公安｜文登年鉴（2010）｜文登市地情资料库

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【概况】 2010年，市公安局内设政治工作室、纪委（挂警务督察大队牌子）、法制室、警务保障室、指挥中心、国内安全保卫大队、治安管理大队、经济犯罪侦查大队、出入境管理大队和看守所、拘留所11个副科级单位和刑事侦查大队、交通警察大队、巡逻警察大队3个正科级单位。下设经济开发区派出所1个正科级单位和天福、龙山、环山、米山、文登营、大水泊、高村、界石、侯家、宋村、张家产、葛家、南海派出所13个副科级单位。辖武警中队、消防大队及所属消防中队、边防大队及所属埠口、五垒岛、泽头、小观4处边防派出所和海上保安大队（事业单位）及市保安服务公司（企业单位）。机关事业在编672人，其中民警546人，海安队员51人，其他75人。 2010年，市公安局开展以“四助”（助困、助老、助学、助警）、“五查”（查队伍、查管理、查防范、查隐患、查矛盾）、“六进”（请进警营和走进社区、走进乡村、走进企业、走进校园、走进群众）为主要内容的大走访活动，共助困 1109户（人），帮款帮物价值40余万元，走进机关企事业单位、群众14080户（人），化解矛盾纠纷516起，整治隐患170处。举办民警素质技能培训班13期，培训民警950人次。实行竞争上岗，58名民警升为股级干部，73名股级干部、68 名民警进行岗位轮换。投资1000余万元，统一改建、扩建全市17个派出所的功能区。投资640余万元，建设58套集动态监控、高清拍照功能于一体的全封闭边界监控系统，为实战单位装备22部同步视频传输警车和14部现场执法记录仪，为14 个派出所配备便民警务车14辆，购置监控主机22台，安装联网探头552个、现场服务评价器40个，实现对全局86个内部执法、服务场所动态实时监督。公安部、省公安厅等部门领导到文登视察，对功能区改造、执法主体培训、制度建设、执法监督等工作给予充分肯定。11月25日，威海市国内安全保卫基层基础工作现场会在文登召开，推广文登的经验。实施警民议事活动，年内，433名联络员进行警民议事26次，组织360余名不同警种的民警深入一线执法执勤岗位、厂企进行换位体验。为170名派出所民警印制“警民联系卡”40万张。和谐警民关系建设经验被省公安厅、公安部政治部转发推广。年内，文登市被公安部等6部委评为 “平安畅通标准县区”，市公安局被省公安厅授予“全省治安防控工作优秀县级公安机关” 称号；有46个单位、149名民警立功受到上级表彰奖励。在威海市组织的公安机关群众满意率调查中，市公安局的群众满意率位居第二位。【打击犯罪】 2010年，各类刑事案件立案1295起，破案1004起，其中破现案644起、积案249起、外地案件111起。抓获各类违法犯罪嫌疑人542人，其中刑事拘留514人，拘留后转逮捕320人。打掉各类犯罪团伙42个，抓获团伙成员169 人，破获各类团伙犯罪案件591起。抓获网上逃犯150人，其中外省命案逃犯2人。缴获赃款和赃物折款230余万元。年内共发生命案10起，全部侦破。全年勘察各类现场1373起，其中勘察刑事案件现场915起，提取现场痕迹1458枚，收集、整理和录入违法犯罪嫌疑人痕迹等信息2513条。通过指纹、测谎等系统直接破案67 起。年内，为外地公安机关提供信息破案17起，外地公安机关为市公安局提供信息破案8起。专项打击行动 2010年4月1日起，开展为期8个月的防范和打击“两抢一盗” （抢劫、抢夺、盗窃）犯罪专项行动，侦破各类刑事案件898起，其中“两抢一盗”刑事案件548起，省公安厅挂牌督办的3起案件全部侦破。抓获各类违法犯罪嫌疑人509人，刑事拘留428人，拘留转逮捕246人。其中抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人403人，刑事拘留375人，拘留转逮捕132人。协助外地公安机关逮捕9人，劳动教养4人。打掉犯罪团伙33个，抓获犯罪团伙成员139人，破获各类案件487 起。其中，“两抢一盗”犯罪团伙27个，抓获“两抢一盗”犯罪团伙成员116人，破获“两抢一盗”案件399起。抓获网上逃犯103人，其中“两抢一盗”逃犯77人。缴获赃款及赃物折款198万余元。禁毒工作坚持打防并举，不断加大《禁毒法》宣传力度，积极查处涉毒违法犯罪。 2010年，共查获非法种植毒品原植物案件15起，铲除罂粟781株，查处非法种植毒品原植物违法嫌疑人15人。侦破涉毒案件23起，收缴毒品“冰毒” 14.746克。抓获涉毒违法犯罪嫌疑人36人，其中刑事处罚1起2人，行政处罚22起 34人。（照片3：市公安民警在校园进行禁毒宣传）打击经济犯罪 2010年，共受理各类经济犯罪案件43起，立案30起，破案27 起。抓获违法犯罪嫌疑人29人，其中检察机关逮捕7人、起诉13人。缴获各类假发票13.8万份、假币10万余元，追缴赃款及赃物折款900余万元，避免经济损失 2000余万元。查处传销窝点12处，立案5起，行政拘留5人，解救受骗群众11人，遣散传销人员237人。【治安管理】 2010年，共查处各类治安案件6107起，处理违法嫌疑人2846人，处罚2608人，其中劳动教养28人，治安拘留1239人，罚款1361人，警告7人。调处各类矛盾纠纷1725起，处置和提前化解不安全事件67起。整治混乱区域19处，破获各类刑事案件10起，抓获违法犯罪嫌疑人28人。列管网吧171家、电脑9064 台，全部落实二代证读卡上网制，发现直接删除不良信息200余条，上报域情信息177条，上报删除异地涉黄、毒、枪等有害信息1600余条；查处违规网吧36家，查破涉网违法案件1起，治安拘留1人；通过网管协助破获各类刑事案件33起，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人42人，其中外省逃犯3人，本省他市逃犯1人。特种行业管理 2010年，新增特种行业98家。年末，共列管特种行业545家。其中，旅店业306家，废旧金属收购业114家，机动车修理业74家，印刷业37家，典当业1家，开锁业13家。列管从业人员2113人。年内，通过特种行业管理，获取各类违法犯罪线索152条，破获刑事案件4起，查处治安案件146起。抓获各类违法犯罪嫌疑人195人，其中网上逃犯11人，布控人员25人，处罚159人，其中刑事拘留12人，治安拘留11人，治安罚款136人。4月，在全市开展为期1个月的旅馆业春季整治专项行动，查处不按规定登记住宿旅客信息案51起、容留卖淫案7 起、为赌博提供场所案3起，抓获布控人员6人、吸毒人员6人。处罚违法犯罪嫌疑人86人，其中刑事拘留1人，劳动教养1人，治安拘留43人，罚款73人。全年组织特种行业专项整治行动5次，出动警力1300余人次，检查特种行业5600余家次，发现安全隐患178处，当场整改132处，下达限期整改通知书46份，处罚132家次。组织培训特种行业从业人员6期628人次。公共场所管理 2010年，列管公共场所226处。其中，电子游戏厅13处，练歌房21处，大型洗浴场所18处，网吧171处，电影院2处，车站1处。培训从业人员4 期233人。5月，对全市电子游戏厅进行突击性检查，查处涉列游戏厅赌博案件19 起，处罚违法经营游戏厅19家次，收缴赌博线路板43块，抓获违法人员84人，其中治安拘留33人，罚款51人。开展公共场所集中检查整治活动8次，抓获各类违法犯罪嫌疑人237人，其中网上逃犯5人，布控人员9人。破获各类刑事案件49起，查处治安案件213起，刑事拘留27人，治安拘留101人，罚款132人。年内，通过公共场所管理，获取违法犯罪信息1455条，破获刑事案件217起，查处治安案件 683起。抓获各类违法犯罪嫌疑人1661人，其中网上逃犯46人，布控人员25人。处罚1590人，其中刑事拘留149人，劳动教养20人，治安拘留570人，罚款844人，警告7人。危险物品管理 2010年，列管爆炸物品使用单位43家，列管烟花爆竹生产单位2家、批发单位2家、销售单位216家，列管涉枪单位7家。年内，围绕“上海世博”和“广州亚运会”安保工作，坚持专项治爆缉枪行动和日常严查严管活动相结合，加强危险物品管理工作。全年共收缴各类枪支4支、子弹470发、炸药30公斤、雷管146枚、导火索80米，收缴各类管制刀具198把；查破涉爆案件2起，行政处罚违法单位1家；治安拘留13人，罚款90人。对涉枪单位全部落实专人保管、双人双锁、持证用枪、定期检查制度。禁黄禁赌 2010年6月起，在全市集中开展为期2个月的打击黄赌违法犯罪活动专项行动，查获卖淫嫖娼、容留卖淫案件13起，赌博、为赌博提供场所案件35 起，收缴赌具53副，没收赌资7.12万元。抓获违法犯罪嫌疑人216人，其中刑事拘留6人，治安拘留39人，罚款181人。年内，查获涉黄案件70起，收缴淫秽书刊 45本、影像制品213盘；抓获违法犯罪嫌疑人197人，刑事拘留13人，治安拘留 173人，罚款8人。查获涉赌案件177起，收缴赌具146副，赌资16.53万元；抓获违法嫌疑人731人，治安拘留126人，罚款698人。【户政管理】户籍管理 2010年，全市出生3851人，其中男1968人、女1883人；死亡5757人，其中男3111人、女2646人；省内迁入2982人，省外迁入1842人；向省内其他地区迁出1440人，向省外迁出796人；市内迁移7198人次。办理各类户口准迁2468户3115人。审批各类户口登记项目1170次。登记暂住人口65413人，发证22110本。年末，全市有225481户、584793人，其中男293421人、女291372 人。 7月，按照省公安厅《全省第六次全国人口普查户口整顿方案》要求，组织户籍民警和各村居户口协管员在全市开展为期3个月的户口专项整顿工作，共入户核对228658户、593904人，登记人户分离人员34298人、暂住人口58083人、租赁房屋7492户、流出本市人口57208人、境外人口528人、户口待定人员724人、应销未销人员1149人、入伍未销人员13人，纠正姓名、年龄、民族、住址等错误登记项目4275项，纠正未成年差错户主56人、重复户口179人（户）。居民身份证管理 2010年，签发二代居民身份证37003张、临时身份证1728张；对38条重错证号进行逐一核实、逐人比对，纠正跨省重证号15条、跨市错证号2 条；对系统内60余万人的住址信息按照统一标准进行拆分，实现与其他信息系统的资源共享。重点人口管理 2010年，新列管重点人口439人，撤管183人。通过重点人口管理发现各类违法犯罪线索18条，破案13起，抓获违法犯罪嫌疑人15人。核查监外执行（含保外就医）罪犯信息，查出10名脱管、17名漏管的重点人员，全部纳入重点人口管理。年末，共列管重点人口1424人。门楼牌管理 2010年，共编排大门牌69个，大楼牌1000个，小楼牌（附楼） 56个，门市房牌5023个，单元牌1391个，户号牌20154个，平房栋牌105个。安装大门牌2908个，大楼牌860个，小楼牌（附楼） 31个，单元牌1300个，户号牌 14788个，平房栋牌105个。【出入境管理】外国人出入境管理 2010年，接待临时入境外国人3020人次，为外国人出具居留信函654份，为123名临时入境外国人、586名购租房屋外国人建立姓名、住处、去向、居留事由等基础档案。全市有常住外国人586人，主要来自韩国，其中投资兴业的占26.8%、就业的占44.5%、随行家属占28.7%。年内，查处外国人“三非”（非法入境、非法就业、非法居留）案件19起20人，未申报住宿登记16起16人；治安拘留2人，遣送出境2人，罚款处罚28人，警告处罚8人。全年处置化解涉外案（事）件14起。港澳台胞出入境管理 2010年，接待港澳台胞临时入境82人次，其中港胞29 人次、台胞37人次、澳胞16人次。港澳台胞来文登主要是进行商务考察和旅游观光。公民出入境管理 2010年，受理公民出国境申请6659人次。其中，申请出国护照 4997人次，往来港澳通行证和签注申请1364人次，往来台湾通行证和签注申请 293人次，前往香港定居申请5人次。申请出国境人员旅游占27.75%，劳务占 17.15%，商务考察占15.17%，探亲访友占9.5%，自费留学占5.93%，研修等占 24.5%。截获法定不准出国境人员7人，查获弄虚作假骗取护照人员16人。【交通安全管理】道路安全管理 2010年，采取交叉执法、科室联勤执法、重点小组突击执法等措施，开展“春运交通安全”“无牌无证”“超员超速”“车辆违行”“酒后（醉酒）驾驶”“不投保交强险”等专项整治行动20次。全年共查处各类交通违法行为143748起，发出交通违法通知书4.6万余份、电子警察纠章通知书97739份，吊扣驾驶证59本（自10月1日，吊扣驾驶证权限归上级交警部门，县级公安机关只有暂扣驾驶证的权限），暂扣驾驶证13本。刑事拘留交通违法犯罪嫌疑人30人、逮捕17人、取保候审42人；行政拘留交通违法嫌疑人383人，其中醉酒驾驶53人、无证驾驶330人。10月，文登市被公安部、工业和信息化部等6部委联合评为“部级平安畅通标准县区”。安全宣传 2010年，按照中央文明委、公安部的“文明交通行动计划”和省公安厅《关于切实加强校园及周边交通安全工作的通知》，突出“畅通文明安全行” 主题，深入客运站、运输公司、出租公司、学校、集市开展安全宣传活动 113次，进行安全教育52场次，发放宣传材料3.5万份。对校车及载运危险化学品车辆驾驶员每季度进行一次安全知识教育；对客运业主、驾驶员每月进行一次安全教育。利用电子显示屏，在人员密集场所、主要交通要道、交通办公场所等处悬挂交通安全宣传横幅160幅。交通设施 2010年，在6个路口安装灯控设备，新增爆闪灯设备2套，改造路口信号控制系统5处、路口通行方式7处，增设车辆右转弯路口6处、公交车港湾式停靠站2处。施划道路标线23.58万米、热熔标线8640平方米、人行横道标线 4.19万平方米、振荡减速线360米。新安装标志牌38面，更换新版标志牌25面。更换信号灯杆4支、信号灯116套次、倒计时器24套、信号机9套、移动信号灯5套。环海路17个支路口全部安装橡胶减速带，在重点工程工地周边设置工地提示预告标志33个。年末，全市累计安装灯控的路口43个，标志牌1358面。车辆管理 2010年，新增机动车12726辆。其中，大型汽车（含大货车、大客车）68辆，小型汽车（含小货车、小客车）10428辆，农用车228辆，摩托车1572 辆。年内，转出机动车40辆，转入机动车5辆。至年末，全市有各类机动车 154616辆。其中，大型汽车2961辆，小型汽车59924辆，农用车7139辆，摩托车 84592辆。5月25日，开始实行机动车号牌发放自编自选号牌，当日发放自编自选车号牌128副。同时，对128辆校车、33辆危化品运输车、139辆长途客运车驾驶员实行签订责任状管理制度，明确责任单位和民警，分类建立档案，进行跟踪查验、跟踪教育，追究44辆校车及时交强险，联合有关技术部门对15辆更换发动机的校车进行安全性能检查。驾驶员管理 2010年，全市共有各类驾驶员（证）198995名（本），其中持A 证9732名（本），B证18423名（本），C证53789名（本），D证2677名（本），E 证91068名（本）， F证5596名（本），J（C3）证15434名（本），L（C4）证 2276名（本）。审验各类驾驶员（证）149876名（本），转出各类驾驶员（证） 885名（本），转入各类驾驶员（证）53名（本）。驾驶员培训 2010年，全市有安原机动车驾驶员培训有限公司、大成驾驶员培训有限公司、富强驾驶员培训有限公司3处驾驶员培训基地。全年共培训汽车驾驶员12期11160人。其中，大型汽车驾驶员1024人，小型汽车驾驶员10136人。事故处理 2010年，接处警6475次，受理交通事故1741起。因交通事故死亡 61人，重伤24人，轻伤1467人；直接经济损失181.13万元。侦破交通肇事逃逸案件3起。因交通肇事刑事拘留30人、逮捕17人、取保候审42人、行政拘留20人，吊销驾驶证26本，抓获网上逃犯1人，罚款25.63万元。【安全保卫】治保、联防组织 2010年，全市共有治保会745个，成员1486名；企事业单位内部保卫组织300个，成员1178名；治安巡逻队773个，成员3104名；治安联防组织18个，成员146名。全市治保联防组织等协助公安机关查处各类案件163起，其中刑事案件42起、治安案件121起。调处矛盾纠纷379起，挽回经济损失70余万元。安全警卫 2010年，共出动警力2001人次，完成警卫任务15次。其中，一级警卫1次，二级警卫8次，三级警卫6次。治安巡逻 2010年，处置各类警情1917起，抓获各类违法犯罪嫌疑人276人。其中，刑事拘留59人，治安拘留137人，罚款77人，警告3人。抓获网上逃犯1人。破获各类刑事案件213起，治安案件721起。查获各类被盗机动车34辆，收缴管制刀具187把。协助完成各种警卫保卫任务21次，处置各类群体性事件85起。开展法律宣传教育16场次，接受群众咨询1763次，救助服务群众672人次。 “110”报警服务 2010年，“110”报警服务台共受理各类有效报警26778起。其中，刑事案件1565起、治安案件13408起、矛盾纠纷3217起、救助1195起、举报292起、火警712起、其他6389起。防控设施 2010年，全市新安装社会面动态监控258套、监控探头3048个、红外线等报警装置1360套、CK联网报警装置11套。年末，全市共有社会面动态监控系统1219套、监控探头10356个、红外线等报警装置14921套、CK联网报警装置 282套。年内，通过防控设施发现违法犯罪线索203条，抓获各类违法犯罪嫌疑人 109人，破获各类案件319起。社区和农村警务 2010年，新增农村警务室1个，全市警务室总数89个。其中，社区警务室29个，农村警务室60个。有社区警务室民警58名、农村警务室民警87 名。年内，通过社区和农村警务获取信息369条，抓获各类违法犯罪嫌疑人109人，破获各类案件278起，调处各类矛盾纠纷547起。保安服务 2010年，保安服务公司共有保安队员313人，为全市63家企事业单位提供有偿安保服务。技防中心与132家用户联网，有效接警32起。保安队员协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人7人，破获各类案件18起，调处矛盾纠纷73起，扑灭火灾1起，消除各种不安全隐患44处，挽回经济损失60余万元。推广安装CK 报警装置5套、红外线报警装置25套。【消防工作】市消防大队及消防设施情况见《国防》栏目中相关条目。消防安全监管 2010年，市消防大队围绕构建社会消防安全“防火墙”工程，进行“除隐患、保安全”火灾隐患检查整治行动4次，共检查1210家（次），发现并督促整改火灾隐患620处，下发《公安消防行政处罚决定书》59份，处罚59 家，罚款37万元。举办派出所消防监督员培训班1期，培训消防监督员17名。协助派出所办理火灾案件18起；处罚18人，治安拘留6人。年内，市消防大队构建社会消防安全“防火墙”的做法，先后在中央电视台报道2次。建筑消防审核 2010年，审核建筑工程项目14个，其中城区4个、乡镇10个。备案建筑工程项目107个，其中城区71个、乡镇36个。全年通过审核和检查验收提出改进意见和建议373条，下发整改通知书297份，查处违规工程28个，下发《公安消防行政处罚决定书》28份，处罚28家，罚款20.6万元。扑救火灾情况纪实 2010年，共接处警139起，出动消防车246辆、消防官兵1722 人次，扑救火灾72起。其中纵火3起，电器原因引起火灾8起，违章操作引起火灾 6起，玩火引发火灾17起，用火不慎引发火灾18起，其他原因引发火灾20起。抢救及保护财产价值2130余万元，抢救遇险群众40人，疏散被困人员217人。【监所管理】监所设施 2010年，监所（看守所、拘留所）位于初张路西侧、东泊石村北，占地7.33公顷，有看守所办公楼（五层）和拘留所办公楼（四层）各1幢，设监区6个，监室43间，防风区28个，生产车间8个。监区配有卫生间、太阳能浴室、专用餐厅、阅览室和健身室，监室均配有彩电、暖气、饮用水等设施。配备警车 7辆、囚车1辆、监控中心2个、计算机26台、探头181个。年内，投资10余万元，更新探头、升级改造数字照片系统。投资2万余元，将监区的AB门升级到ABC三门联锁。3月，看守所被公安部评定为“二级看守所”。在押人员管理 2010年，在押人员人均每月生活费150元。年内，收押刑事拘留违法犯罪嫌疑人597人，上年转入296人，入所转捕359人。出所659人。其中，交付执行206人（含死刑1人），刑满释放108人，取保候审172人，转省内其他所6人，暂于监外执行1人，保外就医1人，假释1人，其他处理164人。年末，在押234人。其中，检察院未结54人，法院未结59人，公安机关未结17人，监所服刑40人，待投送执行59人，其他5人。年内，收押治安行政拘留1648人，其中女性132人；上年转入34人，其中女性4人。年末在押16人，其中女性1人。年内，清监查狱24次，排除不安全因素10条，对在押人员集中进行法制教育24次，与在押人员个别谈话 12248人次。通过教育，在押人员交代余罪66条，破案131起，抓获犯罪嫌疑人8 人，追缴赃款和赃物折款26.5万余元。 (于范本）

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