检察｜文登年鉴（2010）｜文登市地情资料库

　检察

【概况】 2010年，市检察院内设办公室（与行政装备科合署办公）、政治处、侦查监督科、公诉科、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉科、检察技术科、法警大队、预防科、人民监督员办公室、监察室、检察委员会办公室、未成年人犯罪检察科14个科室，下设反贪污贿赂局（正科级）、反渎职侵权局（副科级）。有干警72人。其中，检察官46人，其他工作人员26人。检察工作坚持“立检为公、执法为民”的宗旨，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，忠实履行法律监督职责，推进化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法三项重点工作。按照最高人民检察院统一部署，开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，树立“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业形象。不断强化队伍建设，开展规范化建设活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，有 115人次参加各类教育培训、岗位练兵，检查队伍素质明显提升。【查办和预防职务犯罪】 2010年，共立案查处贪污贿赂案件9件16人，其中大案14人；立案查处渎职侵权犯罪案件2件5人；全部侦查终结并移送起诉，审判机关均作出有罪判决。通过办案，为国家和集体挽回经济损失400余万元。坚持标本兼治、惩防并举，加强职务犯罪预防工作，年内，在市国税局、国土局、建设局等机关事业单位举办廉政警示教育讲座18场，提供职务犯罪法律咨询800余人次，受教育干部达1500人次。完善职务犯罪侦防一体化机制。结合执法办案，深刻剖析案件发生的原因，有针对性地向发案单位发出检察建议8份，帮助有关单位建章立制，堵塞制度和管理漏洞。完善新型社会化预防协作机制。分别与市水利局、物价局联合会签预防职务犯罪工作意见，配合其健全预防职务犯罪制度，完善内控防范机制。为保障市政府投资安全，对市财政投资或财政担保的重大工程建设和政府采购项目进行同步预防和全过程监督，开展行贿犯罪记录查询122 次，涉及被查询单位482个，参与招投标、资质审查、实地考查、工程验收等临场监督120余次。【刑事检察】 2010年，共受理提请批准逮捕案件270件402人，批准逮捕220件 334人，不批准逮捕32件45人。受理移送审查起诉案件416件629人，提起公诉372 件532人，免予起诉13件13人，退回审查的47件98人。坚持依法从重打击黑恶势力、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。加强与公安、法院等部门的配合，适时介入公安机关重大刑事案件侦查活动12次。强化案件质量标准和办案流程管理规范，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，维护犯罪嫌疑人的合法权益和法律的公正尊严。落实宽严相济刑事政策，积极探索轻微刑事案件和解、检调对接、心理疏导机制，努力化解社会矛盾。结合执法办案，积极参与校园安全综合整治活动，对全市校园安全问题进行专题调研，向市委及相关部门提出有分析、建议、对策的书面报告。联合市教育局开展“百场讲座进校园”活动，加强对在校学生的法制教育，举办讲座14 期，受教育学生2.2万余人次。强化刑事诉讼监督，共监督侦查机关立案2件，监督撤销案件16件，追捕11人，追诉漏罪漏犯6起14人，改变案件定性9起11人，提请、提起刑事抗诉5件，建议公安机关撤案12起14人。完善监督机制，协调公安机关会签《提请批准逮捕犯罪嫌疑人“逮捕必要性论证”实施办法(试行)》，全面推行逮捕必要性审查机制，确保逮捕权的依法正确行使。加强与市法院的沟通协调，开展量刑建议工作，加强对案件量刑情节的收集和说理论证，探索将量刑建议纳入法庭辩论，推动量刑公平公正、公开透明。5月，选取未成年人曹某盗窃案作为量刑纳入庭审首起案件并进行量刑辩论，成为威海市首起量刑辩论案件。【民事行政检察】 2010年，共受理民事、行政申诉案件53件，提请或建议提请上一级检察机关抗诉13件，提出再审检察建议2件，审判机关改判5件。其中一起行政抗诉案件的抗诉意见得到上一级检察机关的采纳。息诉17件，办理执行监督、调解监督案件8件。制定《办理民事督促起诉案件暂行规定（试行）》，督促国有资产监管部门或国有单位及时履行职责。发出检察建议，督促国土部门收缴国有土地出让金1400余万元。开展行政执法监督，办理行政执法监督案件5件。加强与市工商局、国土局、执法局等重点执法部门的沟通与协调，发现违法问题及时提出检察建议。【监所检察】 2010年，加强刑罚执行和监管活动监督，针对存在的问题，提出检察建议1次，纠正违法31次。以在押未成年人和重点人犯特别是已判死刑未执行罪犯为重点，进行亲情、心理减压、感化教育谈话50余人次。提出看守所设立医疗卫生机构，配备药品、仪器设备和专门医护人员，保障在押人员身体健康和羁押安全等建议。对看守所、拘留所使用械具、设施禁闭进行专项检察，确保械具使用程序合法、手续齐全，禁闭措施合法得当。开展社区矫正法律监督，配合派出所、社区对监外执行罪犯开展“告别过去，重塑自我”为主题的法制教育活动3次，举办未成年人罪犯与家长座谈会、监外执行罪犯思想交流会5次。开展监外执行专项检查2次，共监督公安机关纠正脱管、漏管罪犯11人，向公安机关提出书面纠正违法9次，监外执行人员重新犯罪率同比下降88%。【控告申诉检察】 2010年，共受理来信来访案件54件，其中来信46件、来访8 件，办理初查等各类案件5起，立查和办理刑事申诉、赔偿案件3起，所有案件均做到合理分流、妥善处结。建立执法办案风险评估预警机制，进行风险评估和预警26次。推行不捕、不诉、不抗以及退回移送审查起诉等检察文书答疑说理制度，推行办理申诉案件事后回访工作方式，从源头上有效预防和减少涉检信访的发生，继续保持涉检赴省进京零上访。严格落实“院领导接待日”“首办责任制”“领导包案制”，加强初信、初访的矛盾化解处置工作。在全市建立17个民生检察联系点，开展巡回接访、预约接访、带案下访等活动，方便群众控告申诉举报，为群众提供法律咨询400余人次。加强控申接待窗口建设，开通举报邮箱、网上举报、视频接访系统，建立信访案件数据库，在线接受群众咨询、受理群众控告申诉，优化信访、举报便民措施。【检察技术】做好法医文证审查工作，审查侦查监督部门和公诉部门对拟作证据使用的法医鉴定结论文证91件。推行技术部门“协助审查”适度前延，参与公安机关刑事技术部门研究案件32件。检察技术部门协助职务犯罪侦查部门做好检验鉴定、现场勘查、录音录像及证据固定等工作，办理各类技术检验案件16件，讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像53次202.5小时。（马德约）

　检察

档案浏览器