建设管理

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【管理机构】

城乡建设局 2013年5月25日,撤销市城乡建设局南海新区分局。年末,内设办公室(政策法规科与其合署办公)、政工科、财审科、工程科、村镇科、城建科、房地产开发办公室7个科室,有工作人员20人。辖园林管理局、城乡规划管理局、市政工程管理处、城市综合管理委员会办公室、环境卫生管理处、建筑工程质量监督站、建筑工程管理处(建设工程招投标服务中心、建设工程勘察设计中心与其合署办公)、城建档案馆、建筑企业劳动保险费用管理站、燃气热力办公室(市城市节约用水管理办公室与其合署办公)10个事业单位,有自来水公司、文登建设公司、建设工程交易中心3个国有企业单位。

城市综合管理委员会办公室 2013年3月25日,市政府设立城市综合管理委员会办公室(文编[2013]15号文件《关于设立市城市综合管理委员会办公室等事项的批复》),为隶属城乡建设局的正科级事业单位,经费财政全额拨款,内设综合科、指挥派遣科、监督考评科3个科室,有在编人员7人。主要职责为负责城市管理的组织、协调、指导、监督工作,市级城市管理信息平台的运行管理、任务派遣和监督考评工作,承担城市综合管理委员会的日常工作。

城市管理行政执法局(简称市执法局) 内设办公室、法制科、财务科、处罚管理科、调研宣传科、信访科6个科室。下辖南海新区分局、城区执法大队、葛家中队、高村中队、大水泊中队和督查中队,有行政在编人数16人、事业在编人数65人。

【城市规划管理】 2013年,市城乡规划管理局累计发放项目选址意见书17份、用地规划许可证63份、工程规划许可证82份、用地红线图142份、规划设计条件通知书129份,办理外地进文规划编制单位登记备案5项,为各类工程建设提供科学保障。将规划阶段验收与质监部门的各项验收有机结合,实行全方位的跟踪管理,确保各项规划的顺利实施。全年共进行基槽验线32万平方米,竣工验收105万平方米;查处违法建设17处,进行违法认定17份,办结12319热线131起,处结信访事项3起。

【城市综合管理】 2013年,市城乡建设局修订《文登市城乡建设局城市管理考核办法》,开展环境综合整治活动,实行城市管理焦点、热点问题重点督办制度,做好路面巡查、重点路段步行巡查工作。全年共督办问题3000个,督促修补沥青路面38500平方米、沥青刨坑补彩板2166平方米、路面灌缝27600米,填坑2604平方米,修补人行道板20900平方米、路边石9500米、花带石2370米、花坛石667米,修换水篦子530个、清水井1030个,疏通管道400多米。维修路灯9000盏次,更换灯头250处,检查漏电情况1.8万次,维修被撞灯杆110棵。全年12319热线服务中心共受理来信来电来访2258个,形成转办单1865件,按期回复率99.99%,回访满意率99.2%。(王凌燕 李娟)
【城市执法管理】
落实门前三包责任制 2013年7月起,市执法局与沿街各单位逐户签订《门前三包责任书》,落实门前容貌设施、车辆停放、积雪清扫有关管理规定,建立信息档案,按照边签订、边整治的思路,组织开展为期一个月的门前三包专项整治行动。至年末,共签订责任书4300份,整治不符合三包规定的责任单位370家,督促60个责任单位更换门前破损地砖,规范车辆停放秩序。
城区经营环境综合整治 2013年,市执法局对市区10条主次干道、15条街巷、5个社区、5个集贸市场及公园、绿地、广场周边环境进行综合整治,共粉刷大型立柱广告牌106块,清除野广告6000多处,纠正城市不文明、不规范现象300多起。开展“城管行政处罚年”活动,强化行政执法工作执行力。全年共下达限期整改通知书400多份,立案处罚80多件,申请法院强制执行5起。
集贸市场管理 2013年,市执法局与各街道办事处联合整治永安街、西关街、横山路3处集贸市场违法占道经营行为,搬迁商户236户,拆除经营板棚106间,未发生1起业户阻挠或上访事件。采取疏堵结合、标本兼治举措,重新规划设置文山路(国贸)市场、棋山路市场、生产村早市3个便民市场,安置近百个固定摊位。采取市场化运作模式,将市区10个集贸市场纳入规范管理,督查中队负责监督考评。

违规广告宣传污损治理 2013年,市执法局开展“三清两拆一规范”活动。即清除春节对联、清除野广告、清除“喜”字“喜”联,拆除破损广告、拆除灯箱广告,规范商业广告宣传。全年共对190名乱贴乱画者进行教育处罚,在市区督促业户整改300多处出现画面破损、缺字掉字、锈蚀褪色等现象的户外广告,每月3次开展集中清理违规设置的墙体灯箱和移动灯箱。运作资金100万元对兴众商场楼体广告进行统一改造。

整治经营噪声扰民现象 年内,市执法局修订《商业促销展销活动管理规定》,与全市所有婚庆酒店、礼仪公司签订“商业促销活动承诺书”,要求举办活动单位明确展销活动举办时间、场地及音响要求,控制鞭炮燃放,减少噪声污染。开展“静音护考”行动,在高考期间对考场周边噪声源进行排查整治。做好广场舞音响管控工作,在市区内主要广场向群众发放《健身跳舞活动文明倡议书》,与相关部门、办事处、社区居委会沟通协调,共同做好噪声管控工作。将乡镇集市经营噪声纳入治理范围,集中两个月时间,在市区和乡镇同步开展专项整治行动,共发放宣传资料3000余份,对33个集贸市场喇叭叫卖行为进行治理。
违章建设查处 2013年,市执法局建立违章建设三级防控处置机制,层层设立“信息员”,收集掌握各辖区违建信息,及时发现、介入、处置各种违章建设行为。对私搭乱建行为采取高压态势,实行“零容忍”政策,凡群众举报或巡查发现违建行为,无论出于何种原因,只要未办理相关规划审批手续,一律停工停建,当场下达限期整改通知书,到期未整改的,坚决依法强制拆除。是年,共对39起乱搭乱建行为进行立案调查,拆除各类违章建筑65间,处罚3人。 (侯芳)

【环境卫生管理】
城区果皮箱设置 年内,市环卫处定制100个新型不锈钢果皮箱。分别安放在文山路(新一中至龙山路)、昆嵛路(利群至309国道)、世纪大道(新一中至义乌批发市场)、米山路(海泰至卫生学校)等路段。所有果皮箱都配套定制环卫公益广告,在重点路段安放20个小型不锈钢果皮箱。
购置小型清扫车 2013年,市环卫处投资120万元购置5辆小型清扫车,在市区文山路、昆嵛路、米山路等人车拥堵的路段开始使用小型机械化设备进行清扫,推行“三位一体”(水冲、车扫、人工保洁)清扫作业方式,提高街道清扫质量。
垃圾场建设 35月,市环卫处投资53万元实施垃圾场大坝护坡工程,铺设MBR膜15000平方米,草袋护坡15000 平方米,建设1条长28 米的渗滤液导排沟,有效防止渗滤液外泄对环境产生污染。全年处理城区垃圾121463.75吨,其中,生活垃圾65699.00吨、自行清运垃圾16321.12吨、农村垃圾39443.63吨。(丛大斌)
【供水管理】 2013年,市自来水公司探索应用远程抄表系统,在御临华府等高层住宅小区安装使用远传水表,实现水表抄收的快速、准确和自动化。坚持查表交叉复查机制,提高查表的准确度。在新增223块总水表的情况下,抄表到位率实现100%、准确率达到99.8%。市自来水公司水表检定站通过省质量技术监督局专项计量标准考核。完成供水指挥调度中心一期工程设备安装工作。
【城市建设档案管理】
城建档案接收与管理 2013年,城建档案馆增挂“文登市城建档案管理处”牌子。馆藏资料包括城市勘测、规划、建设管理、市政工程、公用设施、交通运输、工业与民用建筑、名胜古迹、园林绿化、环境保护、地下管线、声像档案等15个大类,55个小类。全年审核工程档案262个工程,接收入库252个工程,共1744卷。进行数字化处理252个工程共1744卷。馆藏量达到22104卷。共拍摄声像档案照片5027张、录像带780分钟。年内,城建档案馆被省住房和城乡建设厅办公室授予全省县市区城乡建设档案和地下管线信息管理工作先进集体称号。
工程档案追缴与两书管理 年内,市城建档案馆对竣工工程未接收入馆的档案进行追缴,应追缴工程档案共91项,涉及单位14家。至年末,完成追缴工程档案76项,接收档案526卷。其余15个未移交工程涉及8家建设单位。是年,共签订《山东省建设工程竣工档案移交合同书(责任书)》47份,发放《山东省建设工程竣工档案预验收意见书》48份。
地下管线管理 3月初,城建档案馆聘请山东正元地理信息工程有限责任公司进行城区管线探测,开始建立文登市地下管线信息共享平台。至年末,城区管线探测面积达70平方公里,156条主次干道,共探测各类管线点73356个,管线总长度1829.3公里,管线种类7大类19个小类,完成1:500综合管线图777幅、专业图11655幅,管线成果表65本。提供利用管线图5幅。
城建档案利用与库房管理 2013年,城建档案馆提供利用各种档案189人次,共1161份,满意率100%,确保在产权办理、资产评估、房屋改造、房产办理等方面提供可靠的原始依据。年末,城建档案馆库房面积达到120平方米,安装档案密集架5列22组。库房严格按照“五防”标准(防火、防潮、防盗、防霉、防水)进行科学规范的管理,配备空调、除湿机、吸尘器、温湿度测量仪、臭氧杀毒机等设备。为了做好库房的防火工作,库房配备8个干粉灭火器,新安装电子监控设备,解决库房全天候的监控不到位的问题。
(王海龙)