【概况】 2011～2012年，市住房保障和房产管理局（简称市房管局）内设办公
室、计划财务科、住房保障科、拆迁管理科、市场管理监察科（挂法规科、行政
许可科牌子），下辖物业管理办公室（挂市住宅专项维修资金管理办公室牌子）
1个副科级事业单位和房地产交易与产权监理处、 房地产交易中心、房地产档案
室3个股级事业单位， 共有编制40人，其中机关编制10人，事业编制30人。2011
年3月， 市房地产交易中心被共青团中央、工业和信息化部、公安部、住房和城
乡建设部、交通运输部、铁道部、商务部、卫生部、海关总署、国家旅游局、中
国银监会、 中国民用航空局评为“与世博同行·青年文明号”；2012年9月，被
山东省住房和城乡建设厅评为“全省住房城乡建设系统为民服务创先争优‘示范
窗口’ 单位” 。2011年、2012年，市房管局连续两年被市委、市人民政府评为
“突出贡献单位”。
【房屋权属管理】 2011～2012年，市房地产交易大厅和南海交易大厅，受理全
市房屋权属登记管理业务，协调、监督各驻厅单位的服务窗口，全面落实办件责
任。两年，共办理房屋初始登记2968份，变更登记777份，注销登记726份；办理
抵押权登记14303份，抵押金额111.04亿元；办理房屋转移登记17615份，交易金
额46.68亿元；办理商品房预售许可登记928份，面积392.84万平方米。发放房屋
所有权证28412本，他项权证16769本。提供利用档案查询4735卷次。协助法院查
封房地产622宗。 全年共成交商品房26072套，成交面积236.2万平方米，成交金
额84.25亿元，完成房地产地方级税收8.3亿元。
【市场监管】 加强对房地产中介服务机构及从业人员的监管力度，推行市场准
入、信用公示等制度，引导房地产中介机构有序竞争，良性发展。对全市已领取
《文登市房地产中介机构备案证书》的中介机构进行年检，对机构设立条件、执
业人员资格、经营业绩及经营行为不完善或不规范的中介机构进行指导，对违法
违规的房地产中介机构进行查处。2012年末，在市房管局备案的从事房地产中介
业务机构10家。 其中，估价公司3家，测绘公司1家，经纪机构4家，房屋安全鉴
定机构1家，拆迁服务机构1家。
【物业管理】 2011年，为全市75个新建房地产项目办理前期物业管理备案，备
案面积354.3万平方米；为10家新成立物业服务企业办理资质申报、升级，吊销2
家物业服务企业资质；组织4次物业服务行业专业岗位培训和岗位继续教育培训，
培训人员167人次。年末，全市有物业服务企业58家；物业管理项目196个，总面
积965万平方米， 享受物业服务的直接受益人口超过19万人。2012年，为全市71
个新建房地产项目办理前期物业管理备案，备案面积147.72万平方米；为36家物
业服务企业的资质转正定级进行审核、申报；为51家物业服务企业的“物业综合
管理平台操作员” 进行信息登记；为冰场、爬山、桃园等5个老旧小区引进物业
服务企业，市政府按每年20万元给予补助；督导新开发小区依法选聘物业服务企
业，公示《前期物业服务合同》《业主临时管理规约》，落实物业管理用房配置
等情况。 年末，全市有物业服务企业69家，物业管理项目225个，总面积1330万
平方米，享受物业服务的直接受益人口超过22万人。“泰浩华府小区”“卓达·
英伦湾小区”被威海市房管局评为“2012年度威海市物业管理优秀项目”。
【维修资金管理】 2011年1月1日起，全面启动住宅专项维修资金管理制度。年
末，共办理维修资金信息备案手续128笔，备案建筑物894幢、面积354.16万平方
米， 归集住宅专项维修资金2514.15万元。2012年，共办理维修资金信息备案手
续71笔，备案建筑物349幢、面积147.72万平方米，缴存维修资金1269.92万元。
年末， 全市累计办理维修资金信息备案手续199笔， 备案建筑物1243幢、 面积
501.88万平方米，累计归集住宅专项维修资金4022万元。
【拆迁管理】 2011年1月21日，国务院公布实施《国有土地上房屋征收与补偿条
例》 。7月12日，市政府出台《文登市人民政府关于公布国有土地上房屋征收补
偿和补助标准的通知》（文政发[2011]27号）。全年共拆除房屋5000余户、面积
60余万平方米。对山东同大有限公司、原恒源大酒店、山泰食品、老百货公司等
11个房屋拆除项目依法进行房屋拆除备案管理；依法监管山东同大有限公司、老
百货公司、 市中贸易市场等10个项目房屋拆除面积9.6万平方米，没有出现安全
事故。 2012年，在利群北侧片区改造、文山东路拓宽改造、生资公司改造建设
等市政府重点工程中，发挥职能作用，协调评估等有关部门、单位认真做好摸底
调查、现场勘测等工作，为生资公司、山东同大公司、外贸公司等房屋拆除项目
进行拆除备案，发放备案证明3份。全年共拆迁房屋1300余户，面积22万平方米。
【住房保障】 2011年1月1日起，全市经济适用住房货币补贴标准由每户3.5万元
提高到4.9万元。1月19日起，文登市2011年经济适用住房开始公开销售，取得购
买资格的家庭在威建河畔花园售楼中心现场抓号选房。威建河畔花园建设的经济
适用住房年内全部竣工， 达到入住条件。年末，共为183户城市中低收入家庭解
决住房困难，累计投资235.27万元。其中，经济适用住房实物分配86套；发放经
济适用住房货币补贴45户， 补贴资金220.5万元；发放廉租住房货币补贴52户，
补贴资金14.77万元。 年内，代表威海市接受省人大检查组的检查，得到高度评
价。 2012年，市政府将经济适用住房货币补贴标准由4.9万元提高到6万元。全
年共发放经济适用住房货币补贴84户， 补贴资金504万元；发放廉租住房货币补
贴64户， 补贴资金23.4万元；协调开发单位和土地部门共同推进550套公共租赁
住房建设进度，市政府拨款284万元进行补助奖励。年末，改建的220套职工宿舍
已投入使用；180套新建项目和150套新建成套公寓项目已进入竣工验收阶段。10
月18日，文登市保障性安居工程代表威海市接受全国保障性住房巡查小组检查。
【房地产品牌建设】 2011年，先后打造刘公岛旅游外销、外地同行协助外销、
搜房网立体外销、 本地特色假日外销、房管网公信力外销等8大平台，推动全市
商品房销售，全年共推动商品房外销68.12万平方米，成交额24.92亿元，外销率
达到51%。 2012年，组织多批次、大小团组到南京、青岛、天津、昆明、深圳、
无锡等10余个城市开展推介活动，先后与日照、莱州、枣庄等地建立官网联接，
广泛交流业务，互通信息，通过各地房管门户网站及当地房产中介机构对文登市
房产品牌进行“全国连锁”式的宣传推广，引导销售商与开发企业对接，加大商
品房外销力度。 全市商品房共外销51.89万平方米，占总成交量的48.67%，其中
南海商品房的外销占外销总量的39.55%以上。
【建立健全服务体系】 2011年，自主研发房屋抵押登记网上申办系统，各金融
机构取得系统操作资格后，通过网络专线报送抵押信息，受理人员通过数字房管
平台直接调取数据， 每件业务提速70%以上。9月2日，与人民银行文登市支行联
合印发《关于开展存量房交易资金托管的通知》，要求所有存量房交易资金全部
通过专用监管系统在专用账户进行托管。 年内，有效监管112次存量房交易的购
房款1875万元。2012年，实施远程上门服务、新上大型电子屏幕免费全天候播出
开发企业销售信息等扶持房地产业发展的优惠政策和服务措施。继续施行存量房
交易资金监管工作，全年有效监管426余次存量房交易的购房款7874万元。同时，
推出首办负责制，避免群众重复排队、资料重复审核；强化远程上门服务，到泰
安、 福州、 石家庄、东营等11个购房人比较集中的地区上门打包办理各种手续
600余份； 加大延时服务、假日服务的执行力度，非工作日、延时在岗累计办理
各种手续4000余件。 （牟 华）