【建筑业行业监管】
建筑市场管理 年内，市城乡建设局与全市建筑总承包企业、专业承包企业、外地进文企业以及监理企业签订安全生产责任书，明确各责任主体相关职责。加强施工企业（含进文企业）年度综合考核，主要考核企业内部、项目、现场安全生产以及农民工工资发放等管理情况。是年，共考核施工企业153家（其中本地企业65家，进文企业88家）。组织开展房屋建筑和市政工程“打非治违”及隐患排查大型专项治理行动，对全市房屋和市政在建工程进行全面排查，严厉打击建筑工程肢解分包、违法分包、违法施工等行为，严格惩治违规违章行为，对整治过程中发现的各种事故隐患提出整改建议，并对存在的违法行为及时予以制止。全年共检查在建工程（含市政工程）82个，下发隐患整改通知书48份，停工整改通知9份。
建设工程招标与投标
建设工程招投标交易与代理 全市有山东弘文工程管理咨询有限公司和文登诚信建设监理有限公司2家招标代理公司。山东弘文工程管理咨询有限公司具有招标代理甲级资质、政府采购甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程咨询丙级资质、中央投资项目招标代理机构预备级资质和项目管理多项资质。有各类专业技术人员75人，其中，各类国家注册从业人员30人、高级工程师10人、工程及经济类中级职称30人。2013年末，该公司共完成招投标项目95个，累计建筑面积110万平方米，中标金额21.6亿。文登诚信建设监理有限公司取得工程招标代理机构乙级资质，能够承揽各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标代理业务。全年共完成招投标项目30个，累计建筑面积33.54万平方米，中标金额4.4亿。
建设工程招标与投标管理 年初，市建设工程招标投标办公室根据山东省建设工程招标投标管理办公室的要求，采用全省房屋建筑和市政工程招标类信息发布系统发布招标公告。5月28日，组织施工、监理、招标代理企业等企业人员参加威海市建设工程电子招投标管理系统专项培训，推进电子招标的运行工作。6月，更新报名系统，实行投标企业网上报名，杜绝围标、串标等不法行为。7月，推行使用2013版《建设工程施工合同（示范文本）》。9月，对评标专家库进行补充，新增17名评标专家。至年末，电子招标系统仅使用网上报名系统，电子评标未开通。
安全生产管理 年内，市城乡建设局进行10余次各类建筑施工安全生产检查，确保全市建筑工程安全监督覆盖率达到100%。全年共检查施工现场380余次，检查各类安全生产隐患1300余条，下达整改通知单278份，停工整改通知22份，停工通知单4份，记录不良行为记录24份，留存图案图片435张。是年，全市共创建省级安全文明工地3处，威海市安全文明工地17处。在“安全生产月”期间，市城乡建设局开展各类建筑领域安全生产宣传教育和“安全生产咨询日”活动，展出宣传图板10块，接受咨询百余人次，散发各类宣传资料400余份。在施工淡季，市城乡建设局组织建筑施工企业工人进行各类职业技能培训。共培训三类人员342名、特种作业人员418名、关键岗位1492名、职业技能922名。
工程质量监督 是年1月，市建筑工程质量监督站（简称市质监站）成立2个建筑材料监督抽查专项检查小组，对全市（包括南海新区）所有在建工程的建筑材料、建筑构配件质量进行全面排查。排查中发现工程质量隐患16起，开具停止违法行为通知书，责令按期整改。3月下旬，市质监站组织全市建设、施工、监理企业等方面的技术人员进行工程质量通病专项培训，提高建设队伍整体素质。启动“提升年无质量通病精品示范工程创建活动”，将绿扬·河景东城31#、龙港外滩A4#、山语绿城12#3个住宅工程纳入活动中。全市共有15个单体工程获“威海市级优质结构工程”称号，其中北京交通大学南海科教城1#教学楼、天润城公寓综合楼顺利通过“山东省建设工程优质结构杯”专家评审；山语绿城12#获“山东省住宅工程质量通病专项治理示范工程”称号。5月，对全市正在进行外墙外保温施工的在建工程（包括既有建筑外墙外保温改造工程）使用的聚苯板、耐碱玻璃纤维网等保温工程的主要原材料进行随机抽样检查，此次抽查中聚苯板合格率为78%，耐碱玻璃纤维网合格率为50%，镀锌电焊网合格率为50%。对涉及不合格的7家材料供货商依照《文登市建设市场信用档案记录实施办法》给予相应的处理，责令限期整改。6月，根据《威海市预拌商品混凝土企业管理考核办法(试行)》的相关规定，市质监站对全市10家预拌混凝土生产企业进行年度资质审查及企业业绩考核，保障预拌混凝土供应质量。同时，加强散流物体运输管理，要求各预拌混凝土生产企业成立以总经理为组长的散流物体运输整治专项工作领导小组，制定专项整治方案和应急处置预案，把专项治理措施落实到班组和个人，确保治理措施得到有效执行。全年共对全市413个新开工单位工程进行监督，总建筑面积达202万平方米，出具竣工工程质量监督报告271 份，面积122万平方米。（刘美燕）
工程造价管理 是年3月，省住房和城乡建设厅发布《全省建设工程定额人工单价、各市综合工日指导单价及最低单价的通知》（鲁建标字〔2013〕7号），规定全省建设工程定额人工单价由53元/工日调整到66元/工日。2013年4月1日起，文登市综合工日市场指导单价建筑、安装、市政、园林等工程为66元/工日、装饰工程为72元/工日。编制招标控制价时综合工日市场单价不得低于该单价。文登市的最低市场工日单价为64元/工日。年内，全市严格实行招标控制价及竣工结算备案制度，在招标前，招标单位将招标控制价及相关资料报送工程造价管理机构（质监站）审查、备案；发包方于工程竣工结算资料报送工程造价管理机构（质监站）审查、备案。全年质监站审查、备案的招标控制价129份，竣工结算141份。（刘 静）
工程监理
监理队伍 年末，文登市有文登诚信建设监理有限公司、文登市广厦工程建设监理有限公司、文登信诚工程咨询有限公司、文登利丰建设管理有限公司4家监理企业。文登诚信建设监理有限公司具备房屋建筑工程监理甲级资质、市政工程监理乙级资质、造价咨询乙级资质、招标代理乙级资质，有工程技术人员120余名，其中国家注册监理工程师27人，注册造价师8人，国家招标师3人，高级工程师2人，山东省建设工程评标专家18人，持上岗证监理人员93人，取得造价资格上岗人员30人，持有山东省及威海市招标代理从业资格证上岗人员18人。2013年，公司完成各项监理工程110万平方米，其中9项工程获得“威海市优良工程”奖、11项工程获得“威海市优质结构工程”奖、1项工程获得“山东省安全文明优良工地”奖、9项工程获得“威海市安全文明工地”奖，其中泰鑫南山郡工程获得“山东省住宅工程质量通病专项治理师范工程”奖。文登利丰建设管理有限公司具备房屋建筑工程监理甲级资质、市政公用工程监理甲级资质、岩土工程勘察资质乙级及工程造价咨询乙级资质；文登市广厦工程建设监理有限公司具备房屋建筑工程监理乙级资质、市政公用工程监理乙级资质；文登信诚工程咨询有限公司具备房屋建筑工程监理丙级资质。全市监理企业共有工民建、给排水、电气、采暖通风、建筑规划和工程、经济等各类专业人员298人，其中有注册监理工程师64人、注册造价工程师17人、注册一级建造师10人，高级工程师4人。监理企业从业范围包括房屋建筑工程监理、市政公用工程监理、勘察设计、施工招投标、道路管网、工程造价咨询等。
监理工作 2013年，全市4家监理单位累计完成200万平方米的建筑监理项目,合同履约率达90%以上。3月底至4月中旬，市城乡建设局对全市在建工程进行综合执法大检查，检查中发现许多监理单位出现监理组织与中标通知书不一致，个别监理人员上班脱岗，未向建设行政主管部门申请办理变更备案，监理人员未挂牌上岗，监理资料整理不及时、不齐全，未与工程同步等问题。对情节严重的现场开具不良行为通知单并限期整改。6月，对本地4家及外地进文监理企业进行资质动态核查，对监理企业的综合管理、市场行为、监理人员配备、项目管理机构工作条件、质量控制、安全生产监理责任落实、监理资料管理等方面进行全面检查。6月下旬，对文登市监理企业在建项目进行抽查。11月下旬，对8家监理企业的16个在建工程进行日常抽查，发现问题及时处理。
监理行业管理 年内，市城乡建设局严格执行《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）和《关于印发<工程监理企业资质管理规定实施意见>的通知》的有关规定，对监理企业实有人数和市场行为从严控制，加强外地进入文登市监理企业的管理；全面开展监理招标投标工作，严格监理企业资格审查工作。贯彻落实《关于切实加强全市建设工程招标投标管理的意见》（威建发2004]45号），规定建设规模和投资范围内的工程建设项目必须通过招标投标选择监理队伍，实行建设监理；组织在监现场的检查，切实提高监理现场管理水平；积极推广应用计算机管理系统，加强监理合同全过程监管的力度。对全市注册监理工程师实行执业手册管理，要求监理工程师进行首次注册审查及总监理工程师的申报审查工作。对全市所有具备执业资格的监理人员及其承揽工程情况，实行在网上公示制度，便于社会监督和执业人员资格管理。
装饰装修业管理 市城乡建设局按照《山东省建筑装饰装修企业管理办法》的有关要求，严把工程报建、施工许可许可手续，加强对装饰装修工程的质量监督。2012-2013年共办理装饰装修开工手续37份，查处新建、改建、扩建违章装饰装修工程21起，违章工程结案率均达100%。共处结各类装饰装修纠纷13起，受理家庭装饰装修投诉4件，结案率均为100%。装饰装修企业未发生拖欠农民工工资行为。年末，全市有31家装饰企业，其中9个三级以上专业承包装饰企业，22个家庭居室装修企业。威海市鸿荣广告装饰工程有限公司、文登市正宇装饰工程处、威海兴泰装饰工程有限公司、文登市力威装饰有限公司、威海鼎宏装饰工程有限公司、 威海凯旋装饰有限公司、威海庆祥建筑配套工程有限公司获“2013年度威海市住宅装饰装修诚信企业”称号，文登市华田装饰有限公司、威海市鸿荣广告装饰工程有限公司、文登市正宇装饰工程处、威海市凯旋装饰有限公司、威海市庆祥建筑配套工程有限公司、威海市兴泰装饰工程有限公司的装饰装修工程项目获得“2013年度威海市住宅装饰装修优良工程”称号。
（张明塔）
施工现场标准化管理 2013年，市城乡建设局发布《关于施工围挡宣传文明的通知》，实施“施工围挡、路口硬化、封闭施工、扬尘整治”等管理措施，要求各施工现场出入口道路硬化，并安排人员对出入车辆进行清洗。市区沿街新建工程统一使用砖砌式围挡，围挡上须制作公益宣传广告。
农民工用工管理 2013年，市城乡建设局发布《文登市建筑业企业农民工工资支付暂行办法（修订）》，要求辖区内所有（包括外地进文企业）施工企业确定工程劳资管理人员，核对记录每日现场用工情况，规范强化建筑市场用工管理。开展两次普查活动和两次专项检查活动共检查在建工程共108处，涉及建筑农民工约3320人。全年共接受农民工上访投诉35起，其中电话投诉25起，涉及外地进文施工企业29起、本地施工企业6起，上访农民工人数165人，涉及农民工总数892人，清理拖欠农民工工资总数4369.66万元。投诉上访起数和涉及金额数较上年有所下降，所有因拖欠工资而上访的农民工问题均得到圆满解决。
（方琳）