【概况】 2011年，市审计局内设办公室（挂信息科牌子）、法制科、行政事业
审计科、经贸审计科（挂外资运用审计科牌子）、财政金融审计科、农业与环保
审计科6个科室， 下辖领导干部任期经济责任审计办公室和政府投资审计办公室
两个副科级事业单位。7月，文编办[2011] 29号文件批准，领导干部任期经济责
任审计办公室由副科级升为正科级。年末，共有工作人员38人，其中事业编制24
人。2012年1月，文编办[2012]3号文件批准设立经济开发区审计中心，为副科级
事业单位，编制4人。6月，文编办[2012]14号文件批准设立南海新区审计中心，
为副科级事业单位，编制4人。年末，市审计局内设6个科室，下辖4个事业单位。
共有工作人员37名，其中事业编制22人。2011～2012年，共完成审计项目98个，
查出违规金额1.4亿元，其中上缴财政830万元，核减工程投资6200余万元。连续
两年被文登市委、市政府授予“突出贡献单位”称号，审计信息工作在2012年度
全省县级直报点考核中名列第一。
【财政预算执行情况审计】2011年、2012年，每年制定《年度本级预算执行审计
工作方案》，审计本级预算执行和其他财政收支情况及市地税局税收征管情况。
2010年度税收征管质量审计项目在优秀审计项目评比中，获威海市第一名、全省
第四名。2012年，首次将市级资产资源经营情况纳入同级审计，增加国有资产管
理效益和城市资源经营情况调查两个专题，重点对财政资金管理运营、城市土地
资源的开发利用、矿产资源的管理等情况进行审计调查，在改进财政管理、促进
财政增效、提高资产管理效益等方面提出建议，审计结果得到市政府和财政局等
有关部门的重视。两年共审计一级预算单位38个、二级预算单位36个，延伸调查
企业13个； 共查出违规金额8900万元，管理不规范金额2.6亿元，促进增加财政
收入830万元。
【领导干部任期经济责任审计】 按照中共中央办公厅、 国务院办公厅出台的
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》要求，在审计内容
及重点、审计报告的形式、审计程序、审计结果公示等方面重新修订50余个模板，
完善《审计项目质量控制办法》等十六项审计业务管理制度，依法开展经济责任
审计。建立和完善审计整改跟踪检查等制度，并将上次审计发现问题的整改情况
作为本次审计报告的重要内容之一，促进审计建议和意见落到实处。2011～2012
年，共开展领导干部任期经济责任审计93项，其中离任经济责任审计54项，任中
经济责任审计39项，共查出违规违纪金额7800余万元。
【政府投资审计】 2011～2012年，加大对政府投资工程的审计监督力度，围绕
市政府确定的重点投资项目， 共对160个项目招投标过程进行监督，坚持从降低
工程量入手控制工程造价，在源头上把好投资概算关。2011年，对校安工程、农
村住房改造工程进行跟踪审计，对职教中心、文登学公园绿化等大项目进行决算
审计，其中文登学公园绿化工程审计审减资金2000余万元，审减率为37 %。投资
审计工作经验在全省投资审计工作会议上进行交流。2012年，对圣海路、昆嵛路
改造工程、开发区教场路和漳州路路面改造、新开工的10所学校17个项目的校安
工程进行跟踪审计，对职教中心46个工程项目进行工程决算审计，审减工程造价
4200余万元。
【专项资金审计调查】 2011年，先后对自来水公司、北京燃气文登分公司和威
海港华燃气公司的供水、供气成本等民生项目进行审计，为物价部门合理定价提
供可靠依据。对城乡医保基金、养老基金、机关事业养老基金、农村环境综合整
治资金进行专题审计，针对审计发现的问题，及时提出意见和建议，促进各项专
项资金的规范运作，科学管理。同时，协助省审计厅、威海市审计局开展地方政
府性债务审计、高中债务审计和书记市长同步审计，针对审计发现的问题，积极
落实整改措施，圆满完成各项审计任务。2012年，先后对社保资金、中小学布局
调整和保障性住房建设等项目进行审计和调查。在社保审计中，对重复参保等问
题予以及时纠正， 每年可节省支出570余万元。对16个镇（办）三个年度的财政
财务收支及政府性债务情况进行专项审计调查，摸清镇（办）收支结构，分析镇
（办）目前政府性债务构成及原因，为市领导科学决策提供第一手资料。同时，
对园林局进行二次审计，避免国有资产流失。
【绩效审计】 根据审计署“到2012年所有审计项目都要开展绩效审计”的要求，
将绩效审计融入各项审计当中，推动经济责任审计、本级预算执行审计、专项资
金审计、政府投资审计等由微观向宏观、由合规向绩效、由保证性向建设性的转
变， 更加关注管理、 决策活动的经济性、效率性和效果性。2011年，总结推出
《医院绩效审计指南》 （试行）。2012年3月，省审计厅到文登调研总结出《山
东省文登市审计局积极探索开展绩效审计》的经验做法被审计署、省审计厅分别
以专刊的形式印发全国和全省审计系统。
【内部审计】 根据审计信息化的要求，积极运用AO现场审计软件和OA办公系统，
提高项目审计质量和效率，推进审计手段上档升级。2011～2012年，上报的AO应
用实例有6个获审计署应用奖，10个获审计署鼓励奖；计算机审计方法有3个入选
审计署方法库，7个入选省审计厅方法库。
【社会审计】
文登英达信有限责任会计师事务所 2000年1月成立。事务所设办公室、
财务审计部、验资部、资产评估公司、基建审计部、行政审批服务中心窗口、税
务鉴证咨询服务部、司法鉴定服务部，从业人员29人。有中级以上专业技术人员
25人。其中，注册会计师10人，注册资产评估师9人，注册造价工程师3人，注册
税务师5人。2011～2012年，完成各种审计项目2400余个，审计资产额197亿元。
其中，审计内资企业1800余个，资产额139亿元；外商投资企业400余个，资产额
67亿元。资产评估项目90个，评估资产额50亿元。验证企业资本1000余户，验证
资本金30余亿元； 企业所得税汇算清缴鉴证项目600户。完成基本建设审计项目
130个，核减工程投资1000万元。开展司法鉴定案件审计20余个。 （汪 峰）
审计监督
视图
【概况】 2011年，市审计局内设办公室（挂信息科牌子）、法制科、行政事业
审计科、经贸审计科（挂外资运用审计科牌子）、财政金融审计科、农业与环保
审计科6个科室， 下辖领导干部任期经济责任审计办公室和政府投资审计办公室
两个副科级事业单位。7月，文编办[2011] 29号文件批准，领导干部任期经济责
任审计办公室由副科级升为正科级。年末，共有工作人员38人，其中事业编制24
人。2012年1月，文编办[2012]3号文件批准设立经济开发区审计中心，为副科级
事业单位，编制4人。6月，文编办[2012]14号文件批准设立南海新区审计中心，
为副科级事业单位，编制4人。年末，市审计局内设6个科室，下辖4个事业单位。
共有工作人员37名，其中事业编制22人。2011～2012年，共完成审计项目98个，
查出违规金额1.4亿元，其中上缴财政830万元，核减工程投资6200余万元。连续
两年被文登市委、市政府授予“突出贡献单位”称号，审计信息工作在2012年度
全省县级直报点考核中名列第一。
【财政预算执行情况审计】2011年、2012年，每年制定《年度本级预算执行审计
工作方案》，审计本级预算执行和其他财政收支情况及市地税局税收征管情况。
2010年度税收征管质量审计项目在优秀审计项目评比中，获威海市第一名、全省
第四名。2012年，首次将市级资产资源经营情况纳入同级审计，增加国有资产管
理效益和城市资源经营情况调查两个专题，重点对财政资金管理运营、城市土地
资源的开发利用、矿产资源的管理等情况进行审计调查，在改进财政管理、促进
财政增效、提高资产管理效益等方面提出建议，审计结果得到市政府和财政局等
有关部门的重视。两年共审计一级预算单位38个、二级预算单位36个，延伸调查
企业13个； 共查出违规金额8900万元，管理不规范金额2.6亿元，促进增加财政
收入830万元。
【领导干部任期经济责任审计】 按照中共中央办公厅、 国务院办公厅出台的
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》要求，在审计内容
及重点、审计报告的形式、审计程序、审计结果公示等方面重新修订50余个模板，
完善《审计项目质量控制办法》等十六项审计业务管理制度，依法开展经济责任
审计。建立和完善审计整改跟踪检查等制度，并将上次审计发现问题的整改情况
作为本次审计报告的重要内容之一，促进审计建议和意见落到实处。2011～2012
年，共开展领导干部任期经济责任审计93项，其中离任经济责任审计54项，任中
经济责任审计39项，共查出违规违纪金额7800余万元。
【政府投资审计】 2011～2012年，加大对政府投资工程的审计监督力度，围绕
市政府确定的重点投资项目， 共对160个项目招投标过程进行监督，坚持从降低
工程量入手控制工程造价，在源头上把好投资概算关。2011年，对校安工程、农
村住房改造工程进行跟踪审计，对职教中心、文登学公园绿化等大项目进行决算
审计，其中文登学公园绿化工程审计审减资金2000余万元，审减率为37 %。投资
审计工作经验在全省投资审计工作会议上进行交流。2012年，对圣海路、昆嵛路
改造工程、开发区教场路和漳州路路面改造、新开工的10所学校17个项目的校安
工程进行跟踪审计，对职教中心46个工程项目进行工程决算审计，审减工程造价
4200余万元。
【专项资金审计调查】 2011年，先后对自来水公司、北京燃气文登分公司和威
海港华燃气公司的供水、供气成本等民生项目进行审计，为物价部门合理定价提
供可靠依据。对城乡医保基金、养老基金、机关事业养老基金、农村环境综合整
治资金进行专题审计，针对审计发现的问题，及时提出意见和建议，促进各项专
项资金的规范运作，科学管理。同时，协助省审计厅、威海市审计局开展地方政
府性债务审计、高中债务审计和书记市长同步审计，针对审计发现的问题，积极
落实整改措施，圆满完成各项审计任务。2012年，先后对社保资金、中小学布局
调整和保障性住房建设等项目进行审计和调查。在社保审计中，对重复参保等问
题予以及时纠正， 每年可节省支出570余万元。对16个镇（办）三个年度的财政
财务收支及政府性债务情况进行专项审计调查，摸清镇（办）收支结构，分析镇
（办）目前政府性债务构成及原因，为市领导科学决策提供第一手资料。同时，
对园林局进行二次审计，避免国有资产流失。
【绩效审计】 根据审计署“到2012年所有审计项目都要开展绩效审计”的要求，
将绩效审计融入各项审计当中，推动经济责任审计、本级预算执行审计、专项资
金审计、政府投资审计等由微观向宏观、由合规向绩效、由保证性向建设性的转
变， 更加关注管理、 决策活动的经济性、效率性和效果性。2011年，总结推出
《医院绩效审计指南》 （试行）。2012年3月，省审计厅到文登调研总结出《山
东省文登市审计局积极探索开展绩效审计》的经验做法被审计署、省审计厅分别
以专刊的形式印发全国和全省审计系统。
【内部审计】 根据审计信息化的要求，积极运用AO现场审计软件和OA办公系统，
提高项目审计质量和效率，推进审计手段上档升级。2011～2012年，上报的AO应
用实例有6个获审计署应用奖，10个获审计署鼓励奖；计算机审计方法有3个入选
审计署方法库，7个入选省审计厅方法库。
【社会审计】
文登英达信有限责任会计师事务所 2000年1月成立。事务所设办公室、
财务审计部、验资部、资产评估公司、基建审计部、行政审批服务中心窗口、税
务鉴证咨询服务部、司法鉴定服务部，从业人员29人。有中级以上专业技术人员
25人。其中，注册会计师10人，注册资产评估师9人，注册造价工程师3人，注册
税务师5人。2011～2012年，完成各种审计项目2400余个，审计资产额197亿元。
其中，审计内资企业1800余个，资产额139亿元；外商投资企业400余个，资产额
67亿元。资产评估项目90个，评估资产额50亿元。验证企业资本1000余户，验证
资本金30余亿元； 企业所得税汇算清缴鉴证项目600户。完成基本建设审计项目
130个，核减工程投资1000万元。开展司法鉴定案件审计20余个。 （汪 峰）