中国共产党文登市委员会｜文登年鉴（2010）｜文登市地情资料库

　中国共产党文登市委员会

【概况】 2010年，中国共产党文登市委员会（简称市委）在中央、省委和威海市委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以自主创新为动力，以项目建设为抓手，团结带领全市各级和广大党员干部群众，激情创业、和谐创业、科学创业，有力地推动经济社会又好又快发展。集中力量推进“三区”（南海新区、经济开发区、城市文化商务区）建设，加快优势产业集中集约集聚发展，着力打造以南海新区为主体的蓝色产业先行区、以经济开发区为主体的高端产业示范区、以城市文化商务区为主体的现代服务业聚集区，形成南北两大板块相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局。积极推进经济结构调整，加快机电工具、汽车及零部件、家纺制革三大优势产业升级，大力培植海洋新能源、海洋先进装备制造、海洋生物制药三大新兴产业，繁荣发展现代服务业，加快发展现代农业，构建起三次产业协调发展的现代产业体系。加快新型城镇化建设，实施小城镇综合开发和改造升级，扎实推进农村新居、社区综合服务中心建设、环境综合整治工程，促进城乡一体化发展。着力加强和改善民生，扎实推进“十有” 民生工程，实施30个重点民生项目和“111”惠民工程，各级各部门和广大干部为群众办实事2万余件，让群众更多地分享到发展的成果。全面加强党的建设、民主法制建设和平安文登建设，大力发展各项社会事业，全市保持和谐稳定的良好局面。【市委全委会议】 2010年，中国共产党文登市委员会（简称市委）在中央、省委和威海市委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以自主创新为动力，以项目建设为抓手，团结带领全市各级和广大党员干部群众，激情创业、和谐创业、科学创业，有力地推动经济社会又好又快发展。集中力量推进“三区”（南海新区、经济开发区、城市文化商务区）建设，加快优势产业集中集约集聚发展，着力打造以南海新区为主体的蓝色产业先行区、以经济开发区为主体的高端产业示范区、以城市文化商务区为主体的现代服务业聚集区，形成南北两大板块相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局。积极推进经济结构调整，加快机电工具、汽车及零部件、家纺制革三大优势产业升级，大力培植海洋新能源、海洋先进装备制造、海洋生物制药三大新兴产业，繁荣发展现代服务业，加快发展现代农业，构建起三次产业协调发展的现代产业体系。加快新型城镇化建设，实施小城镇综合开发和改造升级，扎实推进农村新居、社区综合服务中心建设、环境综合整治工程，促进城乡一体化发展。着力加强和改善民生，扎实推进“十有”民生工程，实施30个重点民生项目和“111”惠民工程，各级各部门和广大干部为群众办实事2万余件，让群众更多地分享到发展的成果。全面加强党的建设、民主法制建设和平安文登建设，大力发展各项社会事业，全市保持和谐稳定的良好局面。【市委常委会议】 2010年，共召开市委常委（扩大）会议30次。会议由市委书记主持，全体常务委员参加，市人大常委会、市政协主要领导列席会议，市政府副市长除研究人事工作外，一般均列席会议。根据会议需要，市直部门主要负责人列席有关会议。会议主要根据上级政策和指示精神，结合文登实际，对深入开展创先争优活动、深化经济体制改革、新型工业化建设、社会主义新农村建设、和谐社会建设、和谐文化建设、城市建设、南海新区建设、民营经济、项目引进工作、常委会自身建设、党风廉政建设和反腐败工作、组织人事工作、社会稳定工作、城乡统筹发展、精神文明建设等方面的重大问题，进行讨论，研究制定规划、政策、措施等。市委办公室根据常委会会议决定形成常委会会议纪要，发至市委各常委，市人大、市政府、市政协党组，市纪委，各镇、街道、经济开发区、南海新区、埠口港党（工）委，市直有关部门党委（党组）。2010年，共编发常委会议纪要17份。【市委重要会议】全市经济工作暨为民办实事工作会议 2010年1月23日举行。会议深入学习贯彻中央、省和威海市经济工作会议精神，总结2009年全市经济社会发展取得的成绩，研究部署2010年的经济工作和为民办实事、城镇化建设工作，要求各级各部门抢抓机遇，超前谋划，因时而动，强力推进两区突破，强力推进项目的密集、高端和规模，全力开创各项工作的新局面。党风廉政建设和反腐败工作会议 2010年2月4日举行。会议认真贯彻落实中纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会及威海市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，研究部署2010年反腐倡廉工作，要求全市各级把思想认识高度统一到上级指示精神上来，突出重点，强化措施，努力开创党风廉政建设的新局面，为全市又好又快发展提供坚强有力的保证。全市工作总结表彰大会 2010年3月10日举行。会议全面总结2009年度全市各条战线取得的优异成绩，对31个“突出贡献单位”、56个“先进单位”、19个“优良单位” 、39项优秀工作成果及711名先进个人进行表彰，动员全市上下以先进为榜样，进一步解放思想，再鼓干劲，充满激情地干事创业、饱含真情地促进和谐、满腔热情地服务群众，为圆满完成全年的目标任务，把文登建设成为美丽和谐的幸福家园而努力奋斗。新型工业化建设暨对外开放大会 2010年3月26日举行。会议总结2009年度全市新型工业化建设和村居经济发展、科技创新、家纺产业发展、对外开放和旅游产业发展取得的成绩，对2009年度“纳税明星企业”“纳税先进单位”“经济发展先进村居”“自主创新先进单位”“进出口先进单位”“家纺产业发展先进单位”“家纺产业发展骨干企业”“家纺产业发展先进企业”“家纺产业发展先进业户”“旅游产业发展先进单位”“旅游行业先进单位”及获得“实施品牌战略奖”“科技创新平台建设奖”“上市企业法定代表人奖”“科学技术最高奖” “科学技术一等奖”“重大项目引进奖”的单位和个人进行表彰奖励，号召全市上下进一步高昂创业主旋律，进一步唱响创业之歌，大力营造尊重创业者、爱护创业者、争当创业者的浓厚氛围，不断推动经济社会发展实现新突破。全市教育工作表彰暨庆祝教师节大会 2010年9月8日举行。会议总结近年来教育工作取得的成绩，表彰2009－2010学年教育工作先进单位、尊师重教先进镇（街道）和教育工作先进个人，要求全市各级要努力办好人民满意的教育、办好发展急需的教育、办好素质教育、办好创新型的教育、办好师资教育、办好社会联动的教育，进一步开创教育工作的新局面。【市委重要决策】 2010年1月18日，市委、市政府印发《关于开展新一轮“包村联户、富民强村”工作的意见》，对新一轮包村联户工作进行部署，确定235 个部门单位、2960名机关干部与235个村、2960个农户结对帮扶。1月22日，市委、市政府印发《关于对市纪委、市监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》，确定对市直部门（包括经济开发区、南海新区）纪检监察派驻机构实行统一管理，并提出改革的具体内容和目标要求。 3月15日，市委、市政府印发《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，确定重点围绕加快医疗保障体系建设、推行国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、全面加强公共卫生服务体系建设、推进公立医院改革试点五个方面进行改革，并提出具体目标要求。4月15日，市委、市政府印发《关于加快推进信息化建设的意见》，重点围绕推进政务信息化、社会信息化、经济信息化建设提出明确要求，并落实相关责任单位。4月28日，市委、市政府印发《关于文登市人民政府机构改革的实施意见》，调整市政府部分工作机构和事业单位，明确转变政府职能、理顺职责关系、完善管理体制、控制机构编制等方面的内容。 5月25日，市委印发《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，决定分两个阶段，在全市基层党组织和党员中开展以“科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强市”为主题，以“争做创业先锋、和谐楷模、服务标兵”为载体的创先争优活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进经济社会又好又快发展。6月 20日，市委、市政府印发《关于大力推进新型城镇化的意见》，重点围绕科学构建城镇体系、加快打造新型城镇产业格局、大力提升城镇综合承载能力、加快推进新农村建设、创新城镇管理机制、完善新型城镇化建设推进机制等六个方面进行部署，并明确目标要求。8月21日，市委、市政府印发《关于加快经济发展方式转变的实施意见》，确定紧紧围绕打造经济文化强市的目标，加强蓝色经济区和高端产业聚集区建设，大力推进改革开放和科技创新，加快调整优化经济结构、构建现代化产业体系，狠抓节能减排和生态建设，切实保障和改善民生，在发展中加快转变，在转变中调整升级，坚决打好转方式调结构这场硬仗，努力在科学发展、和谐发展、率先发展上创造一流成绩。11月6日，市委印发《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》，对学习贯彻十七届五中全会精神进行部署，并对科学制定“十二五”规划和做好当前工作提出具体要求。11月7日，市委、市政府印发《关于加快残疾人事业发展的实施意见》，对加快推进残疾人事业发展提出明确要求。11月20日，市委、市政府印发《文登市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，提出未来十年文登市人才发展的总体目标、基本原则、战略重点和主要任务，对大力实施重点人才工程、培养造就与经济社会发展水平相适应的高素质人才队伍作出部署。12月31日，市委、市政府印发《文登市深化镇（街道）机构改革实施方案》，调整镇（街道）机构设置和人员编制，对转变政府职能、创新基层管理体制等提出明确要求。【市委工作部门】 2010年，市委设置直属工作部门8个：市纪律检查委员会机关（市监察局与其合署）、市委办公室、市委组织部、市委宣传部（市精神文明建设委员会办公室、市社会科学界联合会与其合署）、市委统一战线工作部、市委政法委员会（市社会治安综合治理委员会办公室、司法局与其合署）、市机构编制委员会办公室（市事业单位登记管理局与其合署）和市直机关工作委员会。设置由市委工作部门管理的机构4个：市委、市政府信访局，市委老干部局，市委党史研究室，市档案局。市委、市政府信访局由市委办公室、市政府办公室管理，以市委办公室管理为主；市委老干部局由市委组织部管理；市委党史研究室、市档案局由市委办公室管理。 2010年末，共有工作人员298人。市委派出机构四个：经济开发区工作委员会、工业工作委员会、非公有制经济组织和社会组织工作委员会（与市委组织部合署）、离退休干部工作委员会（与市委老干部局合署）。【市委办公室工作】 2010年，市委办公室内设政策研究室、目标绩效管理考核工作委员会办公室、机要局（挂文登市密码管理局牌子）、督查室、保密委员会办公室（挂市政府保密局牌子），以及秘书一科、秘书二科、秘书三科、信息科、行政科、文秘科6个职能科室。管理市委农村工作领导小组办公室（挂社会主义新农村建设领导小组办公室牌子，与政策研究室合署）、党史研究室、市档案局（与档案馆合署）和市委、市政府信访局。行政编制25人，工勤编制8人。年内，市委办公室紧紧围绕全市中心工作，充分发挥职能作用，保证市委机关工作的高效运转，促进市委各项决策部署的贯彻落实，为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。被威海市委办公室授予2010年度“全市党委系统信息工作先进单位” “全市党委系统督查工作先进单位” “全市党的机关公文处理工作先进单位” “全市密码工作先进单位”等称号。政策研究市委政策研究室把为市委当好参谋助手作为首要任务，高质量高标准做好调查研究、文稿起草和经验总结等工作，不断提高为领导决策参谋服务的能力和水平。2010年，先后围绕转方式调结构、统筹城乡发展、培植经济增长点、加强农村居住工程建设等重大问题及群众关注的热点问题，深入基层开展调查研究，撰写《全市工业转方式调结构情况的调查》《关于推动威海卫酒业集团文登有限公司加快发展的建议》《加快产业向园区集中培植区域经济强势增长极》《南海新区的发展目标和工作重点》等20余篇有数据、有分析、有对策建议的调研报告，为市委及时掌握全市动态、把握工作主动权起到重要作用。总结上报城乡统筹发展经验、农村新居建设经验、统筹推进镇村环境整治和大水泊镇民情热线等典型材料。文字工作 2010年，先后起草完成全市经济工作暨为民办实事工作会议、全市工作总结表彰大会、新型工业化建设暨对外开放大会、全市教育工作暨庆祝教师节表彰大会、市委十二届十一次全体会议、市委十二届十二次全体会议等会议领导讲话，中组部农村社区党建工作座谈会、全省推广文登市镇村集中议事经验现场会、全省学习型党组织建设座谈会和中央、省、威海市领导来文汇报材料，共计150余篇，起草印发市委和市委办公室文件、通知等160余份，文字总量达 300余万字。在威海市级以上刊物发表文章30余篇，上报各类信息500余条，编发《工作情况交流》《文办通报》《文登信息》等50余期，信息工作位居威海各市区前列。行政工作加强综合协调服务，主动搞好与市人大、市政府、市政协办公室和各镇（街道）、各部门之间的沟通，加强信息沟通、建议反馈、协商协调和工作交流，有力地推动市委各项工作的顺利开展。2010年，共接待省部级以上领导 20人次，上级检查督导组50余个，县级以上参观考察团40余个、4000余人；共组织筹备大小会议50余次、外出参观1次。共收发上级来文、机要件2700余份，其中秘密级以上800余份；下发各类文件、通知29000余份，均做到及时准确，未发生丢失、泄密事件。农村工作市委农工办充分发挥在新农村建设中的组织协调指导作用，先后起草印发《文登市2010年“三农”工作要点》《关于进一步做好2010年农村环境综合整治工作的通知》等指导性文件，通过积极争取财政资金扶持、召开观摩会调度、逐村检查指导、现场督导考核、兑现奖补资金等措施，调动各级各部门参与新农村建设的积极性，推进新农村建设取得一系列新突破。新建的41个社区综合服务中心全部投入使用，总数达到100个，实现农村社区服务全覆盖。文登市被确定为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。56个环境综合整治重点村一次性通过威海市的检查验收，经验在中国新农村建设协会主办的《中国新农村》2010年第七期刊发。考核工作市考核办进一步加大对镇（街道）、部门、企业和村居四个层面的考核力度，镇（街道）重点考核财税、工业发展及社会发展指标等，部门根据各组职能不同，重点考核产业招商、财税建设、民生建设、项目建设及争先创优等工作，对镇（街道）、部门每月考核通报，对企业、村居每季度考核通报。通过不断完善考核办法，规范考核程序，采取实地考查、现场认定等手段，提高考核的准确性和真实性，充分调动各级干事创业的积极性。在威海市组织的半年项目观摩、年终社情民意调查和年度综合考核中都位居第一。督查工作围绕市委重大决策和重要工作部署的落实情况，进行跟踪督查。一般工作每月调度通报一次，重要部署、重点项目每半月调度通报一次，确保领导在第一时间准确、直观、形象地掌握进展情况。对市委常委会议、专题会议确定的事项，及时分解落实到相关领导和部门，加强跟踪督办。2010年，共受理领导批交件448件，办结率100%；上报《督查专报》31篇，其中被威海市级以上转发13 篇。保密工作加大保密知识宣传力度，组织各部门开展新《保密法》学习，对 140名新录用公务员、事业单位工作人员进行保密知识培训。加强计算机网络保密和国家秘密载体管理，对党政机关和涉密单位的计算机网络和设备进行清理核查，强制配备信息系统专用防护设备，及时开展互联网门户网站保密检查工作，全市没有发生失泄密事件。机要工作加强密码通信管理和设备维护更新，协助市委组织部完成普密换装工作，收发各类明传、密码电报650余份，办理各类电报5500余人次，复印文件7万余页，均做到安全、及时、准确，未出现错漏延误，保证政令顺达、信息畅通。（李海明）【市委组织工作】 2010年，市委组织部设办公室、干部科（挂市企业经营者人才评价推荐中心牌子）、干部教育科（市知识分子工作领导小组办公室、人才工作科与其合署）、干部监督科、组织科、企业党建工作科（新型经济社会组织党的建设联席会议办公室与其合署）、研究室、基层组织建设办公室8个职能科室，内设市委组织员办公室（正科级），辖设市委党员电化教育中心（正科级事业单位，内设综合科和管理科）。2010年8月，增设市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会（正科级），作为市委派出机构，与市委组织部合署。至2010 年末，有工作人员26人。年内，市委组织部在市委及上级组织部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，突出重点，统筹兼顾，开拓进取，狠抓落实，精心组织开展创先争优活动，全面加强领导班子和干部队伍建设，扎实推进基层组织建设和党员队伍建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。领导班子和干部队伍建设领导班子调整紧紧围绕全市工作大局，突出加快发展和实际工作需要，始终把调优配强各级领导班子作为组织部门的重要职责。 2010年，先后7次对市直部门和镇（街道）科级领导班子进行相对集中的调整充实。调整中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、重视基层的用人导向，进一步优化领导班子结构，有效激发干部的创业激情，较好实现改善结构、提高效能、促进发展的目标要求。干部考察着眼了解领导班子和干部队伍建设情况，坚持年度考察与经常性考察相结合的考察工作机制。年度考察自2010年12月起至2011年1月，共对114个市直部门以及镇（街道）科级领导班子、部门隶属正科级单位和907名副科级以上领导干部进行考察。结合年度考察，对市直部门和镇（街道）599名中层干部进行民主评议，为领导班子调整和干部队伍管理提供准确依据。着眼加强经常性考察，探索实行半年走访制度。自9月开始，由副部长带队，对各镇（街道）、开发区、南海及埠口港进行逐一座谈走访，通过组织座谈、实地查看和现场督导等方式，全面了解工作亮点和工作难点，有针对性地加强工作指导，为进一步加强领导班子和干部队伍建设奠定良好基础。坚持把考察反馈作为加强领导班子和领导干部队伍建设的一项重要措施，采取“多对一”反馈方式，由分管副部长、考察组长和单位主要负责人从多个角度对干部本人进行反馈，帮助干部全面认清自身优势和不足。干部挂职 2010年，共接收上级安排挂职、到基层任职干部2批次共6人，接收黑龙江、河北等省异地挂职干部2批次共5人，安排4名市直部门年轻干部到农村任职。 5月，根据省委组织部《关于做好第六批援藏干部和第一批援青干部选派工作有关问题的通知》要求，选派天福街道办事处党工委书记周华作为援青干部。5月26日，威海市委研究决定周华担任文登市委常委、副市长。7月21日，周华赴青海省祁连县担任县委常委、副县长。后备干部选拔培养 2010年4月，根据领导班子和干部队伍建设的实际需要，采取公开选拔的方式确定16名副科级年轻后备干部。 6月，对后备干部进行为期一个月的培训。培训结束后，根据每名干部的特点专长，按照因人而宜、统筹兼顾的原则，将16名副科级年轻后备干部全部安排到基层进行为期一年半的挂职锻炼，加强对后备干部的前瞻性、实践性培养，延长考察识别期，促进年轻干部健康成长。2010年8月20日，中组部《组工信息》第190期以《山东文登市着眼明后年换届“双考四岗位四评”年轻后备干部》为题刊发这一经验做法。选调生管理使用 2010年，共接收省委组织部选调生4人，其中法院系统1人。市委组织部对选调生实行档案管理，定期不定期进行考察，跟踪了解工作、学习情况。优先安排选调生参加岗前培训，通过精选培训内容、拓展培训方式、严格培训管理等多种形式，全面提高其理论水平、业务能力和综合素质，强化选调生对基层工作的深入了解，缩短“适应期”。针对选调生从学校门直接走进机关门，缺乏基层工作磨炼的实际，坚持把基层一线作为培训锻炼的第一岗位，通过在基层的摸爬滚打积累经验、增长才干。同时，针对选调生的特点、特长，采取挂职锻炼、交流、推荐到省市直机关任职、鼓励继续深造等方式，有针对性地培养使用。2010年，有5人调入或考录到威海市直机关工作，3人调入市直部门工作。干部教育培训坚持围绕中心、服务大局，结合组织需求、岗位需求和干部自身需求，科学制定培训计划，合理安排培训内容。全年共举办青年干部暨副科级后备干部培训班、科级干部任职培训班、科级干部进修班、机关事业单位工作人员初任培训班、大学生村官培训班等5个主体班次及企业自主创新专题培训班、人口和计划政策轮训班、安全生产执法工作培训班、财经干部廉政专题培训班等 13个专题培训班次，培训干部5000余人次。进一步扩大自主选学培训覆盖面，将市直部门机关全体干部、部门下属单位科级干部、各镇（街道）中层以上干部纳入自主选学培训范围，开设自主选学课程42门，培训干部5100余人次，进一步提升干部的综合素质和推进科学发展的水平。干部监督重视干部考察结果的反馈，对全市900余名科级干部进行“面对面” 的年度考核情况反馈。制定科级干部报告个人事项制度，对964名科级干部的个人有关事项报告进行整理归档。组织开展四项监督制度学习宣传活动，采取印发读本、开展有奖知识问答、巡回督导等多种形式，扩大宣传面，提高知晓率。畅通干部监督渠道，设立“12380”干部监督举报专线电话和网站，形成电话、网络和信访三位一体的举报平台。全年共安排经济责任审计55人次，其中任中经济责任审计21人次，离任经济责任审计34人次；办理因公出国团组51批次，审查因公出国人员134人次。干部人事制度改革坚持任用干部票决制，全年对8批次350余名干部任免事项进行常委会无记名投票表决。实行干部选拔任用工作全程记实，对科级干部选拔任用运行情况及结果进行如实记录。继续采用“两公开四差额” 方式选任镇（街道）党政正职，共选配镇（街道）党（工）委书记人选4名、镇长（主任）人选8名，进一步加强镇 (街道）党政正职力量。2010年5月，按照省委组织部统一部署，组织开展文登市公开选拔镇（街道）党政领导班子成员工作，经过选拔及常委会差额无记名投票表决，确定天福街道办事处总工会副主席周敬轩担任文登营镇党委宣传委员，对表决未通过的小观镇南七口村党支部书记、村委会主任谭新广，按照规定录用为乡镇机关公务员。继续坚持竞争上岗选任市直部门科级领导干部，修订竞争上岗程序办法和赋分权重，进一步提高竞争上岗工作的科学化、规范化水平，全年对11个市直部门科级职位实施竞争上岗。参照科级干部竞争上岗实施办法，制定中层干部竞争上岗操作规范，加大对中层职位竞争上岗的指导。党的基层组织建设 2010年，全市有基层党组织1808个。其中，党委70个，党总支18个，党支部1720个。按行业分布情况为：企业党组织504个，其中党委 26个、党总支12个、党支部309个；事业单位党组织327个，其中，党委14个、党总支42个、党支部309个；机关党组织155个，其中，党委15个、党总支2个、党支部138个；其他行业党组织822个，其中，党委15个、党支部807个。乡镇领导班子建设根据镇级党政领导班子结构现状和工作需要，在进一步加大党政正职配备力度的基础上，按照大稳定、小调整的总体原则，对镇、办事处副书记及以下干部进行理顺。 2010年2月，根据镇（街道）党（工）委推荐意见和考察情况，结合班子配备需要，每个镇（街道）提拔1－2名表现比较优秀的工作骨干充实党政领导班子。9月，根据缺职情况，为有关镇选配4名党委副书记。为配合南海新区发展需要，分别从市直和镇（街道）选派8名熟悉项目建设、招商工作和农村工作的干部充实到南海新区（小观镇）有关岗位，进一步加强南海新区工作力量。农村党组织建设进一步深化完善镇村集中议事制度，重点在抓落实上下功夫，派员不定期列席镇村集中议事会议，加强调度指导。3月4日，省委常委、组织部长李玉妹到文登视察调研时充分肯定文登市的做法。7月7日，省委组织部在文登市召开全省推广文登市镇村集中议事经验现场会。10月22日，省委常委、组织部长高晓兵到文登视察调研时给予充分肯定。 2010年5月25日的《大众日报》和中共省委主办的《支部生活》2010年第四期先后刊发文登市的经验和做法。总结推广大水泊镇、张家产镇开通镇级民情热线的做法，及时掌控基层动态，化解农村矛盾，解决事关群众切身利益的问题，促进农村和谐稳定，农村基层组织建设方面的信访量有较大幅度的下降。省委政策研究室主办的《调查与研究》2010 年第九期和2011年1月16日《人民日报》先后刊发文登设立镇级民情热线的做法和经验。在健全农村社区党组织设置、明确党组织功能定位的基础上，指导农村社区重点在完善党建工作运行机制、发挥党组织和党员作用等方面进行探索和实践，取得明显的成效。做法和经验先后两次在省委组织部召开的相关会议上作交流。 2010年3月25日的《新华网》和《党员干部之友》2011年第一期先后刊发文登探索社区党建工作的经验和做法。制定《关于明确镇党委书记、副书记、组织委员和农村党组织书记抓党建工作职责，进一步加强农村基层组织建设的意见（试行）》，将基层组织建设工作列入全市目标绩效考核，增强镇村干部抓党建工作的责任意识。制定《关于健全完善农村干部激励保障机制的实施意见》，提高村干部待遇报酬，完善村干部的退职保障，全年发放村干部补贴、支部书记星级津贴、办理社会养老保险等共计851万元。投资32万元对16处村级组织活动场所建设进行补助，进一步改善村级组织办公环境和党员群众活动条件。企业和两新组织党的建设依托区域性党员活动中心、工业园区、中心企业，加快规模以下非公有制经济组织党组织组建步伐。坚持“行业抓、抓行业”，做好在律师、会计师、旅游、建设咨询等行业建立党组织工作。积极探索“两新” 组织党建工作新路子，通过开展党员挂牌上岗、公开承诺、“党员示范岗”、评选“发展之星”等主题实践活动，充分发挥党组织和党员作用，增强党建工作的实效性。 9月，威海市委组织部在文登召开威海市党团共建创先争优暨“两新” 组织“党建带团建”工作推进会。党员队伍建设党员构成 2010年全市党员总数为48729人（不包括蔄山、汪疃两镇）。其中，女党员占16.26%； 40岁以上党员占39.44%；大学专科以上文化程度的占 21.76%；1976年11月以后入党的占60.64%，详见下表。党员发展 2010年，全市共发展党员600人。其中，男420人，女180人；汉族599人，少数民族1人；35岁以下337人，3645岁263人。新发展党员中，具有研究生学位的1人，大学本科学历151人，大学专科学历135人，中专学历72人，高中和中等技术学校学历117人，初中以下学历124人；党政机关工作人员43人，事业单位管理人员、专业技术人员128人，企业管理人员100人，企业专业技术人员 75人；民办非企业单位管理人员、专业技术人员10人，工人19人，农民109人，学生8人，其他26人。党员教育充分发挥远程教育作用，在全省率先开办远程教育专用电视频道，建设远程教育音视互动教学平台，实现党员与专家的直接交流，有效保障党员教育培训的覆盖面和实效性。深入开展党员设岗定责活动，引导党员结合岗位特点，公开承诺，积极践诺，认真述诺，调动广大党员立足岗位当先锋、做表率的积极性。开展党员政治生日勉励活动，在党员入党纪念日，安排专人与党员谈心谈话，祝贺“政治生日”，并帮助党员解决实际困难，体现党组织关爱，增强党员的宗旨意识，激发党员先锋模范作用的发挥。农村党员干部现代远程教育年内，通过招投标的方式，组织更换284台电脑主机，首批452个站点调试接入省“齐鲁先锋网”。指导宋村镇党委建设镇远程教育蔬菜专家辅导站点，建立专业蔬菜辅导队伍。组织开展全市农村党员干部学习实践科学发展观知识竞赛，选拔出市代表队，在威海市举办的电视知识竞赛中获得第一名，并代表威海市参加全省知识竞赛，获三等奖。与物价局联合开展 “价格服务进农村”活动，威海市委组织部、物价局在文登市召开现场会对经验做法进行总结推广。建设远程教育为民商务网，省委组织部将文登市列为全省远程教育电子商务试点。自主摄制《民情热线连万家》《心系三农情无价》等11部专题课件和8期“科学发展创先争优”系列访谈节目。《村支书和龙山会》等5 部课件在威海市组织的年度优秀课件评比中获奖；《烽火天福山》获得省远教优秀课件评比优秀奖；实用技术类课件《老劣果树的新生》获得首届中国农业电视节目评比科普类一等奖。联系企业特派员工作 2010年3月25日，文登市召开全市开展联系企业特派员工作动员会议，对联系企业特派员工作作出安排部署。共安排60名市直部门副科级以上领导干部担任联系企业特派员，与60家企业实行“一对一”联系。市委组织部牵头，采取会议部署、定期调度、典型交流、媒体宣传等措施，引导联系企业特派员认真履行职责，以“转方式、调结构”为重点，深入企业调研指导，积极为企业办实事、解难题。年内，各联系企业特派员深入企业走访调研1000余次，为企业解决实际问题180余件，帮助企业申报各类项目11个，争取上级扶持资金、申请贷款1亿余元，为企业招收各类人才253名，协调解决用地指标211.9 亩，减免缓交各类费用12.8万元，直接增加企业经济收入2231万元。人才工作年内，着眼加强人才队伍建设，推进人才强市战略，编制《文登市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》。加大国内外高层次人才引进力度，引进高层次人才4人，其中博士1人、硕士2人，高级工程师1人。截至2010年末，全市人才资源总量达到9万人，占人力资源总量的23%。（王超）【机构编制管理】 2010年4月28日，根据《文登市人民政府机构改革实施意见》（文发〔2010〕8号），市机构编制委员会办公室（简称市编委办）由与原市人事局合署调整为独立办公，列市委工作部门序列。同年6月8日，设立市事业单位登记管理局，与市编委办合署办公。市编委办内设综合科、行政机构编制科（挂监督检查科牌子）、事业机构编制科，下辖市机构编制信息中心（股级）。 2010年末，有工作人员10人。独立办公后的市编委办，坚持“创新机制、科学管理、提高效能、服务大局”的工作理念，加强队伍建设，规范工作制度，推进政府机构改革、深化镇（街道）机构改革和部分重点领域和行业管理体制改革。研发文登市机构编制管理信息系统，与新开通的文登市机构编制网站联动，实现机构编制的科学管理与动态管理，结合传统的实地纸化公示、12310机构编制举报电话和市编委办举报信箱，规范机关事业单位人员编制管理，努力实现机构编制管理规范化、资源配置科学化，为建设经济文化强市提供高效服务和有力保障。市政府机构改革按照中央省市总体要求，积极探索实行职能有机统一的大部制改革。3月4日，威海市委办公室、威海市政府办公室印发《关于〈文登市政府机构改革方案〉的通知》，4月28日，市委、市政府印发《关于文登市人民政府机构改革的实施意见》。按照改革方案和实施意见，市政府设置工作部门24个，分别为市政府办公室、市发展和改革局、市经济和信息化局、市教育局、市科学技术局、市公安局、市监察局、市司法局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市海洋与渔业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口和计划生育局、市审计局、市环境保护局、市统计局、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局（其中：市监察局与市纪律检查委员会机关合署、市司法局与市委政法委员会合署，均列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数；市文化广电新闻出版局挂市文物局牌子）。改革后，按照定职能、定内设机构、定人员编制的“三定” 规定，市政府共取消、弱化、转移、下放职责9项，增加职责24项，加强职责46项，梳理并明确部门间职责分工11项。纳入“三定”范围的政府各部门内设机构由原来的192个减少为185个。通过改革，理顺部门之间职责权限，优化政府组织结构，促进政府职能转变，健全政府责任体系，推动法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设。镇（街道）机构改革 2010年8月，省委、省政府印发《关于进一步深化乡镇机构改革的实施意见》（鲁发〔2010〕12号），对改革工作提出新的要求。明确提出深化镇（街道）机构改革以转变政府职能为核心，强调基层政府在促进经济发展、强化公共服务、加强社会管理、推进基层民主四个方面的职能，从适度扩大镇级行政管理权限、理顺市镇条块关系、推动以为民服务和全程代理制为特色的政府管理和服务方式创新三个方面，创新基层管理体制。按照省编办制定的《山东省乡镇分类办法和机构编制核定标准》，依据2009年末各镇（街道）人口、财政总收入和行政区划面积3项指标，市编委办组织人员对15个镇（街道）进行情况摸底、数据采集和科学测算，拟定全市镇（街道）分类方案，经市委常委会审议通过，报威海市编委办审核，省编委办核准。2010年12月6日，威海市委办公室、威海市政府办公室印发《关于〈文登市深化镇（街道）机构改革方案〉的通知》，12月31日，市委、市政府印发《文登市深化镇（街道）机构改革实施方案》。按方案规定，镇行政机构设置由3个增至4个，分别为党政办公室（挂便民服务中心、应急管理办公室牌子）、经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室。镇事业机构设置为5个，分别为农业综合服务中心、财政经管服务中心、镇村建设服务中心（街道设建设服务中心）、计划生育服务中心（挂人口和计划生育办公室牌子）、社会保障服务中心。镇（街道）行政编制总数499人，事业编制总数562人。编制管理 2010年，市编委办创新工作机制，在“管住、管细、管活”机构编制上下功夫。制定《关于建立人员调配、机构编制和财政预算联动配合机制的暂行办法》和《关于进一步规范机关事业单位人员调配用编、减员减编程序的通知》，分别从人员调整和编制增减等多个方面，与组织、人事、财政等部门实行联动配合。各相关部门各司其职、各负其责、信息共享，实现机构编制管理工作的新突破，提升服务质量。 2010年8月，市编委办印发《关于做好机构编制实名制管理信息复核公示工作的通知》，对全市机关事业单位的机构、编制和在编人员信息进行新一轮采集、核实、录入，规范机关事业单位人员编制管理。市编委办组织专门人员不断完善文登市机构编制管理信息系统架构、更新系统内机构和人员信息，并与2010年10 月19日开通文登机构编制网站，凡系统信息因人员调整发生变化的，实名制随即对应变化，实现机构编制的动态管理。编制总数 2010年末，市直党政群机关工作部门42个，工作人员1316人。其中，市委工作部门8个，工作人员130人；政府工作部门24个，工作人员1031人；市政府派出机构2个，工作人员64人；按党章、宪法及有关规定设置的机构2个，工作人员56人；人民团体6个，工作人员35人。事业单位445个。其中，正处级事业单位2个，副处级事业单位1个，正科级高配副处事业单位3个，正科级事业单位75个，副科级事业单位89个，股级事业单位279个。全市机关事业单位编制总数12510人，实有12659人。其中市属党政群机关编制717人，实有626人，工勤编制94人，实有92人；镇（街道）15处，机关编制499人，实有376人；政法机关4 个，机关编制729人，实有800人，工勤编制25人，实有49人；全额拨款事业单位 325个，编制7240人，实有7688人；差额拨款事业单位53个，编制1964人，实有 1842人；自收自支事业单位64个，编制1200人，实有1156人；企业化管理事业单位5个，编制55人，实有25人。事业单位法人登记管理按照《事业单位登记管理暂行条例》要求，2010年度，共对8个单位进行初始登记，对23个单位进行变更登记，对192个法人事业单位进行年检。机构变更情况 2010年将市委农村工作领导小组办公室由市委办公室内设正科级行政机构，调整为隶属市委办公室管理的正科级事业单位。设立市人民法院经济开发区人民法庭，规格为正科级，同时，撤销市人民法院汪疃人民法庭。设立市政府投融资管理中心，为正科级事业单位，隶属市财政局。将市农业产品质量安全区域化管理领导小组办公室作为常设机构设置，为正科级事业单位，隶属市农业局。设立市事业单位登记管理局，为正科级行政机构，与市机构编制委员会办公室合署。设立市蓝色经济区管理办公室，为正科级事业单位，与市重点项目办公室合署。设立市食品药品稽查大队，为副科级事业单位，隶属市食品药品监督管理局。设立市交通工程质量监督站，为副科级事业单位，隶属市交通运输局。市镇村审计工作办公室更名为市政府投资审计办公室，并增挂市内部审计指导办公室牌子，同时，由原市镇村审计工作办公室承担的农村集体经济组织审计工作职责划归市农业局所属的市农村经济经营管理办公室。市慈善总会办公室由股级升格为副科级。市圣经山景区管理委员会内设事业部、工程部，规格均为副科级。设立市城市管理行政执法局五中队、六中队和七中队，均为股级事业单位。市燃气热力管理办公室由市城乡建设局内设科室调整为股级事业单位。设立市职业技术教育中心、市职业中等专业学校，保留市广播电视大学，规格均为正科级，隶属市高级技工学校。市高级技工学校内部设置办公室、政工处、教务处、学生处、成人教育处、总务处、招生就业处、财务处等8个处（室），规格均为正科级。撤销市高级职业技术学校、威海工商外国语学校、市第二职业中等专业学校。将威海经济贸易学校牌子调整给市教育局。市国家密码管理局更名为市密码管理局。市城市规划管理局更名为市城乡规划管理局。市驻厂员管理所更名为市企业财务管理处。市普查办公室增挂市社情民意调查中心牌子。市药品检验所更名为市食品药品检验检测中心（挂市药品不良反应监测中心、市医疗器械不良事件监测中心牌子）。市农业行政执法大队增挂市农药监督管理站牌子。镇村规划职能由市城乡建设局划归市城乡规划管理局。市人力资源和社会保障局内部设立市公务员办公室。市物价局由事业单位调整为市发展和改革局内设正科级行政机构。市人力资源和社会保障局军官安置办公室更名为市军官转业安置办公室。市科技干部管理办公室更名为市专业技术人员管理办公室。市动物卫生监督检验所更名为市动物卫生监督所。市物业管理办公室增挂市住宅专项维修资金管理办公室牌子。市高级技工学校办公室下设行政科、文秘科、档案馆；政工处下设人力资源科、工会办公室；教务处下设教务科、督导科、实训科、电教科、图书馆；学生处下设学生管理科、团委、保卫科；成人教育处下设培训科、教育科；总务处下设生活服务科、校产管理科；招生就业处下设招生就业科、学籍管理科；财务处下设结算中心。市委农村工作领导小组办公室内设综合科、业务科和督导科。市城乡规划管理局增设镇区规划管理科。市政府投融资管理中心内设投资科和融资科。市海洋环境监测站增设实验室。市住房保障和房产管理局内设机构重新设置为：办公室、计划财务科、住房保障科、拆迁管理科、市场管理监察科（挂法规科、行政许可科牌子）。市经济贸易局散装水泥办公室更名为市散装水泥办公室。 (栾晓波) 【市委宣传工作】 2010年，市委宣传部内设理论教育科、宣传科、新闻报道科、企业政治工作科、办公室和对外宣传办公室，正科级行政机构社会科学界联合会（简称社科联）、精神文明建设委员会办公室（简称文明办）与其合署，有工作人员13人。年内，市委宣传部认真贯彻十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，积极主动地服务全市大局和中心工作，全市宣传思想文化及精神文明建设取得显著成效。深入开展建设学习型党组织活动，大力加强理论学习、理论教育和理论研究工作。加大在《人民日报》等中央主流媒体的宣传，发稿层次、数量和质量均实现突破。策划组织大型研讨会及媒体采访活动，配合大型活动开展宣传。在央视及省台有关频道投放广告和专题片，产生较好的效果。优化文登网，加强网上正面舆论引导，使文登知名度和美誉度得到进一步提升。强化典型宣传推介力度，精心策划开展丰富多彩的群众性文化活动，开展系列文明创建活动，进一步满足市民的精神文化需求，提高社会文明和谐程度。理论教育年内，印发《关于推进全市学习型党组织建设的实施意见》《学习型党组织考核评价办法》，举办十七届五中全会精神讲座，通过在市内媒体开设专栏、编发简报等形式，推广各级各部门建设学习型党组织的经验做法，推行 “课题学习法”，提高学习针对性，强化学习效果。编印两期《悦读经典》读物，免费向党政机关、企事业单位、镇（街道）和村居党员干部发放。邀请专家围绕自主创新、企业融资、新时期文化建设等课题，举办3期“昆嵛讲坛”。主办文登营及明清卫所文化学术研讨会。编印党委（党组）中心组理论学习资料，组织副科级以上领导干部理论及市情知识考试。年内，市委理论学习中心组被评为全省先进党委理论学习中心组，市委中心组理论学习经验在全省进行交流。全市有 15件作品获威海市第十三次社会科学优秀成果奖，获奖数量和质量均居威海各市区首位。社会宣传坚持政府搭台、群众唱戏的原则，搭建多种群众乐于参与、便于参与的平台，进一步丰富群众文化生活。制定“激情广场大家乐”活动配当表，确保月月有主题，周周有节目。全年共举办文艺演出、电影放映、京剧晚会60余场。组织开展“十佳庄户剧团”“三十佳巾帼文艺队”“五十佳农村文化户”评选活动，举办元宵节民俗展演、庆祝建党89周年文艺晚会、庆国庆文艺演出、 “山水文城”摄影展等系列文化活动。春节文艺晚会按照“让百姓成为春晚的主角” 的理念，设计群众与明星互动节目，晚会实况分别在央视7套和11套播出。元宵灯会共展出大中型彩灯56组、小型彩灯近千组，观灯群众达50万人次。“百姓放歌·唱响文登”文艺汇演活动，采取分类比赛的形式，设舞蹈、声乐、器乐、戏曲曲艺等多个专场，吸引群众登台表演。拍摄《天福山革命遗址》巡礼片，参与举办山东省第二届农村文化艺术节暨文登文化艺术周的文化活动，组织开展第二届“文登学奖”评选、优秀原创歌曲评选，表彰一批文学、戏剧、音乐、书法、美术、摄影等艺术作品，其中，京剧《李龙王》、电视纪录片《话说文登》、小说《市长夫人》、歌曲《文登是我家》、连环画《秃尾巴李龙王》等五件作品获金奖。新闻报道深入宣传市委市政府的重大部署、重要会议、重大活动，形成团结稳定、正面宣传为主的舆论氛围。年内，在《人民日报》《经济日报》《光明日报》《半月谈》和中央电视台、新华社等媒体发稿30篇，在《大众日报》发稿 128篇，在《威海日报》头版头题发稿32篇。与《大众日报》社、《威海日报》社共同组织策划“转型升级看文登”“聚焦文登”“十有民生工程”“走进南海新区”系列报道。承接中国地市报“采风世帆·悦读文登”和中国网络媒体行走进南海新区等大型采访活动。配合首届国际养生产业峰会暨第三届国际温泉节、国际长寿美食节、新兴产业科技促进周、李龙文化山会、昆嵛山樱桃节等节会活动，邀请主流媒体记者，通过实地采风、召开新闻发布会等形式，全面宣传推介文登的旅游资源和人居环境。邀请多家媒体报道在北京举办的蓝色经济论坛暨文登南海新区发展研讨会。年内，文登市转方式调结构的经验在《经济日报》《大众日报》《中国县域经济报》等头版头条报道。文登市关爱在文工作的维吾尔族员工、营造和谐用工环境的事迹，被中宣部定为维护民族团结典型，新华社播发通稿，10余家中央媒体进行报道。环卫工人李玉坤被省委宣传部确定为全省典型，在省级媒体“齐鲁先锋”栏目进行集中宣传，新华社播发通稿，央视新闻频道进行报道。对外宣传加强对外宣传，进一步扩大文登在海内外的知名度、美誉度和影响力。年内，在《人民日报》海外版、香港《文汇报》《大公报》和《金桥》杂志等外宣媒体上发稿148篇，中央电视台四套《天涯共此时》栏目、《走遍中国》栏目先后播出《文登最新成长的中国长寿之地》和《文登说文》《李龙王的传说》等专题片。在中央电视台一套、四套及山东卫视投放“中国长寿之乡、滨海养生之都”“滨海度假胜地、蓝色产业新城－文登”的城市形象广告。改版升级文登网，新开设各类栏目57个，发布各类新闻15597条，增加文登信息容量，提高新闻反应速度，并与新华网、人民网实行链接，优化百度、谷歌等各大搜索引擎抓取文登信息功能，拓宽网上宣传平台，使文登网成为各界了解文登、认识文登的最便捷、最全面、最权威的网站。（于海霞）【精神文明建设】 2010年，市精神文明建设委员会（简称市文明委）主任由市委副书记栾波兼任，副主任由市委常委、副市长张海军，市委常委、宣传部长毕庶杰，市人大常委会副主任曲衍安、副市长曲波、政协副主席张吉桥兼任，成员单位有市纪委、市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、机关工委、人大办、政协办、市府办、发改局、经信局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、建设局、人社局、环保局、交通运输局、林业局、城管执法局、卫生局、计生局、文广新局、文化市场综合执法局、安监局、药监局、体育局、旅游局、行政审批办、总工会、团市委、妇联、科协、工商局、地税局、质监局和银监办。市文明委下设办公室（简称文明办），仍与市委宣传部合署办公。 2010年，市文明办紧紧围绕建设文明文登、和谐文登，加强思想道德建设，开展群众性精神文明创建活动，评先进树典型，推动全市精神文明建设协调健康发展。思想道德建设年内，市文明办紧密结合全市公民思想道德建设实际，开展主题教育实践活动，切实加强公民思想道德建设。开展“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”活动，营造良好的社会人文环境，提升社会的思想道德水平。春节、清明、端午、中秋等传统节日，组织开展“我们的节日”系列主题活动，引导广大市民在参与中弘扬优秀传统节日文化，增进爱国情怀。组织“诵读经典、爱我中华”活动和“迎国庆·颂华章”经典诵读大赛，充分利用中华民族优秀传统文化对全市人民进行思想道德教育和传统美德教育。推进未成年人思想道德建设，开展“放飞梦想” 绿色手机文化创作传播、 “迎世博迎亚运”文明短信传递、 “中华经典诵读”“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名等系列活动，使青少年在参与活动中净化心灵、提升道德境界。文明创建活动以创建文明城市为主线，推进文明行业、文明机关、文明村镇、文明社区等系列创建活动。组织开展各级各类文明单位的复查评选，新增省级文明单位4个、威海市级文明单位11个、文登市级文明单位27个。结合“优化科学发展环境”民主评议活动，开展文明机关创建活动，推进机关文化品牌建设。联合相关部门，开展“绿色社区”创建活动，新增威海市级“绿色社区”4个。制定《关于开展“讲文明、倡和谐、塑形象”主题文明创建活动的实施意见》，组织开展市民文明素质提升、城乡环境综合治理、服务水平提高、文明交通整治、志愿服务奉献等系列活动。启动文明交通行动计划，开展客运行业“优质服务车” 评选活动，推行公交车司机统一着装，树立客运行业从业人员新形象。以文明礼仪培训活动为切入点，在全市服务窗口行业开展优化服务环境、提升服务质量活动，宣传推广卫生系统的优质服务“满意杯”创建活动和金融系统的文明标准服务导入活动，倡导优质服务，培育文明新风。结合农村环境综合整治、农村社区综合服务中心建设和农村居住工程建设，开展文明镇村、农村文明一条街创建活动，丰富文明村镇创建活动内容。评先进树典型 “通过《文登大众》报和文登网组织群众评议和投票，开展第十届“十佳文明市民”评选活动，让群众在参与中接受教育和熏陶。在对“十佳文明市民”进行表彰奖励的同时，组织“两台一报”记者深入“十佳文明市民”工作和生活第一线，挖掘整理其感人事迹，进行广泛宣传。组织滕飞、王忠胜两名 “全国好人榜上榜好人”参加中央文明办在日照举行的“道德的传承”全国道德模范与“身边好人”现场交流互动活动。在威海市道德模范表彰暨道德模范先进事迹报告大会上，文登市有12人获威海市级“道德模范奖”和提名奖，其中刁其明、滕飞两名道德模范作事迹报告。举办威海市道德模范基层巡讲文登专场报告会和文登市孝老爱亲事迹报告会，报告会实况录像在文登电视台黄金时段播出，营造学习典型、关爱典型、崇尚典型和争当典型的氛围。（姜文尧) 【社科联工作】 2005年，成立文登市社会科学界联合会（简称社科联），与市委宣传部合署办公。市社科联机关内设秘书科，与市委宣传部理论教育科合署办公。市社科联机关行政编制和科级领导职数在市委宣传部内部调剂。社科联成立后，把提高社科研究水平作为一项重要工作，引导各级各部门各单位把经济社会发展急需解决的热点、难点问题作为社会科学课题，倡导在工作中研究问题、破解问题，并建立课题库，加强指导和调度，形成一批有一定理论深度和指导意义的调研报告。2008年，创办“昆嵛讲坛”，通过邀请专家学者作专题讲座的方式，让广大干部群众接受新知识、新文化，增强综合素质，提高驾驭工作能力。至2010年末，共组织举办新时期文化建设专题讲座和党的十七届三中、四中、五中全会精神等专题报告会10余场。开展社科学术交流活动，组织家纺产业论坛、文登营暨明清卫所文化研讨会，参与筹办养生产业论坛、战略新兴产业报告会、蓝色经济暨文登南海新区发展研讨会等，为科学发展提供决策参考。实施社科精品工程，坚持提前规划，定期调度，组织社科工作者加强对现实问题的研究，筛选社会科学研究成果参加威海市社会科学优秀成果评选活动。 2006－ 2010年，全市先后35项社会科学研究成果获威海市社会科学优秀成果奖。其中，获一等奖两项、二等奖5项、三等奖29项。（于海霞）【市委统一战线工作】 2010年，中国共产党文登市委员会统一战线工作部（简称市委统战部）内设办公室、业务一科、业务二科，有工作人员7人。年内，市委统战部紧紧围绕经济发展这个中心，认真做好统战工作，推动和谐社会建设，在威海市统战工作考核中排名第一，获省统战宣传工作三等奖，被省委统战部评为“全省基层统战基础建设先进单位”，被市委、市政府授予“2010年度先进单位”称号。统战理论研究 2010年，市委统战部按照“围绕中心，服务中心”的工作思路，在民主政治建设、和谐社会建设、民族宗教和非公有制经济党建、基层统一战线工作等方面深入开展调查研究，先后撰写《文登基层统战工作调查报告》《发挥统战工作优势齐心协力构建和谐社会》《加强基层党组织建设促进统战工作开展》等5篇调研文章，为各级党委、政府科学决策提供参考。统战宣传 2010年，对全市统战对象进行一次培训，培训人数110人。召开一次基层统战工作会议传达各级统战工作会议精神，召开3次统战工作调度会部署安排统战工作，为各级统战和媒体提供统战宣传稿件12篇，发放统战宣传材料 160余份，订阅发放统一战线刊物124份，获省统战宣传工作三等奖。参政议政年内，通过举行座谈会、情况通报会、民主协商会，邀请民主党派、工商联和无党派人士进行民主政治协商5次，组织各界代表人士对全市经济亮点进行观摩2次，及时向各界人士通报全市经济社会发展、和谐社会和新农村建设、重点人事安排、党风廉政建设工作情况，听取意见和建议。各界代表人士共提合理化建议、撰写政协提案90余件次。推荐党外人士在国家机关和政协组织任职 2010年，共推荐9名党外人士任市政协委员。向组织部门推荐5名党外干部，其中，4名在国家机关任职。基层统战工作 2010年，市委印发《中共文登市委关于进一步加强基层统战工作的意见》，对统战基层建设工作做出明确的规定和要求。市委成立由副书记任组长的统战工作领导小组。各镇（街道）成立镇级统战工作领导小组，配备宣传统战委员和1-2名专兼职统战干事，各村（居）明确一名支部成员为统战工作联络员，并兼任民族宗教信息员，按照“五统一”（统一配备办公室、统一挂统战办公室牌子、统一建立相关制度、统一制作刊板上、统一配备办公设备）要求，加强基层统战队伍建设。并对辖区统战成员进行全面详实的调查摸底，按照档案内容统一分类、档案材料统一模式、档案管理统一存放的要求，完善档案管理，促进基层统战工作制度化、规范化。6月，威海市在文登召开基层统战工作建设现场会，总结推广文登加强基层统战工作基础建设的经验。7月，代表威海市在全省统战部长会议上做统战基层基础建设开展情况的典型交流发言。（王丛明）【市委政法工作】 2010年，市委政法委员会（简称市委政法委）与市社会治安综合治理委员会办公室（简称市综治办）合署办公。内设办公室、政工科、执法督查科、综合治理科和市打击走私、反偷渡、反贩毒领导小组办公室（副科级单位），共有工作人员8人。年内，市委政法委紧紧围绕建设平安文登、构建和谐社会的总要求，继续开展平安建设上档升级活动，全面落实维护社会稳定各项措施，深入推进三项重点工作（深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）和开展“四无”（无重大群体性事件、无重大涉法涉诉非正常访案件、无重大民转刑案件和无重大干警违法违纪案件）创建活动，维护全市改革发展大局的稳定，平安建设实现新的突破。7月，省委常委、政法委书记柏继民到文登市调研，对政法综治工作给予充分肯定。8月，文登市农村社会矛盾防范化解工作经验在全省社会治安综合治理大会上进行推广交流。9月8日，文登市社会管理创新工作经验《山东省文登市强化境外人员服务管理破解社会管理难题》，在中央政法委主办的《政法动态》第320期刊发。年末，在威海市社情民意调查中，群众对社会治安的满意率位居各市区之首；社会治安综合治理与平安建设考核连续第4年位居威海各市区前茅。政法队伍建设在政法系统深入开展创先争优活动，广大政法干警的政治素质和办案能力得到明显提高，新经验、新亮点不断涌现。2月，市法院被省高院记集体二等功，市检察院控申室被最高人民检察院授予“全国检察机关文明接待示范窗口” 称号。5月，葛家镇人民调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。6月，市公安局被省公安厅授予“治安防控工作优秀等次县级公安机关” 称号，市公安局巡警大队被省公安厅治安总队评为“全省特级巡特警大队”。11 月，文登营派出所被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。【综治工作】高度重视社会治安综合治理和平安建设工作。3月，市委、市政府与各镇、各街道办事处、经济开发区、南海新区、埠口港，市直各部门、驻文各单位签订《社会治安综合治理和平安文登建设工作承诺责任书》。各级各部门认真践行承诺，全面加大责任落实、矛盾化解、治安防控等方面的工作力度，维护社会和谐稳定。排查化解社会矛盾以“四无”创建活动为抓手，深入开展市级领导领包信访重点案件和涉企矛盾纠纷集中排查化解等活动，先后有效化解一大批热点难点问题。深入开展“零越级访镇（街道）”创建活动，深化诉调对接机制建设，着力抓好市镇两级社会矛盾调处中心规范化建设，完善突出社会矛盾和信访问题下移处理机制，努力做到矛盾纠纷不出村、不出镇、不上交。全市矛盾纠纷调处率达到100%，化解成功率达98.4%，民商事案件调撤率达到75%，重大群体性事件的预警率达到100%。构建全方位治安防控体系全面整合防范资源，城区新增专职巡逻民警18名。按照一镇（街道）一队要求组建17支镇（街道）治安联防队，队员数达到175名。全市786个村（社）全部设立治保会，城乡结合部和治安任务较重的村（社）建立5人以上巡逻队，治安案件较少的村（社）成立季节性巡逻队伍。全市治安保卫重点单位和300人以上企业均设立内保组织，内保人员增至1178人；物业公司建成33支巡逻队。年末，全市有专职巡逻队632支，队员5480人；有群防群治组织1556个，成员7100人。加强社会动态监控系统建设。年内，投资400万元在城区设立3处大型LED交通安全宣传显示屏、5处灯控路口和28个车道电子警察系统；投资300余万元在10处路口建立高清监控系统，对文登周边主要出入路口和路段进行24小时监控。全市所有派出所均建成监控平台，并实现公安系统三级联网，监控主机数达到49台，达到威海市公安局动态治安监控系统建设标准。全年新增社会面监控探头641个，社会面监控中心达到689个，探头总数量达到5045个。境内广场、机场、客运站、码头和一、二、三级治安保卫重点单位、涉剧毒化学品单位、娱乐场所监控覆盖率达到100%。加强和改进社会管理扎实推进农村社会管理改革，在农村全面推行村章、村账、村级合同“三个代管”和村事镇议制度，有效地促进村级管理的规范化。认真做好学校安全稳定工作，层层签订安全责任状，对全市中小学、幼儿园安全隐患建立排查台账，整改安全隐患48处；加强学校安保力量，各学校至少配备2 名以上专职保安人员，新增学校专职保安156名。加强流动人口和高危人群管控工作。建立流动人口和高危人群三级管理网络，创新流动人口和高危人群“五抓五提高”（抓互联网登记，提高联动人口社会化管理水平；抓规范管控，提高动态管理水平；抓清查重点，提高治理经常化水平；抓亲情化管理，提高服务和保障能力；抓责任落实，提高公众积极性和管控质量）工作模式，提高对流动人口和高危人群的管控能力。对用工10人以上的厂企、村（社区）推广使用互联网登记，新增互联网申报平台383个，全市互联网申报平台总数增至504个，其中用工数量20人以上厂企安装率达100%，重点人口列管率达到100%。（隋大文）【市委党校工作】中共文登市委党校（简称市委党校）是市委直属正科级事业单位，挂文登市行政学校牌子，内设办公室、教务处、政治理论教研室、经济理论教研室、总务处。有工作人员28人。其中，高级讲师9人，讲师3人，馆员1人，助理讲师1人，参照公务员法管理12人，工勤2人。拥有教学楼、办公楼、学员宿舍楼、综合楼，办学条件完善，实现学员食宿公寓化、教学办公自动化。有7个标准化教室、1个拥有30台计算机的微机室、1个可容纳150人的报告厅，可同时容纳600人上课；有160平方米的较高标准的图书馆、阅览室，藏书2万余册；有乒乓球室、台球室等健身娱乐场所和设施，建有中央党校远程教学网C级站，与中央党校电化教学形成网络连接。2010年，共培训各类党员干部7000余人次，业余函授教育本、专科毕业生172人。市委党校被文登市委、市政府授予“2010 年度先进单位”称号。教学工作 2010年，市委党校按照市委的统一部署，围绕市委中心工作，扎实开展干部培训工作。配合相关单位先后举办全市新录用公务员暨事业单位考选工作人员初任培训班、全市选聘高校毕业生到村任职岗前培训班、2010年全市青年干部暨年轻后备干部培训班、全市科级干部任职培训班、全市科级干部进修班、全市行政执法人员公共法律知识培训班等6个常规班次。配合市直相关部门先后开办全市纪检监察机关派驻机构干部培训班、国土资源系统业务培训班、建设局资料员培训班等10个专题班。配合组织部门做好全市干部自主选学的教学管理工作。开展42个专题培训，5062人次参训，参训人次是2009年度的2倍。组织教师到市直部门和乡镇等单位开展党的十七届四中、五中全会精神、中央一号文件精神等有关主题的社会宣讲活动10余次，受教育3000余人。科研工作围绕国际、国内出现的新情况、新问题，开展科学研究。年内，市委党校向省委党校提交的《文登市蓝色经济区建设人才智力支持情况调查研究》，获准全省党校系统科研项目立项；完成的课题《文登市城镇居民信心指数调查报告》在全省党校系统优秀调研成果及调研方法交流会上获得优秀成果奖。9月，市委党校课题组完成由省委党校立项的《关于民生建设的调查研究》课题，研究成果为进一步加强民生建设提供决策参考；向威海市社科联申报的威海市社会科学重点研究课题《对当前村民自治工作的分析与研究以文登市为例》入选威海市委理论学习中心组读书会参考资料。2010年，市委党校教师共在地级以上刊物发表论文14篇，完成省级课题1项，威海社科重点课题1项。后勤服务协调相关部门加快党校新校教学楼的施工建设工作。至年末，党校新校教学楼主体工程基本完工。加大校内行政管理工作力度，重点加强制度建设，提高服务水平的。健全完善各项规章制度和工作流程，并汇编成册，印制《党校工作规范》。12月，完成《中共文登市委党校志》编纂出版任务。组织服务人员做好各类培训班次的后勤服务，注重抓好学员的食宿管理工作；围绕各个班次的教学工作，认真做好后勤保障服务工作。（荣建光）【市直机关工委工作】 2010年，中共文登市委市直机关工作委员会（简称市直机关工委），内设机关纪委、工会、团委、妇委和武装部，有工作人员8人。下辖党总支6个，党支部119个，党员2906名。年内，市直机关工委以开展“创先争优”活动为契机，以深入开展创建学习型党组织活动为载体，全面推进市直机关党的思想建设、组织建设、作风建设。被省直机关工委授予“2010年度机关党建工作先进单位”称号。被文登市委、市政府授予“2010年度先进单位”称号。思想建设 3月6日，市直机关工委与市委组织部联合举办“戚恩雨同志先进事迹报告会”，增强市直机关党员干部“忠于职守、敬业奉献”的事业心和责任心。 4月起，按照市委的统一部署，在市直机关党组织和党员中开展以“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”为主要内容的争先创优活动。活动以“提升党建工作水平，创优机关服务环境”为主题，以“学赶先进、干事创业、争当先锋” 为载体，强化市直机关服务发展、服务基层、服务群众的职能作用。7月起，组织市直机关党组织开展创建学习型领导班子、学习型机关活动，加强党的思想建设。 7月2122日，举办党员纳新对象培训班，提高党员纳新对象的思想政治素质。8月下旬，组织市直机关部分单位对市文化市场综合执法局等4个单位的创先争优活动情况进行观摩学习。10月，举办市直机关党务干部培训班，增强市直机关党务干部开展政治思想教育工作的能力和水平。组织建设 2010年，市直机关工委认真做好市直机关党组织换届选举、发展党员、管理考核等工作，开展“机关文化品牌”创建活动和“机关党建工作创新成果”评比活动，不断强化机关党的组织建设。年内，新批复成立市直机关党组织3个，完成12个市直机关党组织的换届选举工作。认真抓好对入党积极分子的考察、教育和培养，严格党员发展标准、发展程序，确保发展党员的质量。全年发展党员36名。借鉴外地市直机关党务工作目标管理责任制考核的经验，修订完善考核细则，采取年中督促指导、年底全面检查等方式，不断推动党务考核及机关党建的各项工作规范化、制度化。4月20日，召开市直机关党的工作会议，总结回顾2009年市直机关党的工作，安排部署2010年工作任务，表彰2009年度市直机关“敬业精神大家谈”“最佳组织生活实例”和“读好书、荐好书”活动的先进党支部和先进个人。“七·一”前夕，以2009年末的考核结果为依据评先选优，与市委组织部联合表彰34个市直机关先进基层党组织、 20名优秀党务工作者和 102名优秀共产党员。年内，组织开展“机关文化品牌“创建及机关党建工作创新成果”评比活动，年末，对两项活动的开展情况进行评选表彰，有12个党支部获“机关文化品牌”建设活动先进单位称号，11项工作获“2010年度机关党建工作创新成果奖”。作风建设市直机关工委积极组织开展多种有益活动，营造良好机关工作氛围，激发机关广大干部职工的团队意识和进取精神，引导市直机关党组织和广大党员干部职工不断转变工作作风，优化发展环境，提高工作效能。植树节期间，组织市直机关干部职工义务植树2万余棵。6月30日，与市委组织部、市委宣传部联合举办“红歌颂党恩” 庆祝建党89周年文艺晚会，其中，由市直机关105名科级干部表演的《百名科级干部红歌联唱》节目，将晚会推向高潮，赢得广大群众的普遍赞誉。10月，与市编委办、市体育局联合举办2010年“联通杯”机关干部职工运动会，全市各机关共68支代表队、800多名运动员参赛，展示出机关干部良好的精神风貌。（侯丹）【信访工作】 2010年，市委、市政府信访局（简称市信访局）内设办公室、接待室、办信科、查办科、市政府信访事项复查办公室（挂市政府信访事项听证办公室牌子），有工作人员15人。市直32个重点部门建立信访机构或配备专职信访干部，各镇（街道）全部设立专职信访干部，村居社区、企业共有信访信息员 1370人。全年共受理信访事项872件（起），其中受理集体上访166起，4362人次。 2010年10月，市委、市政府被山东省委、省政府授予“全省信访工作先进单位” 称号。 2011年1月，市信访局被威海市委、市政府授予“全市信访维稳工作先进单位”称号。信访受理 2010年，受理信访事项872件（起）。其中，受理群众来信173件，受理群众来访699起；有关劳动社保类236件（起），涉法申诉类135件（起），农村农业类134件（起），城乡建设类159件（起），民政救济类59件（起），国土资源类57件（起），纪检监察类33件（起），其他类59件（起）。处结865件（起），处结率99.2%。年内，深入开展信访专项治理工作，对中央、省有关部门登记的到省以上重复信、重复访进行梳理，共排查出各类信访积案23起，逐一建立台帐，由市委、市政府有关领导牵头包案，明确各包案单位“一把手”为第一责任人，实行包掌握情况、包思想教育、包问题化解、包息诉罢访的“四包” 责任制，做到“一个积案、一名领导、一套班子、一包到底”。年末，23起信访积案全部结案。做好重大活动及敏感时期信访稳定工作 2010年，市信访局认真贯彻落实上级关于做好信访稳定工作的一系列决策部署，制订《2010年信访工作考核细则》，完善各项工作制度，在重大活动及敏感时期及时下发通知，对各单位各部门做好矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控、上访人员劝返及工作责任的落实工作提出明确要求。2月24日3月20日，全国“两会”期间，在加强矛盾排查和重点人员稳控力度的同时，派出14人工作组进京值班，做好上访群众的接待、劝返工作，劝返上访案件24起、 69人次，劝返成功率达100%，确保全国“两会”期间信访事项 “零通报”目标的完成，受到上级好评。5月1日至10月31日，上海世博会期间，在做好前期排查稳控工作的前提下，派出6人工作组赴沪值班，圆满完成世博会期间的信访稳定工作任务。10月13日至10月22日，十七届五中全会暨世界人权大会期间，成立10人联合工作组进京值班，明确分工，落实责任，加强重点部位、敏感地区布控排查，及时妥善处置进京上访，劝返上访案件35起、91人次。信访形势 2010年，信访总量继续呈“高位”运行趋势，群众选择维护自身权益的方式多集中于信访渠道。群众来信来访反映的重点是请求解决与生产、生活密切相关的切身利益问题，“利益性、群体性”特征明显。拖欠工资、欠缴社会保险费、欠发退休职工独生子女一次性补助金、土地征用补偿、拆迁补偿等涉及经济利益问题的集体上访案件占集体访案件总数的70%。2010年受理集体访166起，比2009年上升7.8%。（曲江华）【市委老干部工作】 2010年，市委老干部局内设办公室、安置服务科，下辖文登市老年大学（正科级事业单位）、文登市干部休养所（副科级事业单位），有工作人员21人（含年内退休2人）。年末，全市有离退休干部8397人，其中离休干部844人，平均年龄85岁。年内，市委老干部局认真落实老干部政治、生活待遇，丰富老干部精神文化生活，引导老干部发挥余热，各项工作扎实有效开展，被文登市委、市政府授予“2010年度先进单位”称号。落实政治待遇 2010年1月，市委老干部局印发《关于做好离退休干部党支部换届工作的通知》，按照守信念、讲奉献、能力强、威望高的要求，选配离退休干部党支部班子。 3月末，完成换届工作。离退休干部党支部数量优化整合为 83个。年内举办培训班、报告会3期，培训700余人次。年初，印发《关于报送离退休干部党支部学习和活动配档表的通知》，引导各支部按照每月集体学习不少于4次、集中活动不少于1次的标准，上报全年的学习活动计划，推动离退休老干部学习活动的制度化、经常化。9月，市委、市政府召开会议，向老干部通报全市经济社会发展情况，听取老干部的意见和建议。12月，市委老干部局发放并回收《文登市离退休干部党支部书记评议表》 100余份，对各镇（办）离退休干部党支部书记进行一次集中评议，督促各支部积极开展工作。年内，投资1万余元，开通中共文登市委老干部局工作网站（网址：http: //www.wdlgbj.com），为宣传党和国家制订的老干部工作方针政策、实现老干部工作的网络化提供窗口和阵地；投资近4万元，为全市离休干部订阅报刊杂志；补贴2万余元，为离退休干部订阅学习资料1700余份；每月向老干部发送传阅文件和其他内部刊物、资料1300 余份。市委老干部局、各镇（办事处）及有关部门全年组织老干部就近就地参观工农业生产、瞻仰革命纪念地50余场次，参与人数1000余人次。落实生活待遇开展离休干部基本信息采集和离退休干部社区服务示范点创建工作。年内完成对全市所有离休干部基本信息采集，了解每名离休干部个人基本情况、家庭情况、医疗服务情况及其它服务需求，为研究制定离休干部管理服务政策提供依据。按照《关于在全市开展离退休干部社区服务示范点创建活动的通知》，开展创建离退休干部社区服务示范点活动。环山办事处秀山社区离退休干部社区服务示范点的创建活动经验做法得到威海市委老干部局的肯定。完善离休干部医疗保障制度。按照《关于修订 <文登市离休干部医疗保障管理暂行办法> 的通知》要求，采取药费单据收前逐一通知、收中认真核对、收后及时跟踪、款到立刻划拨的方式，确保离休干部医药费得到及时报销。建立与各镇办财政所的联动机制，对各镇（街道）离休干部医药费报销的情况进行调查摸底，对镇（街道）离休干部药费报销纳入市财政统筹的可行性进行调研，积极向市委建言献策，促进离休干部医疗保障制度不断完善。做好困难离休干部遗属救助工作。年内，参照《关于印发 <威海市市直离休干部遗属困难救助办法>的通知》的精神，自筹资金2万元，对20名无固定收入、常年患病及家庭生活困难的离休干部遗属进行资助；协调劳动、财政等相关部门，制定《文登市离休干部遗属困难救助办法》，全市所有离休干部遗属均享受每人每年1000元的补助，并按季度存入离休干部遗属补助金存折。2010年，按照文登市城镇居民最低生活保障线标准，全市离休干部遗属生活困难补助金由每人每月 429元提高到每人每月448元。做好走访慰问和信访工作。 2010年1月，向全市6500余名离退休干部发放慰问品，对328名享受县处级以上待遇的离休干部、易地安置的离休干部、军休干部实行特价优质商品限量供应，对行政十四级以上的老干部实行慰问品送货上门。年内，市级领导及各部门领导走访慰问老干部2000余人次。建军节之前，组织人员登门走访慰问驻文登军队离休干部，了解军队离休干部生活情况，帮助解决实际困难。年内，老干部来信来访和上级部门批转信件办结率达100%。加强活动场所建设对2009年已达标验收的老干部活动场所加大监督检查的力度，切实发挥活动场所的作用；对未达标的老干部活动场所，投资4万元加大扶持力度。年末，全市17处镇（街道）老干部活动场所均通过达标验收。市干休所筹资34万元，装修老干部办公楼、宿舍楼及活动中心；筹资50余万元，将干休所沙土门球场改建成高档人造草丝门球场，并于12月正式投入使用。开展兴趣活动 5月，举办文登市第二十三届“长寿杯”老干部门球赛，全市37支代表队近400名离退休干部参加比赛。6月，组队参加威海市老干部门球赛。 10月，召开全市老年人运动会，举办全市第26届老干部书画展。全年投入4.4万元，组织老年艺术团围绕和谐社会建设、新农村建设和宣传党的十七大精神等排练文艺节目，送戏下乡12场次，组队参加威海市老干部艺术节文艺调演，取得优异的成绩。发挥老干部作用年内，先后组织300余名离退休干部参观天福山革命纪念馆，追忆红色革命史，重温入党誓词；印发《关于在离退休干部中开展创先争优活动的通知》，树立原政协副主席孙秀显为全市离退休干部先进个人典型，通过《文登大众》报、市电视台等新闻媒体进行宣传报道，引导离退休干部积极争做党和国家政策的“宣传员”、市委市政府决策的“参与员”、民事纠纷的“调解员”、党风和社会风气的“监督员”、学生教育的“辅导员”，为文登市经济文化建设和和谐社会建设贡献力量。甘肃玉树地震发生后，离退休干部自发到老干部局捐款近万元。市委老干部局利用离退休干部社会经验丰富、威信高、人脉联系广的优势，组建“特派团”“智囊团”及“调解团”，参与镇村议事，积极建言献策，化解农村矛盾纠纷，推动社会主义和谐社会建设。通过成立离退休干部校外辅导组、组织宣讲报告团等形式，组织老干部走进校园，开展关爱下一代活动。10月，省委老干部局调研处组织人员到文登市对葛家镇离退休干部发挥作用情况进行实地调研。老年大学工作 2010年，市老年大学开设体育健身、书法、歌舞及京剧等课程，每周一到周五开课，每门课程每周安排10课时。全年，聘任专职教师8人，招收学员300余名。年内，选拔近百名学员排演节目，“七·一”前夕，参加市委宣传部举办的“红歌颂党恩” 文登市庆祝建党89周年文艺晚会。6月，组织教师参加威海市举办的太极拳研讨会，提升教学水平。12月，举办“祝福2011年迎新春联欢会” ，广大学员通过歌舞、话剧等多种形式表达在老年大学的所学所得。（李秀芳）【党史工作】 2010年，市委党史研究室内设办公室、征集科、编研科，有工作人员9人。年内，在山东省委党史部门2008－2009年度优秀成果奖评选活动中，市委党史研究室撰写的《论天福山起义的历史经验和突出贡献》获论文类三等奖, 编纂的《天福铁军从“三军”发展起来的英雄部队》荣获著作类三等奖，制作的《中共文登地方史教育系列片（一）（二）》荣获影视类三等奖；《天福铁军从 “三军”发展起来的英雄部队》荣获威海市第十三次社会科学优秀成果一等奖。市党史研究室被中共威海市委党史研究室授予威海市党史系统先进集体荣誉称号。党史资料征集 2010年，组织开展《中共文登地方史（1949.10－1978.12）》征集编写工作，至年末完成初稿23万字。党史资料研究 2010年，市党史研究室采访撰写的调研文章《惠风和畅满西楼》，被收入省委党史研究室编纂的资政文集《新农村建设之路山东建设社会主义新农村带头人口述历史》；承担山东省党史学会党史研究重点课题《山东旅游业的发展历程及启示》，至年末完成初稿3万字。党史宣传教育 2010年，市党史研究室创新教育途径和方式，结合文登党史实际，选择重大历史题材和重要党史人物，与市电视台联合撰稿、采访、摄制14个事件和14名人物共28个专题，刻录成DVD光盘《红色记忆》,通过影像再现中共文登地方组织在新民主主义革命和社会主义革命时期（1949－1956）的辉煌历史和文登人民可歌可泣的英雄事迹，为革命传统教育和爱国主义教育提供生动形象的教材。年内，结合纪念建党89周年活动，以市电视台、电台和《文登大众》报为载体，开展党史教育进校园和地方史的宣传教育活动。在市委党校、文登第二中学和文登七里中学等教育基地向入党积极分子和学生宣讲文登地方党史知识，发挥地方党史宣传工作以古鉴今，资政育人的重要作用。（于燕）

　中国共产党文登市委员会

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