镇办、部门选定了596件办实事项目，每名机关干部确保做2件实事，每个村居为群众办实事4件以上，每个企业为群众办实事2件以上，努力实现党政机关和机关干部办实事5000件和村居企业办实事5000件的“两个五千”目标。
城乡居民基础养老金提高至每人每月70元，10所镇办中心幼儿园全面启动建设，65周岁以上老年人都可免费乘坐公交车，80个村的环境综合整治完成……盘点每一项民生工程，无一不让人为之一振，逐年增加的民生投入给市民生活带来的深刻变化，都让人们感受到幸福的轮廓愈加清晰。
自2007年开始实施以“居有所安、行有所便、幼有所教、壮有所事、老有所养、病有所医、困有所济、闲有所乐、差有所治、忧有所解”为主要内容的“十有”民生工程以来，财政用于民生建设的资金逐年增长。
2007年，全市投入改善民生资金1.2亿元，实施居民小区整治等10项便民利民工程；2008年，投入资金几近翻番，达到2.3亿元，用于实施母猪河下游综合整治等20项便民利民大项目；2009年，全市用于中小学改造等27项重点民生工程的投入达3.7亿元；2010年全市又投入7.1亿元，完成改善办学条件、提高社会保障能力等30个重点民生项目；2011年，围绕就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障等关系群众切身利益的领域，安排7.3亿元完成20个重点民生工程；2012年投入9亿元资金，围绕就业、教育、住房、医疗卫生等领域实施了21个重点民生项目，让群众幸福落地。
今年，文登再次投入民生资金11亿元，把更多的公共资源用于发展社会事业，重点实施16项民生重大项目，民生建设投入增长幅度再次高于经常性财政收入增长幅度，现在这些民生重大项目已完成过半。
无论民生项目的大手笔，还是为民办实事的一枝一叶，都在点滴积累着幸福文登的高度，让市民的幸福指数不断攀升。
（《经济日报》9月12日载）