【国家税务】 2013年末，市国税局内设办公室、政策法规科、税政科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、人事教育科、监察室、税源管理一科、税源管理二科、机关党委办公室等11个行政科室，1个事业单位信息中心，1个直属机构稽查局。下设城区、开发区、南海新区、汪疃、葛家、埠口、小观、大水泊8个税务分局，有工作人员171人。管辖各类纳税人9702户。2013年，全辖区组织税收收入101830万元，增长7.1%，其中完成地方级收入26260万元，增长10.1%。城区税务分局被省国税局授予全省国税系统先进单位称号；开发区、葛家、小观税务分局被威海市委、市政府授予威海市文明单位称号。
税政管理 落实结构性减税政策。分析结构性减税政策对区域经济的影响，加强政策宣传和咨询辅导，建立完善配套措施，强化执行情况的监督检查，不断健全政策效应评估和执行情况反馈机制，确保各项政策全面落实到位。2013年，共落实各项税收优惠7亿多元。加强与地税、财政、交通等部门的联系协调，组织开展营业税改征增值税业务培训（简称“营改增”）、政策宣传和纳税辅导，做好户籍接收、信息系统扩容升级和发票管理等工作， 8月1日试点纳税人开票、9月实施申报缴税。编写的《“营改增”境外应税服务增值税代扣代缴操作流程》和《外部信息应用系统“营改增”信息核对工作操作指南》被省市两级推广。
税收征管 按照业务上级“坚持统筹协调、实施问题管理、务必做实做细”的总要求，市国税局明确金税三期工程上线时间表、路线图、责任人，做好上线筹备、上线实施、双轨运行、单轨切换等工作，10月，金税三期工程如期上线。构建“统一分析识别，综合筛选排序，分类分级应对”的税收风险、执法风险管理新机制，推动风险机构实体化，省市局转发文登经验；加强农产品加工、石材等特色行业、重点行业管理，推行农产品加工企业进项约定扣除的行业税收控管新做法；突出企业所得税管理，探索房地产企业、非居民企业所得税、反避税等管理新举措。加强出口退免税管理，实施海关完税凭证先比对、后抵扣管理模式，开展出口货物税收管理专项检查和评估工作。
纳税服务 发挥参谋职能，主动服务发展大局，深入开展税收经济分析，向市委、市政府报送结构性减税对文登经济税收影响等多篇分析报告，为领导决策提供参考。突出快捷办税，市区办税服务厅新上3台自助办税机，设计研发威海市首家自助机发售发票业务；在九里水头汽车城设立车购税服务点，方便购车户就近缴税、挂牌；推广应用办税服务免填单管理系统，纳税人办税时间节约近90%。把“营改增”政策解读、申报流程等维护到《纳税人网上多媒体教室》。拓展应用《纳税人文件传输平台》、《税企邮箱》，税企间政策文件、报表资料、风险提示等信息传递实现网络化、无纸化。在威海市国税局开展的纳税人第三方满意度调查中获得第一，《威海日报》头版头条刊登服务通讯。
依法行政 开展“依法行政示范单位创建年”活动，加强税收执法督察和执法监察，保证税收执法的公平、公正、合理。把政务公开作为建设阳光国税、效能国税的重要手段，借助各类新闻媒体，利用国税网站、办税服务厅，不断创新政务公开形式。加大对国家重大税制改革和结构性减税政策及社会公众、纳税人和干部职工关心的热点、焦点事项的公开力度，丰富政务公开内容，自觉接受纳税人、社会公众的监督。加大纳税评估、稽查力度，加强对重点行业、重点企业、重点税种检查力度，创造公平公正的税收环境。
队伍建设 推进“岗位就是责任”专题教育活动，开展企业体验、劳模讲座等活动，加强分级分类培训，举办各类培训班27期，形成重责尽责、敬业创业的工作氛围。推进大爱国税建设，开展志愿者服务、走访敬老院、资助困难学生等活动，奉献爱心、树立形象。以加强作风建设推动党风廉政建设，落实改进工作作风，密切联系群众的具体实施意见，严抓作风纪律，在市纪委召开的两次专题会上做经验交流。加强财务管理、安全管理，保障中心工作开展；加强税收宣传、信息和科研等工作，5项成果获威海市国税局科研成果奖。
（王世君）
【地方税务】 2013年末，市地税局机关内设办公室、法规税政科、征管和科技发展科、税源管理科、收入核算和财务科、人事科、信息管理科、监察室、机关党总支、督察内审办公室，下设稽查局、直属征收局、纳税服务中心及天福、龙山、经济开发区、大水泊、张家产、宋村、南海、葛家8个中心税务所，有工作人员145 人。2013年，共组织各项收入34.68亿元，增长27.41%。2013年，被省人力资源和社会保障厅、省地税局、省公务员局联合授予全省地税系统先进集体称号；被省地税局授予全省地税系统廉政文化“四进”先进单位称号；被市委、市政府授予先进单位称号；被威海市地税局授予全市地税系统目标管理考核优秀单位称号。
税政管理 做好减免税调查，全面落实税收优惠政策，利用新闻媒体、税企QQ群等载体和深入企业等方式，宣传税收优惠政策。2013年，全市1200多户企业享受税收优惠政策，减免税金额近3000万元。应对“营改增”工作，营造良好发展环境，组织开展“营改增”税负测算调研，做好“营改增”试点改革对税源和税收收入的影响分析，并形成书面材料，及时向市委、市政府汇报。
征收管理 根据发改局、建设局提供的季度建设项目信息，将建设项目细化分解到所属征收单位管理，分类建档，详细掌握项目工程进度等情况，不断强化重点建设项目管理。组织两个检查组开展房产税、土地使用税清查，一组由法规税政科牵头，聘用会计师事务所人员，对全市房地产企业进行土地使用税清查，清查出土地使用税700多万元；另一组由税源管理科牵头，对房地产企业之外的企业土地使用税、房产税进行普查，2013年共普查8个镇办，普查出房产税、土地使用税1300多万元。2013年5月，自威海市地税局代扣代征管理系统启用后，市地税局依法与受托单位签订《委托代征税款协议书》，规范委托代征行为和程序，辅导辖区内企业完成上线工作。
税收执法 明确执法责任，强化过程控管。对重点业务工作实行《内部业务流程转办单》制度，防止责任不清；针对前台复印件多的实际，刻制52套需纳税人填写和税务干部审核的印章，力争原始资料真实齐全；对减免退税，一律实行集体审批。强化欠税管理，主动接受监督。按季度把欠税企业详细清单送财政局，将欠税企业公开透明。对欠税企业进行实地调查，掌握其经营状况，与欠税企业签订清欠目标责任书。逐户下达税务文书进行清欠催缴，依法开展清理欠税。2013年，共向70户企业下达税收法律文书135份。
纳税服务 以纳税服务中心为载体，统一制作服务厅标识和宣传看板，开展纳税人权利义务宣传、税收政策宣传，满足纳税人的知情权。12月4日，市地税局参加全国法制宣传日活动, 宣传群众比较关心的房屋交易政策、个人所得税政策、纳税人权利义务等地方税收政策和涉税知识。提高纳税服务质量，各办税窗口制作导引看板，新上大屏幕，开展提醒服务。安装6部POS机、8台外网计算机，提高专线带宽，便于纳税人快捷办理涉税业务。及时受理纳税人涉税咨询，2013年共受理市长公开电话68件。针对纳税人普遍关注的二手房交易问题，专门印制《房产交易税收指南》3000册，通过各个办税窗口分发到纳税人手中。
信息化建设 利用省地税局大集中平台和威海市地税局三方信息税收应用平台，进行相关数据分析比对，促进数据增值利用向纵深拓展。2013年，通过税收预警信息核实需补税款377户（次），需补交税款2789万元。做好金税三期系统工程上线工作，成立领导小组，制订实施方案，按要求重新认定岗位，健全岗责体系。6月始组织各单位人员实施全功能测试、主要业务测试、数据迁移验证、表证单书输出测试等共计13大类141项近2000条各类业务。10月8日新系统正式上线后，业务运行维护人员通过各种渠道受理及解答各类系统问题3000多条，房产交易涉税业务办理的工作做法得到省地税局、威海市地税局的肯定。
队伍建设 以各岗位的业务需要为着眼点，注重实用性，组织岗位技能的集中培训；以执法文书使用为重点，强化执法技能培训。专门建立模拟环境，分期分批进行“金税三期系统工程”操作培训，保证上线后运转正常；举办企业所得税、小企业会计、税收法制等专题培训班，提升干部素质。实施业务学习的激励和奖励办法，调动学习积极性。
（唐鹤鹤）
附： 20042013年文登市纳税大户排行榜
第一名 国网山东文登供电公司
第二名 天润曲轴股份有限公司
第三名 文登威力工具集团有限公司
第四名 文登森鹿制革有限公司
第五名 中航黑豹股份有限公司
第六名 文登芸祥绣品有限公司
第七名 山东省艺达有限公司
第八名 威海卓达房地产开发有限公司
第九名 文登农村信用合作联社
第十名 威海泰富西玛电机有限公司
第十一名 威海市宝隆石油专材有限公司
第十二名 山东万得集团有限公司
第十三名 倪氏海泰集团有限公司
第十四名 山东省文登双力板簧有限公司
第十五名 山东盛基投资有限责任公司
第十六名 山东威达集团有限公司
第十七名 文登奥文电机有限公司
第十八名 山东颐阳酒业有限公司
第十九名 威海钢铁研究所
第二十名 三角(威海)华达轮胎复新有限公司
第二十一名 文登凤凰婷装饰布有限公司
第二十二名 文登中达轿车内装饰有限公司
第二十三名 西楼集团有限公司
第二十四名 文登宇程建安置业有限公司
第二十五名 宏安集团有限公司
第二十六名 威海泰浩房地产开发有限公司
第二十七名 山东云龙绣品有限公司
第二十八名 威海恒峰房地产开发有限公司
第二十九名 文登鸿通管材有限公司
第三十名 文登西郊热电有限公司
第三十一名 山东天阳房地产开发有限公司文登分公司
第三十二名 山东省文登天福实业总公司
第三十三名 中国农业银行股份有限公司文登支行
第三十四名 中国工商银行股份有限公司文登支行
第三十五名 文登家家悦超市有限公司
第三十六名 山东恒兴茂业地产发展有限公司文登分公司
第三十七名 山东银丰家用纺织品有限公司
第三十八名 中国移动通信集团山东有限公司文登分公司
第三十九名 金孟房地产开发有限公司文登分公司
第四十名 文登庆顺实业有限公司
第四十一名 威海天山房地产开发有限公司
第四十二名 威海市润通橡胶有限公司
第四十三名 山东人和房地产开发有限公司
第四十四名 中国人民财产保险股份有限公司文登支公司
第四十五名 文登金海城房地产有限公司
第四十六名 中国建设银行股份有限公司文登支行
第四十七名 威海闵广置业有限公司
第四十八名 山东宝安房地产开发有限公司
第四十九名 文登文胜玻璃有限公司
第五十名 文登卡尔马斯特电子有限公司
第五十一名 文登宜临房地产开发有限公司
第五十二名 文登文山实业总公司
第五十三名 威海文隆电池有限公司
第五十四名 文登蓝创建设投资有限公司
第五十五名 文登正兴钨业有限公司
第五十六名 文登永利建筑工程有限公司
第五十七名 中国银行股份有限公司文登支行
第五十八名 威海市华塔建筑机械有限公司
第五十九名 文登山川房地产开发有限公司
第六十名 威海润泰置业有限公司
第六十一名 文登嘉鸿房地产开发有限公司
第六十二名 利群集团文登购物广场有限公司
第六十三名 山东省联通通信有限公司文登分公司
第六十四名 中国平安财产保险股份有限公司文登支公司
第六十五名 文登大世汽车配件有限公司
第六十六名 文登信亚机电有限公司
第六十七名 文登三吉电子有限公司
第六十八名 山东金田小商品市场发展有限公司
第六十九名 山东长江汇泉集团有限公司
第七十名 弘盛地产有限公司文登分公司
第七十一名 威海市高岛制盐有限公司
第七十二名 威海泰山投资有限公司
第七十三名 威海浩洋置业有限公司
第七十四名 文登运输有限公司
第七十五名 中国农业发展银行文登支行
第七十六名 文登文泰食品有限公司
第七十七名 文登广辉贸易有限公司
第七十八名 威海中天房地产有限公司
第七十九名 威海市正大环保设备股份有限公司
第八十名 文登泰鑫房地产开发有限公司