【概况】 2011年1月，根据文编[2011] 1号文件，增设派驻文登经济开发区检
察室，为正科级单位。市检察院内设办公室（与行政装备科合署办公）、政治处、
侦查监督科、公诉科、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉科、检察技术科、
法警大队、预防科、人民监督员办公室、监察室、检察委员会办公室、未成年人
犯罪检察科14个科室，下设反贪污贿赂局（正科级）、反渎职侵权局（副科级）
和经济开发区检察室（正科级）。年末，有干警78人，其中检察官49人。2012年
4月，根据文编办[2012] 14号文件，设立案件管理中心，为股级单位。其它机构
未变。年末，有干警79人，其中检察官50人，其他人员29人。检察工作坚持“立
检为公、执法为民”的宗旨，按照“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建
设”的要求，加强执法规范化、检察信息化和基层基础建设。开展“忠诚、为民、
公正、 廉洁” 政法干警核心价值观教育实践活动，组织开展检察官妈妈助学、
“红色关爱”志愿服务、先进事迹报告会、道德讲堂等活动，引导检察人员端自
觉践行政法干警核心价值观。开展“进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校，
服务民生、服务经济”大走访活动、公诉观摩庭、专题理论研讨等培训和练兵活
动，引导干警转变执法理念，提升执法能力。2012年，通过竞争上岗选拔19名中
层干部，优化队伍结构，激发干部队伍活力。2011年，市检察院被最高人民检察
院授予“全国先进基层检察院”称号，并被授予“省级文明单位”称号。威海市
委政法委、文登市委分别作出向文登市检察院学习的决定。
【查办和预防职务犯罪】 2011～2012年，共立案查处贪污贿赂案件10件18人，
提起公诉8件13人，判决11人，其中立案查处大要案18人，国家机关工作人员6人，
副科级以上干部4人。立案查处反渎职侵权案件6件7人，全部侦查终结移送起诉，
法院判决2件3人。建立重点工程同步预防机制，会同市建设局、政府采购中心签
定《关于在工程建设和政府采购领域开展行贿犯罪档案查询工作的办法》，规范
行贿犯罪档案查询工作，对政府投资的“一园五中心”工程、小农水为主的农田
水利工程、校舍安全工程、南海新区蓝创大厦、葛家镇土地整理等重大工程开展
专项预防和同步监督，提供行贿犯罪档案查询253次，参与招投标监督254次，促
进工程建设的优质和廉洁。坚持惩防并举，推行惩治和预防职务犯罪工作年度报
告制度，深刻剖析职务犯罪的新特点、新动向并提出对策建议。与市物价局、卫
生局、人防办等部门签署预防职务犯罪协议，积极开展新型社会化预防协作机制。
开展警示教育，对全市乡镇干部和村两委成员、27个市直部门、新录用公务员进
行警示教育84场， 受教育人数8600余人次，提供预防职务犯罪法律咨询452次。
录制精品教育课件3部在远程教育系统和市电视台播放。 开展“预防职务犯罪公
共宣传”专项活动，创作编发《古代廉政故事》画册、《廉政警言警句》2万册，
在《文登大众》报开辟廉政专栏，协助市建设局等14个部门开展网上警示教育，
在市内16处重要路口电子屏播放廉政公益短片，在全社会营造清正、清廉、清明
的廉政文化氛围。
【刑事检察】 2011～2012年，共受理提请批准逮捕案件371件546人，审查后批
准逮捕265件393人， 不批准逮捕106件153人。受理移送审查起诉案件783件1059
人， 审查后提起公诉653件856人，免予起诉14件20人，退回审查的92件166人。
加强刑事诉讼监督， 两年共监督公安机关立案19件，监督撤案2件，提请、提出
刑事抗诉8件， 追捕52人，追漏犯罪事实45起，追漏犯14人。始终保持对犯罪的
高压态势，批捕准确率、有罪判决率均为100%。落实宽严相济刑事政策，健全刑
事和解、逮捕必要性审查机制，规范审查逮捕阶段听取律师意见，对轻微刑事案
件、 未成年人案件加大依法从宽力度，依法不捕、不诉132人。积极与市人大常
委会协调出台《关于加强市人民检察院法律监督工作的决议》，为履行法律监督
提供有力的支持。推动行政执法和刑事司法衔接机制建设，联合市公安局对市工
商局、食药监局移送涉嫌犯罪案件进行专项检查，建立信息定期通报制度。开展
“另案处理”和“事实不清”专项检查活动，提高量刑建议规范化水平，对部分
未成年人案件、社会广泛关注的案件单独提出量刑建议，促进量刑公开、透明。
创新未成年人刑事案件办理机制，建立完善品行调查、快速办理、庭审教育、帮
教回访一体的办案模式，加强对未成年人的教育、感化和挽救。制定《关于在办
理未成年人犯罪案件中实行“合适成年人”制度的规定》，在审查起诉阶段为未
成年犯罪嫌疑人指定“合适成年人”，切实维护未成年人的合法权益。
【民事行政检察】 2011～2012年，共受理民事行政申诉案件126件，其中立案
调查87件，息诉39件。提请民事行政抗诉14件，再审检察建议3件，法院改判5件。
共息诉39件， 办理执行监督25件，诉讼违法调查6件，支持起诉立案26件。督促
起诉案件6件，通过检察建议成功督促国土部门追缴国有土地出让金4300余万元。
与市环保局、工商局等十家行政执法机关联合制定并下发《关于开展行政执法检
察监督工作的意见》，办理行政执法监督案件7件，促进行政机关依法行政。
【监所检察】 2011～2012年，市检察院强化刑罚执行和监管活动监督，与监管
场所信息、监控“双联网”，实现对监管场所执法活动的动态同步监督。加强社
区矫正法律监督，与市法院、司法行政等部门联合探索建立协作配合、矫正管理、
奖惩监督等机制，发现并及时纠正脱漏管罪犯14人，协助做好对监外执行人员的
管控帮教。联合看守所推行人性化管理模式，通过亲情谈话、感化教育、心理减
压等方法， 给在押人员上法制课2次， 对在押人员个别教育193人次，开展帮教
520余人次，促进在押人员思想转化，提升教育改造质量。开展打击“牢头狱霸”
专项活动，对看守所、拘留所违规使用械具、设施禁闭进行专项检察，认真检查
收押、释放的法律文书、体检材料等，对看守所监管以及刑事诉讼活动中的违法
活动，及时提出检察建议共52次，纠正违法20次，促进看守所严格执法、文明管
理。
【控告申诉检察】 2011～2012年，共受理来信来访案件135件，其中来信117
件，来访18件。院领导接访6件8人，办理初查等各类案件15起，办理刑事申诉案
件4起。 加强涉检信访维稳规范化、制度化建设，建立完善执法办案风险评估预
警、矛盾纠纷排查化解和突发事件应急处置机制，落实检察长接访、首办责任制、
包案督办制、办结回访等制度，从源头上预防和减少涉检信访问题的产生。充分
发挥“民生检察联系点”的作用，定期选派干警到联系点下访、巡访26次，开展
送法下基层活动4次，化解矛盾纠纷、解答群众咨询60余次。与市法院、公安局、
司法局等部门联合签发《关于建立诉讼调解与行政调解对接机制的实施意见》，
形成相互衔接、相互配合、齐抓共管的“大调解”格局，及时化解矛盾纠纷。
【检察技术】 2011～2012年，认真做好法医文证审查工作，审查侦查监督部门
和公诉部门对拟作证据使用的法医鉴定结论文证99件99人。积极协助职务犯罪侦
查部门做好检验鉴定、现场勘查、录音录像及证据固定等工作，办理各类技术检
验案件13件21人， 讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像144次577小时。
（任 慧）
检察
视图
【概况】 2011年1月，根据文编[2011] 1号文件，增设派驻文登经济开发区检
察室，为正科级单位。市检察院内设办公室（与行政装备科合署办公）、政治处、
侦查监督科、公诉科、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉科、检察技术科、
法警大队、预防科、人民监督员办公室、监察室、检察委员会办公室、未成年人
犯罪检察科14个科室，下设反贪污贿赂局（正科级）、反渎职侵权局（副科级）
和经济开发区检察室（正科级）。年末，有干警78人，其中检察官49人。2012年
4月，根据文编办[2012] 14号文件，设立案件管理中心，为股级单位。其它机构
未变。年末，有干警79人，其中检察官50人，其他人员29人。检察工作坚持“立
检为公、执法为民”的宗旨，按照“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建
设”的要求，加强执法规范化、检察信息化和基层基础建设。开展“忠诚、为民、
公正、 廉洁” 政法干警核心价值观教育实践活动，组织开展检察官妈妈助学、
“红色关爱”志愿服务、先进事迹报告会、道德讲堂等活动，引导检察人员端自
觉践行政法干警核心价值观。开展“进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校，
服务民生、服务经济”大走访活动、公诉观摩庭、专题理论研讨等培训和练兵活
动，引导干警转变执法理念，提升执法能力。2012年，通过竞争上岗选拔19名中
层干部，优化队伍结构，激发干部队伍活力。2011年，市检察院被最高人民检察
院授予“全国先进基层检察院”称号，并被授予“省级文明单位”称号。威海市
委政法委、文登市委分别作出向文登市检察院学习的决定。
【查办和预防职务犯罪】 2011～2012年，共立案查处贪污贿赂案件10件18人，
提起公诉8件13人，判决11人，其中立案查处大要案18人，国家机关工作人员6人，
副科级以上干部4人。立案查处反渎职侵权案件6件7人，全部侦查终结移送起诉，
法院判决2件3人。建立重点工程同步预防机制，会同市建设局、政府采购中心签
定《关于在工程建设和政府采购领域开展行贿犯罪档案查询工作的办法》，规范
行贿犯罪档案查询工作，对政府投资的“一园五中心”工程、小农水为主的农田
水利工程、校舍安全工程、南海新区蓝创大厦、葛家镇土地整理等重大工程开展
专项预防和同步监督，提供行贿犯罪档案查询253次，参与招投标监督254次，促
进工程建设的优质和廉洁。坚持惩防并举，推行惩治和预防职务犯罪工作年度报
告制度，深刻剖析职务犯罪的新特点、新动向并提出对策建议。与市物价局、卫
生局、人防办等部门签署预防职务犯罪协议，积极开展新型社会化预防协作机制。
开展警示教育，对全市乡镇干部和村两委成员、27个市直部门、新录用公务员进
行警示教育84场， 受教育人数8600余人次，提供预防职务犯罪法律咨询452次。
录制精品教育课件3部在远程教育系统和市电视台播放。 开展“预防职务犯罪公
共宣传”专项活动，创作编发《古代廉政故事》画册、《廉政警言警句》2万册，
在《文登大众》报开辟廉政专栏，协助市建设局等14个部门开展网上警示教育，
在市内16处重要路口电子屏播放廉政公益短片，在全社会营造清正、清廉、清明
的廉政文化氛围。
【刑事检察】 2011～2012年，共受理提请批准逮捕案件371件546人，审查后批
准逮捕265件393人， 不批准逮捕106件153人。受理移送审查起诉案件783件1059
人， 审查后提起公诉653件856人，免予起诉14件20人，退回审查的92件166人。
加强刑事诉讼监督， 两年共监督公安机关立案19件，监督撤案2件，提请、提出
刑事抗诉8件， 追捕52人，追漏犯罪事实45起，追漏犯14人。始终保持对犯罪的
高压态势，批捕准确率、有罪判决率均为100%。落实宽严相济刑事政策，健全刑
事和解、逮捕必要性审查机制，规范审查逮捕阶段听取律师意见，对轻微刑事案
件、 未成年人案件加大依法从宽力度，依法不捕、不诉132人。积极与市人大常
委会协调出台《关于加强市人民检察院法律监督工作的决议》，为履行法律监督
提供有力的支持。推动行政执法和刑事司法衔接机制建设，联合市公安局对市工
商局、食药监局移送涉嫌犯罪案件进行专项检查，建立信息定期通报制度。开展
“另案处理”和“事实不清”专项检查活动，提高量刑建议规范化水平，对部分
未成年人案件、社会广泛关注的案件单独提出量刑建议，促进量刑公开、透明。
创新未成年人刑事案件办理机制，建立完善品行调查、快速办理、庭审教育、帮
教回访一体的办案模式，加强对未成年人的教育、感化和挽救。制定《关于在办
理未成年人犯罪案件中实行“合适成年人”制度的规定》，在审查起诉阶段为未
成年犯罪嫌疑人指定“合适成年人”，切实维护未成年人的合法权益。
【民事行政检察】 2011～2012年，共受理民事行政申诉案件126件，其中立案
调查87件，息诉39件。提请民事行政抗诉14件，再审检察建议3件，法院改判5件。
共息诉39件， 办理执行监督25件，诉讼违法调查6件，支持起诉立案26件。督促
起诉案件6件，通过检察建议成功督促国土部门追缴国有土地出让金4300余万元。
与市环保局、工商局等十家行政执法机关联合制定并下发《关于开展行政执法检
察监督工作的意见》，办理行政执法监督案件7件，促进行政机关依法行政。
【监所检察】 2011～2012年，市检察院强化刑罚执行和监管活动监督，与监管
场所信息、监控“双联网”，实现对监管场所执法活动的动态同步监督。加强社
区矫正法律监督，与市法院、司法行政等部门联合探索建立协作配合、矫正管理、
奖惩监督等机制，发现并及时纠正脱漏管罪犯14人，协助做好对监外执行人员的
管控帮教。联合看守所推行人性化管理模式，通过亲情谈话、感化教育、心理减
压等方法， 给在押人员上法制课2次， 对在押人员个别教育193人次，开展帮教
520余人次，促进在押人员思想转化，提升教育改造质量。开展打击“牢头狱霸”
专项活动，对看守所、拘留所违规使用械具、设施禁闭进行专项检察，认真检查
收押、释放的法律文书、体检材料等，对看守所监管以及刑事诉讼活动中的违法
活动，及时提出检察建议共52次，纠正违法20次，促进看守所严格执法、文明管
理。
【控告申诉检察】 2011～2012年，共受理来信来访案件135件，其中来信117
件，来访18件。院领导接访6件8人，办理初查等各类案件15起，办理刑事申诉案
件4起。 加强涉检信访维稳规范化、制度化建设，建立完善执法办案风险评估预
警、矛盾纠纷排查化解和突发事件应急处置机制，落实检察长接访、首办责任制、
包案督办制、办结回访等制度，从源头上预防和减少涉检信访问题的产生。充分
发挥“民生检察联系点”的作用，定期选派干警到联系点下访、巡访26次，开展
送法下基层活动4次，化解矛盾纠纷、解答群众咨询60余次。与市法院、公安局、
司法局等部门联合签发《关于建立诉讼调解与行政调解对接机制的实施意见》，
形成相互衔接、相互配合、齐抓共管的“大调解”格局，及时化解矛盾纠纷。
【检察技术】 2011～2012年，认真做好法医文证审查工作，审查侦查监督部门
和公诉部门对拟作证据使用的法医鉴定结论文证99件99人。积极协助职务犯罪侦
查部门做好检验鉴定、现场勘查、录音录像及证据固定等工作，办理各类技术检
验案件13件21人， 讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像144次577小时。
（任 慧）