【概况】 文登市烟草专卖局与山东威海烟草有限公司文登营销部（简称文登营
销部） 是政企合一单位，承担全市卷烟市场管理和市场供应两项职能。2012年3
月， 增设1个稽查中队，撤销城里专卖管理所汪疃组。年末，内设综合办公室、
财务科、专卖监督管理科（内部管理监督办公室）、营销科、法制科、稽查大队
（下设4个稽查中队）和城里、大水泊、宋村、葛家4个专卖管理所，有工作人员
83人。 2011-2012年，被省烟草专卖局（公司）评为“卷烟纯销强县”，被省烟
草专卖局（公司）评为“优秀基层单位”，被省烟草专卖局、省公安厅授予2011
年度全省卷烟打假工作先进集体称号。被市委、市政府授予“2011年度先进单位”
、“纳税明星企业”称号，2012年优良单位、纳税先进单位、为民办实事工作先
进单位、包村联户工作先进单位等称号。
【卷烟营销】 按照烟草行业“卷烟上水平”总体目标要求，以品牌培育为重点，
落实重基础、调结构、严管理、促规范、强素质的目标任务，深化专销协同工作
机制， 推进队伍能力建设，卷烟营销工作实现新发展。2011年，销售卷烟24236
箱，实现销售收入46376万元，实现利税12660万元，同比分别增长0.08%、20.76
%、 26.09%。 2012年， 销售卷烟24586箱，实现销售收入51403万元，实现利税
13388万元，同比分别增长1.44%、10.84%、5.79%。
基层网络建设 2011年， 推广“网上订货”和“135”工作法。主动与网络
服务公司协商， 为卷烟零售户争取政策， 减轻订货成本。客户经理负责上门为
2012户卷烟零售户指导使用“网上订货” 软件。 年底，“网上订货”普及率达
68.40%。“135”工作法是指客户经理、市场经理、品牌经理以建立“平等互利、
长期合作、共同发展”的新型客我关系为一条主线，围绕“客户、品牌、市场”
三个要点，每月通过“分析、计划、实施、评估、改进”五个步骤的操作，开展
服务营销的工作方法。7月，“135”工作法投入试运行。坚持周调度原则，定期
对新工作法的运行情况进行汇总分析，发现问题，分析问题，解决问题，改进理
顺操作流程，细化操作步骤，规范操作标准，服务营销向“源于客户需求，终于
客户满意”迈进。
零售终端形象店建设 2012年，对零售终端形象进行合理规划，集中资源和
力量推进零售终端示范店建设， 为部分卷烟零售户安装卷烟柜台167组，样品展
示柜30组，至年底，共建成卷烟形象示范店509户，其中泰山形象店154户。客户
经理上门指导卷烟陈列、标价签摆放，提高卷烟展示效果，塑造整洁、美观、统
一的零售终端形象，创造良好的营销环境。
零售户致富工程建设 2012年，开展以“真情帮扶、共同发展”为主题的为
困难卷烟零售户“送春风” 活动，选择103个老、弱、病、残、特困卷烟零售户
作为帮扶对象，从经营指导、货源供应、店面形象、生活补贴等方面予以帮助。
每名干部职工联系一个困难卷烟零售客户，实施一对一定向帮扶，为零售客户做
好事200余件次。 开展“威烟惠众爱心基金”助学活动，为54个贫困卷烟零售户
家庭无偿提供助学金37900元。举办6期卷烟零售户培训班，为1182名零售商提供
卷烟营销专业知识培训。成立威海市卷烟零售商协会文登市办事处，建成零售户
互助小组110个，会员952名，占文登零售客户总数的36.43%。
【专卖管理】 按照“优化执法环境，完善体制机制，突出工作重点，加强队伍
建设” 的工作思路，抓好专卖管理各项工作。2011年4月，联合市公安局、工商
局、 旅游局等相关部门，开展为期6个月的集中整治旅游市场烟草经营秩序专项
行动，查获涉烟违法案件16起，查获非法卷烟12.71万支，案值5.27万元。8月，
开展打击卷烟走私贩私专项行动，对辖区内高档娱乐场所、机场、码头等重点场
所进行重点监管，查获走私烟案件14起，查获走私卷烟8.40万支，案值3.66万元。
2011年， 查处各类涉烟违法案件190起，涉案卷烟9623条，案值141.55万元。其
中万元以上大案18起，5万元以上大要案3起，涉烟案件移交公安部门办理拘留20
人， 逮捕3人，判处有期徒刑（缓刑）6人，单处罚金3人。2012年，开展规范许
可证件专项整治行动，定期对无证户、证照不符户进行集中清理整顿。发挥信息
系统在市场监管中的预警作用，利用专卖管理与控制体系系统提供有效信息，查
获涉烟违法案件79起。全年查处各类涉烟违法案件240起，涉案卷烟10574条，案
值101.84万元。 其中：万元以上大案25起，市级网络案件1起，破获符合国家烟
草专卖局、公安部标准的网络案件1起，移交公安机关拘留12人、逮捕5人，审判
机关判刑8人，卷烟市场整治高压态势得到进一步加强。
法律法规宣传 “3·15” 期间，在市中广场设立咨询台，利用假冒卷烟样
品为消费者讲解真假卷烟鉴别方法；发放《建设责任烟草共享和谐社会》、《和
谐消费 远离假烟》 等宣传材料， 2012年6月下旬，开展“送法下乡宣传周”活
动，利用流动宣传车深入各镇宣传烟草专卖法律法规，推进“法律进乡村”。全
国法制宣传日期间， 共印发法律知识宣传彩页1万余份，实现烟草专卖法律知识
进机关、乡村、社区、学校、企业、单位。定期印发《文烟期刊》，刊录烟草专
卖法律法规，典型案例解析，真假烟鉴别等相关知识，免费赠阅卷烟零售户，方
便商户接受卷烟经营知识培训。 （刘敏）