【概况】 2011年，市法院内设办公室、政治处、研究室、立案庭、民事审判
一庭、民事审判二庭、刑事审判庭、少年审判庭、行政审判庭、审判监督庭、法
警大队、信访室、技术室、监察室、审判管理委员会办公室和执行局（正科级）
16个庭室，下设葛家、高村、开发区、宋村4处法庭。有正式干警136人，其中法
官66人。2012年，市法院仍内设16个庭室，下设4处法庭。有正式干警144人，其
中法官 68人。 市法院开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”“创建让党放心
让人民满意的法院”主题教育实践活动，突出“为大局服务、为人民司法”工作
主题，全面发挥职能作用，各项工作整体推进，稳步发展。两年共受理各类案件
12089件，审查执结12085件。2011年，市法院被省高院授予司法宣传先进单位称
号。2011年、2012年，连续两年被评为威海市级文明单位。
【立案】 2011～2012年，共审查登记受理各类案件12089件，移送案件12件，
上级法院调卷66件， 处结财产保全案件731件，保全标的额2.25亿元，接待当事
人咨询1763人次， 诉前调解案件170件。加强“便民司法窗口”建设，在立案大
厅添置电子触摸屏、复印机等设施，为群众查阅案件信息、印制材料提供便利。
基层法庭实行远程立案， 对行动不便的当事人实行电话预约、 上门立案。制定
《关于加强立案管理的若干规定》，进一步规范立案、送达、保全等工作。探索
多渠道、多形式的送达方式，构建专群结合立体送达网络，缓解送达难题。开展
非诉协调工作，使许多纠纷通过诉前协调得到妥善解决，避免矛盾激化。
【民事审判】 2011～2012年， 共审结各类民事案件6314件。其中婚姻家庭案件
2363件， 损害赔偿案件1844件，劳动争议案件214件，其它案件1893件；调解结
案3861件，撤诉结案931件，调撤率达75.9%。坚持调解优先、调判结合的办案原
则，妥善处理各类民事纠纷，促进社会和谐。全面实行诉讼调解与人民调解、行
政调解对接的“三调对接”机制，构建联动调解网络,积极参与“镇村集中议事”
活动，运用非诉手段化解纷争，探索多元化纠纷解决机制，使大量民间纠纷化解
在诉前和初发阶段，案件上升势头得到有效缓解。2011年，民事审判工作经验在
威海市法院民事审判工作会议上做典型交流，民事审判一庭被山东省高院授予集
体二等功。
【商事审判】 2011～2012年，共审结各类商事案件2804件，标的额1.32亿元。
集中审理金融信贷案件1000件，有效地防范金融风险。坚持保护诚信、制裁违约，
促进交易和发展，依法维护正常的市场经济秩序，营造良好的经济发展环境。开
通法企服务快捷通道，及时了解企业经营管理中遇到的法律难题，坚持提前介入、
统筹兼顾、耐心疏导和协调联动，预防经济风险。妥善审理好企业破产案件，完
善破产企业管理人制度，建立信息通报机制，确保职工安置到位，社会和谐稳定。
【刑事审判】 2011～2012年，共审结刑事案件695件，判处犯罪分子817人，其
中判处五年以上有期徒刑的113人。严厉打击刑事犯罪，重点打击严重暴力犯罪、
黑恶势力犯罪和多发性犯罪，落实宽严相济的刑事政策，适用量刑规范化标准，
做好刑事附带民事诉讼调解工作， 刑事附带民事诉讼调解率达97.5%。少年审判
工作坚持改造与挽救相结合的方针，推出圆桌审判、合适成年人参与诉讼、社会
调查员、案后回访、社区矫正等工作机制，与相关部门联合制定《文登市未成年
人社区矫正办法》，形成“部门联动、相互衔接”的矫正帮教体系，借助社会力
量，加大对未成年被告人的教育、挽救和改造力度。
【行政审判】 2011～2012年，共审结行政案件192件，其中维持17件，撤诉84件，
驳回17件， 其它74件，协调结案率88.3%。加大行政案件协调力度，督促行政机
关依法纠错，健全和完善行政案件协调工作机制。主动加强与行政机关的联系沟
通，组织走访多个行政执法机关，制定《关于建立诉讼调解与行政调解对接机制
的实施方案》，建议在一些行政机关设立行业调解委员会，建立相互衔接、相互
配合、齐抓共管的矛盾纠纷化解机制，得到市委政法委的充分肯定和多个行政机
关的积极响应。
【审判监督】 2011～2012年，坚持规范审判程序，注重释法说理，对再审案件
做到庭前认真研究案情，庭审时仔细倾听、辩法析理，庭后耐心疏导，妥善化解
矛盾。加强审判管理，制定《关于加强审判管理的若干规定》，规范审判流程，
加强案件评查工作，对案件的流程管理、审判程序、事实认定、法律适用、裁判
文书质量等多项内容详细评查，对发现的问题及时督促有关业务部门加以整改，
确保案件质量。两年共接收威海市中级人民法院指令财审案件13件，审结13件，
其中判决9件，撤诉4件，再审案件服判息诉率达100%。
【执行工作】 2011～2012年，共受理申请执行案件2065件，执结2067件（含旧
存） 。其中自动履行1270件，和解287件，强制执行158件，其它352件，执结标
的额1.04亿元。开展“反规避执行专项活动”。通过案件网上公开、执行裁决权
与实施权分离、执行进度反馈等措施，增加执行工作的透明度。制定《关于加强
执行管理的若干规定》，规范执行程序，采取执限监控、集中清理、委托执行等
方式，提高执结率。2012年，坚持申请人债权最大兑现原则，加强与公安、银行、
房管等部门的联动，加大财产查证力度和对拒不执行者的制裁力度，共采取查封、
扣押措施541件次，采取拘留措施78人次，有3名被执行人移交公安机关立案侦查。
【合适成年人参与诉讼制度】 2011年4月，市法院制定下发《文登市人民法院
关于适用“合适成年人”参与诉讼制度的试行意见》，对合适成年人参与诉讼制
度的概念、合适成年人参与的范围、合适成年人的选择、职责、权利义务等都进
行详细规定。“合适成年人参与刑事诉讼制度”即在未成年被告人的法定代理人
无法到场的情况下，由法院从教育、团委、妇联等主要从事青少年工作的部门选
聘与案件无利害关系的社会人士担任合适成年人及社会调查员，为未成年被告人
提供相关法律帮助，协助未成年被告人与司法机关沟通，确保未成年被告人的合
法权益， 并对庭审过程进行监督。4月19日，市法院首例适用合适成年人参加诉
讼制度审理的一起故意伤害案开庭，标志着“合适成年人参与刑事诉讼”制度由
理论研究向审判实践迈出第一步。 至2012年末，共有7名未成年被告人适用该项
制度。 （徐文静）