【机构设置】 市环境保护局（简称市环保局）为市政府环境保护行政主管部门。
2011年1月15日，文编[2011]8号文件批准，市环境监察大队升格为副科级。截至
2012年末，内设办公室（挂法制办公室牌子）、财务科、环境管理科（挂自然生
态保护科牌子） 3个行政科室。下辖市污染物排放总量控制办公室（副科级）、
市环境保护科学研究所（副科级）、市环境监察大队（副科级）、市环境保护宣
传站、 市环境监测站、市室内空气监测站、市环境信息中心7个事业单位，共有
工作人员61人。
【环保模范城复查】 2001年11月18日，国家环保总局授予文登市“国家环境保
护模范城市” 称号。2012年4月17日至20日，环境保护部组织国家环境保护模范
城市现场复核工作组，对文登市创建国家环境保护模范城市工作进行现场检查。
复核工作组听取文登市人民政府创模工作开展情况和考核指标完成情况汇报，查
阅工作档案和技术资料，审核相关基础数据，实地察看城市污水处理厂、生活垃
圾填埋场等环境基础设施建设和运行情况，检查水环境功能区、饮用水源地水质
保护地和市域内部分工业企业的污染防治情况，加强城区环境空气自动监测站、
机动车环保检测机构、医院等单位的监督管理，开展学校、社区、医院、商场、
企业等场所民意问卷随机调查，现场查看点位共计58处。根据《国家环境保护模
范城市创建与管理工作办法》，对照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施
细则》（第六阶段）要求，复核专家组认为，文登市创模档案资料基本齐全，数
据比较真实可靠，经现场检查，文登市各项指标基本达到考核要求。
【城市环境综合整治定量考核】 2011－2012年，市环保局根据《全国城市环境
综合整治定量考核工作管理规定》（环办[2006]36号），加大环境的监管和综合
整治力度，提高城市的环境质量。对全市环境质量、污染控制、环境建设、环境
管理4大类16项指标进行数据汇总、 档案整理、资料上报。2010年和2011年均在
全省县级环保模范城市中排名第二。
【建设项目管理】 2011－2012年，为认真贯彻落实国家关于建设项目环境管理
的政策和规定，市环保局发布《建设项目环境管理工作制度》《文登市建设项目
环评审批及竣工验收的具体操作程序》《文登市建设项目环评、审批、监察及竣
工环保验收的具体操作程序》等文件，建立严格的建设项目审批、移交、监察、
报告等制度。对符合审批条件的建设项目，严格按《建设项目分类管理名录》、
分级审批原则和规定的审批程序开展环评和审批，把污染物排放总量指标作为项
目审批的前置条件，实施建设项目审批“总量”控制，按照先算、后审、再批的
原则，规范环境管理审批程序，建立四级审签制度和业务报表制度，每个审批项
目均有办事人、审核人、分管领导、主要领导四级审查签字，保证建设项目的环
境影响评价和审批制度得到落实。对于“两高一资”项目坚决不予审批，对于经
过治理可以达标排放的项目，从环评源头引导企业利用先进技术提高污染防治水
平，确保项目增产不增污。2011年，共审批建设项目194个，验收建设项目92个，
建设项目“三同时”（建设项目中污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时
施工、 同时投产使用）的执行率均达到100%。2012年，共审批建设项目239个，
验收建设项目48个，建设项目“三同时”（建设项目中污染防治设施必须与主体
工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的执行率均达到100%。
【环境监察】 2011-2012年，市环保局继续深入开展 “整治违法排污企业保障
群众健康”环保专项行动，突出对重金属污染物排放企业、污染减排重点企业、
超标排污企业、危险废物监管等四个方面进行专项整治。按照各级要求，重点加
强全市32家威海市控以上重点污染源的日常监管，提高检查频次，保证达标排放。
8家国控、7家省控重点污染源外排废水、废气等全部达标，无一被省、市环保部
门通报；加强对米山水库等饮用水源地上游排污企业的日常监管；严格加强建筑
工地夜间施工审批和日常监管，杜绝建筑噪声扰民情况的发生；对城区河道及母
猪河等重点河流污水直排情况进行全面排查，提出改善河流生态的意见和建议；
配合市“六小办”严查“六小行业”，对全市小餐饮、小回收、小洗车、小修理、
小加工和小建材行业进行全面整治。是年，市环保局共出动现场执法人员2112人
次，对4家违法排污、污染治理设施不配套的的企业进行依法查处。
环境信访处理 2011-2012年， 市环保局完善12369环境信访热线、局长信
箱等信访投诉渠道，发挥“群众环保满意度调查”常态化、制度化的先导作用，
主动征求群众对环保工作的意见和建议，积极协同公安、工商等相关部门，及时
处理解决好群众关心的环境热点难点问题。 2011年，共处理信访件326件，其中
市长公开电话受理事项批办单129件、 12369投诉69件、其他电话举报104件、接
待来访群众22人次以及其他少量受理件，处结率达100%。2012年，共接到环境举
报电话431个，接待来访群众5人次，承办各类信访交办件57件，处结率达到100%，
群众满意率达96%以上。 威海市局以上受理的环境信访数文登市列威海市所辖三
市一区最低。
【排污费征收与使用】 2011-2012年, 市环保局严格执行《排污费征收管理使用
条例》及配套规定，在全面开展排污污染物申报登记的基础上，按照核收分离、
票款分离、公开公正、足额征收的原则，共征收排污费801.6309万元。
【饮用水安全保护】 2011-2012年，市环保局对农村集中式饮用水源地环境保护
情况进行调查摸底，编制完成《文登市农村生活饮用水水源保护方案》《文登市
饮用水水源地保护区界标、交通警示牌、宣传牌和取水口围网设置方案》《农村
饮用水水源保护区核定与划分》。投资22万元在南圈水库、松山水库、昆嵛山水
库等6处镇级水源地及4个村级集中饮用水源地共设立界标13个、交通警示牌8个、
各类宣传牌14个，安装取水口金属丝围网约2700米。
【环保宣传】
全省环保宣传教育工作会议 2011年3月1日，全省环保宣传教育工作会议在
文登市召开。省环保厅副厅长徐刚、省环境保护宣传中心主任钟福生，威海市委
常委、副市长刘祖礼等出席会议，各地市环保局以及部分县（市、区）环保局领
导共80多人参加会议。 市环保局杨文勇局长做题为《全方位宣传教育活动 促进
经济社会与环境保护协调发展》的典型经验交流。与会领导和会议代表参观文登
学公园、抱龙河公园、市第一实验小学和西楼金岭山庄，对文登市城市文化商务
区建设、绿色学校创建和新农村建设中的环境保护工作进行考察学习。
《家园情》环保文艺演出 2011年，为宣传环保工作、弘扬环保文化、普及
环保知识，市环保局联合市艺术团以“家园情”为主题，主要采用小品、相声、
歌舞、 演唱、快板书等群众喜闻乐见的形式，组织环保文艺节目。6月起，在全
市每个镇办和部分村（居） 进行巡回演出。全年共演出15场，有1万多市区居民
和农村群众现场观看演出。市电视台还把环境文艺首场演出的实况制作成专题片
进行循环播放。演出期间，现场发放环保知识宣传单、农村环保政策规范手册、
环保购物袋3万余份。
“6.5” 世界环境日 2011年，6月5日为世界环境日，中国主题为“共建生
态文明，共享绿色未来”，市环保局协调市教育局在教育网站发布“保护森林，
节约每张纸”倡议书，在全市中小学校开展“保护森林，节约每张纸”和“低碳
环保我行动”主题宣传实践活动，在全市中小学组织环保征文比赛，组建50人的
“环保志愿者”队伍，组织局内业务骨干为中小学生讲授环保知识，引导学生树
立节能环保、低碳生活、持续发展的理念，收到良好的宣传效果。结合农村环境
保护综合整治活动的开展，分16期对镇村环保干部进行培训，并发放《农村环保
政策规范手册》、农村环保工作明白纸等5000份。
2012年，世界环境日主题为“绿色经济，你参与吗？”，中国主题为“绿色
消费， 你行动吗？”，市环保局由此重点向社会公众广泛宣传绿色消费理念。6
月3日起， 市环保局青年先锋队深入社区、学校、市中广场、各大商场等公共场
所开展环保咨询活动，发放“少开一天车，健康你我他”倡议书和环保购物袋。
6月4日，市环保局利用广播电台行风热线节目，向广大听众重点介绍世界环境日
的由来及世界环境日主题，动员群众从身边小事做起，提倡日常生活中践行“绿
色消费” 理念。6月5日，发放倡议书15000份，建设项目环境保护行政许可指南
2000册， 利用移动通讯发布手机环保公益短信10万余条，在5处街道路口电子屏
播放环保公益广告， 深入社区、学校、商场、企业开展7次环保咨询宣传活动。
同时， 在《文登大众》报刊登1期“绿色出行”专版，在市电视台播放环保公益
广告、环保工作动态，开辟《环保之窗》栏目，在文登政府网、文登环保网发布
“绿色出行”倡议书，收到良好效果。