【概况】 2010年，市水利局以打造“民生水利、平安水利、生态水利、资源水
利、法治水利”为目标，推进水利基础设施建设，加大水资源管理和水土保持工
作力度，做好防汛、水资源普查、水利发展规划编制和移民等工作，推动全市水
利事业健康发展。被省精神文明建设委员会命名为“文明机关”。被文登市委、
市政府授予“2010年度突出贡献单位”称号。
【水利基础设施建设】
小型农田水利重点县建设 按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、
新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的总体思路，推进小型农田水利重点县
项目建设。 投资6404万元，配套改造米山大型水库灌区末级渠系1处和坤龙邢、
黄龙岘、五道河、李家等中小型水库灌区6处，联片建设高效节水灌溉工程5处，
实施小型排涝工程、小水源改造工程80处，新增供水能力2120万立方米，恢复和
改善灌溉面积17.13万亩。成立米山水库、李家水库、五道河水库、黄龙岘水库4
个灌区用水户协会，理顺管护体制，建立用水章程、奖惩办法、财务管理制度、
工程管理制度、水费征收使用管理办法等系列规章制度；对塘坝等小水源工程，
采取“宜包则包、宜租则租、宜卖则卖”的形式，进行承包、租赁，落实管护人
员，确保工程长久兴利。
水库除险加固工程 年内， 投资2000万元，完成松山、五道河等7座小型水
库除险加固工程。年末，主体工程投资6033万元的米山水库除险加固工程、总投
资2288万元的南圈水库除险加固工程、主休工程投资3980万元的坤龙邢水库除险
加固工程全部完工。 3座大中型水库的蓄水调洪作用进一步增强。47座小型水库
除险加固工程全部完成。全市蓄水工程的防汛抗旱能力得到全面提升，人民群众
的生命财产安全得到有力保障。 在完成3座大中型水库和47座小型水库除险加固
工程的同时，将剩余的23座小型水库全部上报水利部。年内，集后、李家、陡埠、
宝泉、 东廒等5座小（一）型病险水库列入国家重点小型水库除险加固规划，获
得中央财政资金扶持1500万元。
母猪河生态化治理工程 市水利局在进行广泛调研的基础上，综合各方意见，
对母猪河全流域进行概念化设计。设计方案从防洪、生态、经济、人文、社会效
益和全面建设小康社会等多方面考虑，提出将母猪河沿岸打造成生活环境优美、
社会经济发展、人民安居乐业的新亮点。年内，投资2000万元，按照防洪和生态
化治理要求， 实施东母猪河泊子桥至马家汤后段生态化治理工程，疏浚河道2.5
公里， 新修及加固河堤5公里，绿化岸堤10万平方米，新增水面30万平方米。同
时，抓住国家加大中小河道治理力度的有力时机，将青龙河治理工程纳入2011年
国家扶持计划，将昌阳河、母猪河治理工程纳入2013－2015年国家计划。
农村饮水安全工程 编制《文登市2010－2013年农村饮水安全规划》，为争
取饮水安全资金提供依据。年内，投入资金1600万元，完成52个村的自来水维修
改造。针对农村自来水管理机制不健全等问题，展开调研，探索农村自来水管护
长效机制，成立农村公共供水管理办公室，制定《农村公共供水管理实施细则》，
逐步形成市镇村三级齐抓共管、保障农村自来水工程安全运行的长效机制。
【防汛工作】 年内，多次组织技术人员，全面检查各级防汛责任制落实情况，
召开专题会议研究解决问题。举办防汛抢险技术培训班，进行防汛抢险桌面推演，
模拟演习防汛预案启动、管涌抢护、抛石护坡、抢筑子堰、水上救护等科目，进
一步提高全市各级防汛抢险指挥决策水平和突发险情应急处置能力。根据国家防
总和省委、省政府的统一部署，建立健全乡镇防汛组织指挥体系，推进镇级防汛
组织指挥体系正规化、 规范化、现代化建设。汛期，全市累计降雨610毫米，比
上年同期偏多18.1%，但因为措施得力，全市所有水利工程都安全度汛。
【水土保持】 以文登市被列入国家水土保持监督管理能力建设重点县为契机，
进一步规范水土保持方案编审程序，落实推进水土保持“三同时”（水土保持设
施与开发建设项目同时开工、同时验收、同时投入使用）制度。年初，对2008年、
2009年的建设项目进行一次全面检查，查处一批未审批水土保持方案、未缴纳水
土保持设施补偿费的单位和个人。依托市行政审批服务中心，将水土保持方案的
编报、审批、验收纳入行政审批大厅进行多部门统一办理，使水土保持方案报、
编、审程序得到进一步规范，水土保持方案的申报率、实施率和水土保持设施验
收率达到100%。此做法在全省水土保持监督管理能力重点县座谈会上进行交流。
加大水土保持监督管理能力建设，跟踪落实总投资5000万元的昆嵛山流域生态综
合治理建设项目， 年末完成项目的可行性研究报告。年内，投资117万元，完成
晒字小流域综合治理项目，治理水土流失面积3.26平方公里。
【水资源管理与水行政执法】 重点抓好水资源管理专项整治活动和用水总量控
制管理，使水资源得到有效保护和合理利用。利用“世界水日”和“中国水周”
等时机，宣传涉水法律法规和文登市当前水资源利用保护状况，增强全社会惜水、
节水和保护水资源的意识。 组织3个调查小组，在全市范围内开展用水总量普查
工作，为建立和实施最严格的水资源管理制度，实施用水总量、用水效率、水功
能区限制纳污“三条红线”控制管理，保障全市经济社会可持续发展提供重要依
据。制定《文登市关于开展水资源管理专项整治行动的实施方案》，重点整治非
法打井、无证取水、不安装计量设施、不缴纳水资源费等违法行为，共检查用水
单位300余家， 查处擅自打井和取用地下水的单位85个。加大对建筑用水的水资
源费征收力度， 每平方米建筑面积按1立方用水标准征收。与公安、交通、国土
等部门密切协作，打击在水库河道内采砂、侵占破坏河道等违法行为。封停在米
山水库、坤龙邢水库、米山后山后、小观黄垒河等非法采砂的10余家单位，扣压
装载机10台、吸砂船20余只，确保水源地供水安全和河道行洪安全。
【水利普查工作】 年内，市政府按照国务院决定，成立文登市全国第一次水利
普查领导小组，制定《文登市水利普查实施方案》，明晰普查的目的和意义，明
确普查对象、内容和时间安排。市水利局抽调得力人员组建普查办公室，购置办
公设备，组织普查人员参加国家和省水利普查培训班，认真做好全国第一次水利
普查的前期各项工作。
【水利发展规划编制工作】 年内，市水利局会同发展和改革局、财政局、农业
局、国土资源局等单位组成工作班子，结合文登市具体情况，找准水利发展与经
济社会发展要求之间的差距和问题，围绕农业灌溉、农村饮水、河道整治、水资
源配置、水土保持生态建设等各方面，进行全面、系统的科学规划，完成《文登
市农田水利建设规划》和“十二五”水利规划的编制工作。
【米山水库管理】 2010年，米山水库管理局认真做好水库防汛、工程建设、灌
区管理、供水等方面的工作，为全市经济社会发展和人民生活提供可靠的水源保
障。
防汛工作 汛前，编制《2010年防汛工作意见》《防洪抢险应急预案》《防
洪应急预案》 ，召开防汛工作会议，储备沙土袋1万条，木材20立方米，块石、
砂、土各1000立方米，组建的防汛常备队、抢险队、预备队，组织各管理所人员
和施工机械，对干渠重点渠段清淤，对灌区险段进行加固修复。入汛后，实行班
子成员带班制度，严格落实防汛值班制度，重要部位做到24小时有人值守。降雨
期间，安排专人对大坝迎水坡、背水坡进行昼夜巡逻检查。根据雨情、水情、工
程运行状态，削洪蓄水，保护水库下游沿岸人民生命财产的安全，保障城市用水
的安全。
米山水库除险加固工程 2008年10月正式开工，2010年11月竣工，通过验收。
共完成土石方开挖33万立方米， 土石方填筑31万立方米，砌石1万立方米，混凝
土3万立方米，完成投资6033万元。工程优良率达到99%。
灌区工程管理 针对水库灌区渠线长，老化失修严重，管理人员较少的情况，
汛前，组织各管理所对东、西干渠进行全面的检查，对损坏的重点工程进行整修，
对渠道上的启闭机和丝杆全部进行清刷、除锈、上油，使支斗门和闸门正常运行。
坚决制止在渠道产权用地范围内非法种植农作物等。各管理所将渠道划段，落实
到个人。利用全市小农水改造时机，把支渠与干渠维修有机结合起来，使干渠、
支渠、农田灌溉渠形成一个顺畅的体系。
城市供水 2010年， 米山水库向威海城区供水1700万立方米， 向文登城区供水
1500万立方米，为两市工业生产和城市居民生活用水提供可靠保障。
【国家级水利风景区申报】 年内，市水利局根据抱龙河的建设情况，将抱龙河
风景区申报国家级水利风景区。 6月末，申报通过水利部水利风景区建设与管理
领导小组评审。12月，抱龙河水利风景区被水利部正式批准为第十批国家级水利
风景区，是威海市第一个国家级水利风景区。 （李海波）
水利
视图
【概况】 2010年，市水利局以打造“民生水利、平安水利、生态水利、资源水
利、法治水利”为目标，推进水利基础设施建设，加大水资源管理和水土保持工
作力度，做好防汛、水资源普查、水利发展规划编制和移民等工作，推动全市水
利事业健康发展。被省精神文明建设委员会命名为“文明机关”。被文登市委、
市政府授予“2010年度突出贡献单位”称号。
【水利基础设施建设】
小型农田水利重点县建设 按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、
新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的总体思路，推进小型农田水利重点县
项目建设。 投资6404万元，配套改造米山大型水库灌区末级渠系1处和坤龙邢、
黄龙岘、五道河、李家等中小型水库灌区6处，联片建设高效节水灌溉工程5处，
实施小型排涝工程、小水源改造工程80处，新增供水能力2120万立方米，恢复和
改善灌溉面积17.13万亩。成立米山水库、李家水库、五道河水库、黄龙岘水库4
个灌区用水户协会，理顺管护体制，建立用水章程、奖惩办法、财务管理制度、
工程管理制度、水费征收使用管理办法等系列规章制度；对塘坝等小水源工程，
采取“宜包则包、宜租则租、宜卖则卖”的形式，进行承包、租赁，落实管护人
员，确保工程长久兴利。
水库除险加固工程 年内， 投资2000万元，完成松山、五道河等7座小型水
库除险加固工程。年末，主体工程投资6033万元的米山水库除险加固工程、总投
资2288万元的南圈水库除险加固工程、主休工程投资3980万元的坤龙邢水库除险
加固工程全部完工。 3座大中型水库的蓄水调洪作用进一步增强。47座小型水库
除险加固工程全部完成。全市蓄水工程的防汛抗旱能力得到全面提升，人民群众
的生命财产安全得到有力保障。 在完成3座大中型水库和47座小型水库除险加固
工程的同时，将剩余的23座小型水库全部上报水利部。年内，集后、李家、陡埠、
宝泉、 东廒等5座小（一）型病险水库列入国家重点小型水库除险加固规划，获
得中央财政资金扶持1500万元。
母猪河生态化治理工程 市水利局在进行广泛调研的基础上，综合各方意见，
对母猪河全流域进行概念化设计。设计方案从防洪、生态、经济、人文、社会效
益和全面建设小康社会等多方面考虑，提出将母猪河沿岸打造成生活环境优美、
社会经济发展、人民安居乐业的新亮点。年内，投资2000万元，按照防洪和生态
化治理要求， 实施东母猪河泊子桥至马家汤后段生态化治理工程，疏浚河道2.5
公里， 新修及加固河堤5公里，绿化岸堤10万平方米，新增水面30万平方米。同
时，抓住国家加大中小河道治理力度的有力时机，将青龙河治理工程纳入2011年
国家扶持计划，将昌阳河、母猪河治理工程纳入2013－2015年国家计划。
农村饮水安全工程 编制《文登市2010－2013年农村饮水安全规划》，为争
取饮水安全资金提供依据。年内，投入资金1600万元，完成52个村的自来水维修
改造。针对农村自来水管理机制不健全等问题，展开调研，探索农村自来水管护
长效机制，成立农村公共供水管理办公室，制定《农村公共供水管理实施细则》，
逐步形成市镇村三级齐抓共管、保障农村自来水工程安全运行的长效机制。
【防汛工作】 年内，多次组织技术人员，全面检查各级防汛责任制落实情况，
召开专题会议研究解决问题。举办防汛抢险技术培训班，进行防汛抢险桌面推演，
模拟演习防汛预案启动、管涌抢护、抛石护坡、抢筑子堰、水上救护等科目，进
一步提高全市各级防汛抢险指挥决策水平和突发险情应急处置能力。根据国家防
总和省委、省政府的统一部署，建立健全乡镇防汛组织指挥体系，推进镇级防汛
组织指挥体系正规化、 规范化、现代化建设。汛期，全市累计降雨610毫米，比
上年同期偏多18.1%，但因为措施得力，全市所有水利工程都安全度汛。
【水土保持】 以文登市被列入国家水土保持监督管理能力建设重点县为契机，
进一步规范水土保持方案编审程序，落实推进水土保持“三同时”（水土保持设
施与开发建设项目同时开工、同时验收、同时投入使用）制度。年初，对2008年、
2009年的建设项目进行一次全面检查，查处一批未审批水土保持方案、未缴纳水
土保持设施补偿费的单位和个人。依托市行政审批服务中心，将水土保持方案的
编报、审批、验收纳入行政审批大厅进行多部门统一办理，使水土保持方案报、
编、审程序得到进一步规范，水土保持方案的申报率、实施率和水土保持设施验
收率达到100%。此做法在全省水土保持监督管理能力重点县座谈会上进行交流。
加大水土保持监督管理能力建设，跟踪落实总投资5000万元的昆嵛山流域生态综
合治理建设项目， 年末完成项目的可行性研究报告。年内，投资117万元，完成
晒字小流域综合治理项目，治理水土流失面积3.26平方公里。
【水资源管理与水行政执法】 重点抓好水资源管理专项整治活动和用水总量控
制管理，使水资源得到有效保护和合理利用。利用“世界水日”和“中国水周”
等时机，宣传涉水法律法规和文登市当前水资源利用保护状况，增强全社会惜水、
节水和保护水资源的意识。 组织3个调查小组，在全市范围内开展用水总量普查
工作，为建立和实施最严格的水资源管理制度，实施用水总量、用水效率、水功
能区限制纳污“三条红线”控制管理，保障全市经济社会可持续发展提供重要依
据。制定《文登市关于开展水资源管理专项整治行动的实施方案》，重点整治非
法打井、无证取水、不安装计量设施、不缴纳水资源费等违法行为，共检查用水
单位300余家， 查处擅自打井和取用地下水的单位85个。加大对建筑用水的水资
源费征收力度， 每平方米建筑面积按1立方用水标准征收。与公安、交通、国土
等部门密切协作，打击在水库河道内采砂、侵占破坏河道等违法行为。封停在米
山水库、坤龙邢水库、米山后山后、小观黄垒河等非法采砂的10余家单位，扣压
装载机10台、吸砂船20余只，确保水源地供水安全和河道行洪安全。
【水利普查工作】 年内，市政府按照国务院决定，成立文登市全国第一次水利
普查领导小组，制定《文登市水利普查实施方案》，明晰普查的目的和意义，明
确普查对象、内容和时间安排。市水利局抽调得力人员组建普查办公室，购置办
公设备，组织普查人员参加国家和省水利普查培训班，认真做好全国第一次水利
普查的前期各项工作。
【水利发展规划编制工作】 年内，市水利局会同发展和改革局、财政局、农业
局、国土资源局等单位组成工作班子，结合文登市具体情况，找准水利发展与经
济社会发展要求之间的差距和问题，围绕农业灌溉、农村饮水、河道整治、水资
源配置、水土保持生态建设等各方面，进行全面、系统的科学规划，完成《文登
市农田水利建设规划》和“十二五”水利规划的编制工作。
【米山水库管理】 2010年，米山水库管理局认真做好水库防汛、工程建设、灌
区管理、供水等方面的工作，为全市经济社会发展和人民生活提供可靠的水源保
障。
防汛工作 汛前，编制《2010年防汛工作意见》《防洪抢险应急预案》《防
洪应急预案》 ，召开防汛工作会议，储备沙土袋1万条，木材20立方米，块石、
砂、土各1000立方米，组建的防汛常备队、抢险队、预备队，组织各管理所人员
和施工机械，对干渠重点渠段清淤，对灌区险段进行加固修复。入汛后，实行班
子成员带班制度，严格落实防汛值班制度，重要部位做到24小时有人值守。降雨
期间，安排专人对大坝迎水坡、背水坡进行昼夜巡逻检查。根据雨情、水情、工
程运行状态，削洪蓄水，保护水库下游沿岸人民生命财产的安全，保障城市用水
的安全。
米山水库除险加固工程 2008年10月正式开工，2010年11月竣工，通过验收。
共完成土石方开挖33万立方米， 土石方填筑31万立方米，砌石1万立方米，混凝
土3万立方米，完成投资6033万元。工程优良率达到99%。
灌区工程管理 针对水库灌区渠线长，老化失修严重，管理人员较少的情况，
汛前，组织各管理所对东、西干渠进行全面的检查，对损坏的重点工程进行整修，
对渠道上的启闭机和丝杆全部进行清刷、除锈、上油，使支斗门和闸门正常运行。
坚决制止在渠道产权用地范围内非法种植农作物等。各管理所将渠道划段，落实
到个人。利用全市小农水改造时机，把支渠与干渠维修有机结合起来，使干渠、
支渠、农田灌溉渠形成一个顺畅的体系。
城市供水 2010年， 米山水库向威海城区供水1700万立方米， 向文登城区供水
1500万立方米，为两市工业生产和城市居民生活用水提供可靠保障。
【国家级水利风景区申报】 年内，市水利局根据抱龙河的建设情况，将抱龙河
风景区申报国家级水利风景区。 6月末，申报通过水利部水利风景区建设与管理
领导小组评审。12月，抱龙河水利风景区被水利部正式批准为第十批国家级水利
风景区，是威海市第一个国家级水利风景区。 （李海波）