【概况】 2010年7月，根据文政办发〔2010〕46号文件，办公室增挂法规科牌
子，增设矿山和危险化学品安全监督管理科（挂行政许可科牌子）、工商贸监督
管理科（挂职业卫生监督管理科牌子）。年末，市安全生产监督管理局（简称市
安监局）内设办公室(挂法规科牌子)、综合监督管理科、矿山和危险化学品安全
监督管理科（挂行政许可科牌子）、工商贸监督管理科（挂职业卫生监督管理科
牌子），下辖安全生产监察大队1个副科级事业单位（内设3个中队）。共有工作
人员15人， 其中行政编制8人、工勤编制1人、事业编制6人。各镇、街道、经济
开发区、南海新区、埠口港均设立安全生产监察中队，共有专、兼职人员52人。
2010年，全市未发生较大以上生产安全事故。文登市被评为山东省安全生产基层
基础工作先进市。市安监局被评为全省安监系统先进集体。
【安全生产许可证发放】 2010年，新办危险化学品生产和经营企业安全生产许
可证6份， 审查和办理危险化学品经营许可证换证申请27份、变更申请18份。审
查非煤矿山企业安全生产许可证申请42份，关闭11家非煤矿山企业。审查和受理
烟花爆竹零售经营许可证236份， 其中临时销售191份、常年销售45份，发证233
份。
【安全生产目标责任考核】 市政府制定《文登市安全生产目标责任考核办法》，
对全市安全生产工作实施目标管理，与各镇政府、街道办事处签订安全生产目标
责任书，与34个安全生产委员会成员单位签订安全生产承诺书，加强安全生产目
标考核力度，将考核结果纳入市委、市政府绩效考核体系。2010年，对20家各项
控制指标完成较好、安全生产工作成绩突出的先进单位和25名安全生产先进个人
进行表彰奖励。
【安全生产执法检查】 2010年，开展节日期间安全生产监管和安全生产大检查，
重点加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业的安全生
产专项治理。组织相关部门开展春季安全生产大检查、高危行业领域安全生产专
项整治、烟花爆竹百日安全生产专项整治、打击非法违法生产经营建设行为专项
行动等活动，对非煤矿山、建筑施工、道路交通、海上作业、人员密集场所等重
点行业和领域开展专项整治，共检查生产经营单位2000余个，下发隐患整改指令
书300份， 建立隐患整改台帐，实行跟踪监督。消除事故隐患3200处。全年发生
各类安全生产事故92起， 死亡63人， 受伤58人，直接经济损失57万元，分别比
2009年下降31.9%、14.9%、39.6%、30.8%。
【重大隐患整改和危险源监控】 建立安全生产监管档案机制、重点企业和重大
危险源监控机制和隐患排查整改机制，为全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹
和液化气站、 加油站等200家企业建立安全生产电子档案，实行重点监控。推行
驻厂监察员制度， 设立驻厂监察员15名，聘请安全生产义务监督员120名。联合
市公安、建设、国土、工商、电力等部门，对机械、冶金、家纺、建筑、非煤矿
山、 烟花爆竹、危险化学品等行业企业开展检查17次，查处隐患600余处，处罚
非法违法生产经营单位11个。联合有关部门对1000余家企业职业危害情况进行排
查，建立职业危害管理档案。
【安全生产标准化工作】 开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业
安全生产标准化工作。 年内， 全市42家非煤矿山企业通过安全生产标准化三级
（威海市级）验收；1家危险化学品企业通过安全生产标准化一级（省级）验收，
12家危险化学品企业通过三级（威海市级） 验收；3家烟花爆竹生产企业通过安
全生产标准化三级（威海市）验收。
【安全生产事故查处】 建立事故处理联席会议制度，组成安监、监察、公安、
工会及企业相关主管部门参加的事故调查组，按照《生产安全事故报告和调查处
理条例》规定，开展事故调查。2010年，共调查处理事故10起，受理群众举报案
件21起。
【安全生产应急管理体系建设】 修订和完善非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹
等行业安全生产应急救援预案。 2010年6月24日，由市安监局、应急办组织有关
单位人员在文登市和谐硅业有限公司举行液氯泄漏事故应急救援演练，参加演练
200余人，历时30分钟。7月16日，在文登市道源石材厂举行矿山事故应急救援实
战演练，参加演练100余人。
【安全生产宣传培训】 2010年，分期分批举办非煤矿山、危险化学品、烟花爆
竹等行业培训班12期， 培训人员2000余人次。6月，开展安全生产月宣传活动，
展出安全生产宣传漫画400余幅， 38人获奖。出动宣传车50余辆，发放宣传材料
5000余份， 解答安全生产知识咨询2000人次，制作安全生产专题片2部，向高危
行业企业赠送安全生产报刊30余份、 安全生产教育光盘100余张。举办全市安全
生产知识竞赛活动，有7800名干部职工参加答题竞赛，57人获奖。（吕以智）
安全生产监督管理
视图
【概况】 2010年7月，根据文政办发〔2010〕46号文件，办公室增挂法规科牌
子，增设矿山和危险化学品安全监督管理科（挂行政许可科牌子）、工商贸监督
管理科（挂职业卫生监督管理科牌子）。年末，市安全生产监督管理局（简称市
安监局）内设办公室(挂法规科牌子)、综合监督管理科、矿山和危险化学品安全
监督管理科（挂行政许可科牌子）、工商贸监督管理科（挂职业卫生监督管理科
牌子），下辖安全生产监察大队1个副科级事业单位（内设3个中队）。共有工作
人员15人， 其中行政编制8人、工勤编制1人、事业编制6人。各镇、街道、经济
开发区、南海新区、埠口港均设立安全生产监察中队，共有专、兼职人员52人。
2010年，全市未发生较大以上生产安全事故。文登市被评为山东省安全生产基层
基础工作先进市。市安监局被评为全省安监系统先进集体。
【安全生产许可证发放】 2010年，新办危险化学品生产和经营企业安全生产许
可证6份， 审查和办理危险化学品经营许可证换证申请27份、变更申请18份。审
查非煤矿山企业安全生产许可证申请42份，关闭11家非煤矿山企业。审查和受理
烟花爆竹零售经营许可证236份， 其中临时销售191份、常年销售45份，发证233
份。
【安全生产目标责任考核】 市政府制定《文登市安全生产目标责任考核办法》，
对全市安全生产工作实施目标管理，与各镇政府、街道办事处签订安全生产目标
责任书，与34个安全生产委员会成员单位签订安全生产承诺书，加强安全生产目
标考核力度，将考核结果纳入市委、市政府绩效考核体系。2010年，对20家各项
控制指标完成较好、安全生产工作成绩突出的先进单位和25名安全生产先进个人
进行表彰奖励。
【安全生产执法检查】 2010年，开展节日期间安全生产监管和安全生产大检查，
重点加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业的安全生
产专项治理。组织相关部门开展春季安全生产大检查、高危行业领域安全生产专
项整治、烟花爆竹百日安全生产专项整治、打击非法违法生产经营建设行为专项
行动等活动，对非煤矿山、建筑施工、道路交通、海上作业、人员密集场所等重
点行业和领域开展专项整治，共检查生产经营单位2000余个，下发隐患整改指令
书300份， 建立隐患整改台帐，实行跟踪监督。消除事故隐患3200处。全年发生
各类安全生产事故92起， 死亡63人， 受伤58人，直接经济损失57万元，分别比
2009年下降31.9%、14.9%、39.6%、30.8%。
【重大隐患整改和危险源监控】 建立安全生产监管档案机制、重点企业和重大
危险源监控机制和隐患排查整改机制，为全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹
和液化气站、 加油站等200家企业建立安全生产电子档案，实行重点监控。推行
驻厂监察员制度， 设立驻厂监察员15名，聘请安全生产义务监督员120名。联合
市公安、建设、国土、工商、电力等部门，对机械、冶金、家纺、建筑、非煤矿
山、 烟花爆竹、危险化学品等行业企业开展检查17次，查处隐患600余处，处罚
非法违法生产经营单位11个。联合有关部门对1000余家企业职业危害情况进行排
查，建立职业危害管理档案。
【安全生产标准化工作】 开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业
安全生产标准化工作。 年内， 全市42家非煤矿山企业通过安全生产标准化三级
（威海市级）验收；1家危险化学品企业通过安全生产标准化一级（省级）验收，
12家危险化学品企业通过三级（威海市级） 验收；3家烟花爆竹生产企业通过安
全生产标准化三级（威海市）验收。
【安全生产事故查处】 建立事故处理联席会议制度，组成安监、监察、公安、
工会及企业相关主管部门参加的事故调查组，按照《生产安全事故报告和调查处
理条例》规定，开展事故调查。2010年，共调查处理事故10起，受理群众举报案
件21起。
【安全生产应急管理体系建设】 修订和完善非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹
等行业安全生产应急救援预案。 2010年6月24日，由市安监局、应急办组织有关
单位人员在文登市和谐硅业有限公司举行液氯泄漏事故应急救援演练，参加演练
200余人，历时30分钟。7月16日，在文登市道源石材厂举行矿山事故应急救援实
战演练，参加演练100余人。
【安全生产宣传培训】 2010年，分期分批举办非煤矿山、危险化学品、烟花爆
竹等行业培训班12期， 培训人员2000余人次。6月，开展安全生产月宣传活动，
展出安全生产宣传漫画400余幅， 38人获奖。出动宣传车50余辆，发放宣传材料
5000余份， 解答安全生产知识咨询2000人次，制作安全生产专题片2部，向高危
行业企业赠送安全生产报刊30余份、 安全生产教育光盘100余张。举办全市安全
生产知识竞赛活动，有7800名干部职工参加答题竞赛，57人获奖。（吕以智）