【概况】 2010年4月28日，根据文发〔2010〕8号文件，市房地产管理局更名市
住房保障和房产管理局。 6月，根据市编委办文编办〔2010〕17号文件，市住房
保障和房产管理局（简称市房管局）内设办公室、计划财务科、住房保障科、拆
迁管理科、市场管理监察科（挂法规科、行政许可科牌子），下辖物业管理办公
室（挂市住宅专项维修资金管理办公室牌子） 1个副科级事业单位和房地产交易
与产权监理处、 房地产交易中心、房地产档案室3个股级事业单位。年末，共有
编制40人， 其中行政10人，事业30人。2010年8月30日，市房管局在全省房屋档
案管理工作会议上做典型发言，房屋档案管理工作先进经验在全省推广。年内，
市房管局被威海市纪委、监察局、人事局评为威海市纪检监察系统先进集体，被
市委、市政府授予“2010年突出贡献单位”称号。
【房屋权属管理】 市区房地产交易大厅和南海交易大厅，受理全市房屋权属登
记管理业务。2010年，受契税财政补贴政策和周边地区开征维修基金等因素影响，
房屋登记数量同比增长近80%，全年共办理各类房屋登记96554份，发放房屋权属
证书、证明39801本。办理商品房预售许可511份，许可预售商品房234万平方米。
办理抵押权登记手续9585份，抵押金额89.67亿元，备案商品房买卖合同14440份，
成交面积141.14万平方米， 成交金额38.35亿元。协助征收契税、营业税、所得
税、配套费、人防费、价格调节基金等共5.9亿元。全年商品房销售列威海市3个
县级市之首。年内，按照建设部《房屋产权产籍管理暂行规定》的要求，扩建档
案库房，新增档案密集架12组、约72.9立方米，整理、归并库存档案30余万卷，
重新打印卷内文件目录，档案数字化水平明显提高。
【市场监管】 2010年4月28日，联合市工商局、物价局印发《关于加强房地产
市场监管规范商品房预销售行为的通知》，加强房地产市场综合监管，严把商品
房预售关，定期对开发商楼盘销控表公示的信息进行检查，使之与网上销售备案
信息一致，防止开发商屯好卖次或制造销售繁荣的假象。在全市房地产中介市场
推行市场准入制度、信用公示等制度，引导房地产中介机构有序竞争，良性发展。
年末，在市房管局备案的从事房地产中介业务机构20家。其中，估价8家，测绘2
家，经纪4家，房屋安全鉴定1家，拆迁服务5家。
【物业管理】 2010年7月28日,《文登市物业管理办法》正式施行，《文登市城
市住宅小区物业管理暂行办法》同时废止。12月27日, 公布《文登市住宅专项维
修资金管理办法》，2011年1月1日起正式施行。年内，全市物业服务企业发展到
55家。其中，本地企业40家，外地企业15家；一级资质企业2家，二级资质企业5
家，三级资质企业48家。物业从业人员1373人。物业服务企业资产4950万元，总
收入2127万元。物业管理项目189个，物业管理总面积924万平方米，物业管理覆
盖率达90%，享受物业服务的直接受益人口18.8万余人。有2个小区达到威海市优
项目标准，有5个物业企业成为威海市物业服务系统先进单位。
【拆迁管理】 2010年，先后为电影院、迎春宾馆房屋拆迁项目，市技工学校房
屋拆除项目，市地毯厂房屋拆除项目和奥文电机有限公司等单位的房屋拆除项目
备案， 发放备案证明16份，发放拆迁许可证1份。指导、监督、协调相关部门依
法对高职学校、文山东路扩建、圣海路、大润发等重点工程进行拆迁改造。年末，
高职学校拆迁完成96.8%， 文山东路扩建中的日语学校、康宁医院（部分）全部
拆除完毕。全年共拆迁房屋5500户，面积60余万平方米。
【住房保障】 建立健全以经济适用房、廉租房保障为主要内容，以实物配租、
货币补贴为主要形式的住房保障体系。 2010年末，全市有188户符合条件的家庭
在“龙珠康城小区” “威建河畔花园小区”购买经济适用住房；有100户低收入
家庭领取补贴资金， 共发放补贴350万元；有47户家庭享受廉租住房补贴，累计
发放补贴21.7万元。
【房地产品牌建设】 2010年5月12日，邀请住建部住宅产业促进中心副主任、
房地产开发商、置业者代表及各镇（街道）产业促进负责人等，共同解读房地产
新政策，集中解答群众关心的焦点、热点问题，在威海电视台直播威海和爱威海
栏目、 文登电视台、房地产业部分主流媒体进行报道。7月12日，在文登学广场
举办全市首届房地产交易展示会，开展市民最受喜爱楼盘、最具性价比楼盘、最
佳规划楼盘和最佳物管楼盘评选活动，同时举办刘公岛文登楼盘外推项目和文登
樱桃节精品楼盘展销活动。 2010年，全市商品房外销55.87万平方米，占总成交
量的42%。其中南海商品房的外销占外销总量的99%以上。
【建立健全服务体系】 市房地产交易大厅和南海房地产交易大厅在坚持人性化、
亲情化服务的基础上，将原有的重点企业（项目）、集体土地房屋登记和老年人
残疾人三条绿色通道进行整合，将购房人1项备案、4项登记手续压缩成一次性办
理，对外地购房人比较集中的地区，安排工作人员携带办公设备现场办公。年内，
先后到福州、 石家庄、哈尔滨、大庆等地为外地购房人办理房屋登记手续300余
份， 通过绿色通道为外地购房人办理房屋登记手续6078份。3月，创办《房地产
交易快报》，及时向社会公开交易中心新服务项目和新便民措施，全年编发交易
快报4期。 10月，交易大厅增设查询窗口，集中办理档案查阅、信息查询、证明
出具、司法协助，查询窗口设电子显示屏，当事人要查询的内容随工作人员的操
作直接同步显示。年内，共办理查询业务5646份。 （杨志刚 牟 华）