【概况】 2010年，文登市委、市政府立足城乡统筹发展，制定《关于大力
推进新型城镇化的意见》（文发〔2010〕10号），明确新型城镇化建设的指导思
想和任务目标，按照城乡统筹、因地制宜、立足实际、生态优先、以人为本的原
则，以改善镇村环境面貌为突破口，启动镇区改造工程，推进农村新居、农村社
区综合服务中心建设和农村环境综合整治，全市城乡一体化发展实现新突破。
【启动镇区改造工程】 坚持把镇区环境建设和改造作为推进新型城镇化、
带动农村发展的重要举措，根据各镇的地理区位和产业优势，因地制宜，分类指
导，全面加大开发改造力度，有效地改善镇区环境，增强服务功能，提升小城镇
的集聚力和对农村的辐射带动力。2010年，全市共实施绿化工程39项、硬化工程
44项， 新增绿化面积124万平方米，新硬化道路97万平方米。镇镇建起垃圾中转
站，其中宋村、张家产、大水泊镇垃圾中转站年内投入使用。南海新区、大水泊
和葛家镇通过BOT模式， 建立中型污水处理厂，其中南海新区污水处理厂一期日
处理能力2.5万吨，大水泊镇、葛家镇污水处理厂日处理能力5千吨。高村、侯家、
界石、张家产、泽头和埠口港6个日处理能力200吨的小型污水处理厂投入使用；
南海新区、宋村镇通过市场化运作，建设了供热公司，实现了镇区集中供暖。泽
库、界石、米山、大水泊等镇和埠口港、南海新区通管道天然气，管道燃气用户
达8550户。为加强镇区管理，在葛家镇、高村镇、大水泊镇、龙山办、天福办、
环山办、 经济开发区、南海新区成立8个城镇管理行政执法大队，实现城镇管理
综合执法全覆盖。全年共纠正违章占道经营户862户，拆除违章建筑1.2万平方米。
【实施农村新居工程】 2010年，在充分尊重群众意愿的前提下，对经济条
件比较好、区位优势比较突出的村，采取多种形式稳妥推进农村新居工程。围绕
城中村改造，启动峰南、凉水湾、河北、大五里、小五里、城南、大众、北宫、
宋家沟等村居的改造，拆迁安置2348户。依托镇区改造，启动台上村、北马村、
邹家床村、河西村、西于村、青石河村、北庄村等的开发工程。年内，完成拆迁
方案制定、小区规划、图纸深化等工作，部分村主体工程竣工。结合园区开发建
设，启动南海新区孙家寨、许家等村的整村改造，实施经济开发区银海绿洲小区、
金山花园小区、海地银河苑小区、九里青年安置小区的建设和搬迁入住。年内，
启动36个村的新居工程， 集中成片开发楼房10206户，改造危旧房1400余户，初
步建成大水泊青石河小区、宋村镇回龙山庄小区、侯家镇和合花园小区、经济开
发区九里青年安置小区等集中居住社区，有效改善群众居住条件。
【加快农村社区综合服务中心建设】 为进一步完善农村公共服务体系，促
进城乡基本公共服务均等化，2010年市委农村工作领导小组印发《关于进一步加
强农村社区综合服务中心建设的通知》，明确全年农村社区建设的目标任务、工
作措施、扶持政策等。市财政局设立农村社区综合服务中心建设专项资金，采取
以奖代补的形式， 按实际完成情况给予奖励，全年共发放奖补资金700余万元。
各镇村结合实际，多措并举，加大投入，快速推进，完成41处农村社区综合服务
中心的建设任务。 全市农村社区综合服务中心总数达到100处，实现农村社区服
务的全覆盖。年内，文登市被民政部授予全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。
【开展农村环境综合整治】 市委农村工作领导小组印发《关于进一步做好
2010年农村环境综合整治工作的通知》，配套印发《文登市2010年农村环境综合
整治工作考核实施办法》，明确提出2010年农村环境整治的目标任务、工作措施、
扶持政策，对考核内容、赋分办法、验收程序做出规定。市财政局设立农村环境
综合整治专项资金，采取以奖代补的形式，按各村实际完成情况给予奖励，全年
共发放奖补资金820万元。 年内，全市56个重点村一次性通过威海市检查验收，
共清理“三大堆”2.4万处，清理乱搭乱建1.2万处，硬化主要街道32万平方米，
砌筑排水明沟13.2万米，新增或改造路灯1148盏，村内和围村林植树81.2万棵，
完成绿化面积47.5万平方米，农村环境面貌明显改观。文登市镇村环境整治及长
效管护经验在威海市推广。
新型城镇化和新农村建设
视图
【概况】 2010年，文登市委、市政府立足城乡统筹发展，制定《关于大力
推进新型城镇化的意见》（文发〔2010〕10号），明确新型城镇化建设的指导思
想和任务目标，按照城乡统筹、因地制宜、立足实际、生态优先、以人为本的原
则，以改善镇村环境面貌为突破口，启动镇区改造工程，推进农村新居、农村社
区综合服务中心建设和农村环境综合整治，全市城乡一体化发展实现新突破。
【启动镇区改造工程】 坚持把镇区环境建设和改造作为推进新型城镇化、
带动农村发展的重要举措，根据各镇的地理区位和产业优势，因地制宜，分类指
导，全面加大开发改造力度，有效地改善镇区环境，增强服务功能，提升小城镇
的集聚力和对农村的辐射带动力。2010年，全市共实施绿化工程39项、硬化工程
44项， 新增绿化面积124万平方米，新硬化道路97万平方米。镇镇建起垃圾中转
站，其中宋村、张家产、大水泊镇垃圾中转站年内投入使用。南海新区、大水泊
和葛家镇通过BOT模式， 建立中型污水处理厂，其中南海新区污水处理厂一期日
处理能力2.5万吨，大水泊镇、葛家镇污水处理厂日处理能力5千吨。高村、侯家、
界石、张家产、泽头和埠口港6个日处理能力200吨的小型污水处理厂投入使用；
南海新区、宋村镇通过市场化运作，建设了供热公司，实现了镇区集中供暖。泽
库、界石、米山、大水泊等镇和埠口港、南海新区通管道天然气，管道燃气用户
达8550户。为加强镇区管理，在葛家镇、高村镇、大水泊镇、龙山办、天福办、
环山办、 经济开发区、南海新区成立8个城镇管理行政执法大队，实现城镇管理
综合执法全覆盖。全年共纠正违章占道经营户862户，拆除违章建筑1.2万平方米。
【实施农村新居工程】 2010年，在充分尊重群众意愿的前提下，对经济条
件比较好、区位优势比较突出的村，采取多种形式稳妥推进农村新居工程。围绕
城中村改造，启动峰南、凉水湾、河北、大五里、小五里、城南、大众、北宫、
宋家沟等村居的改造，拆迁安置2348户。依托镇区改造，启动台上村、北马村、
邹家床村、河西村、西于村、青石河村、北庄村等的开发工程。年内，完成拆迁
方案制定、小区规划、图纸深化等工作，部分村主体工程竣工。结合园区开发建
设，启动南海新区孙家寨、许家等村的整村改造，实施经济开发区银海绿洲小区、
金山花园小区、海地银河苑小区、九里青年安置小区的建设和搬迁入住。年内，
启动36个村的新居工程， 集中成片开发楼房10206户，改造危旧房1400余户，初
步建成大水泊青石河小区、宋村镇回龙山庄小区、侯家镇和合花园小区、经济开
发区九里青年安置小区等集中居住社区，有效改善群众居住条件。
【加快农村社区综合服务中心建设】 为进一步完善农村公共服务体系，促
进城乡基本公共服务均等化，2010年市委农村工作领导小组印发《关于进一步加
强农村社区综合服务中心建设的通知》，明确全年农村社区建设的目标任务、工
作措施、扶持政策等。市财政局设立农村社区综合服务中心建设专项资金，采取
以奖代补的形式， 按实际完成情况给予奖励，全年共发放奖补资金700余万元。
各镇村结合实际，多措并举，加大投入，快速推进，完成41处农村社区综合服务
中心的建设任务。 全市农村社区综合服务中心总数达到100处，实现农村社区服
务的全覆盖。年内，文登市被民政部授予全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。
【开展农村环境综合整治】 市委农村工作领导小组印发《关于进一步做好
2010年农村环境综合整治工作的通知》，配套印发《文登市2010年农村环境综合
整治工作考核实施办法》，明确提出2010年农村环境整治的目标任务、工作措施、
扶持政策，对考核内容、赋分办法、验收程序做出规定。市财政局设立农村环境
综合整治专项资金，采取以奖代补的形式，按各村实际完成情况给予奖励，全年
共发放奖补资金820万元。 年内，全市56个重点村一次性通过威海市检查验收，
共清理“三大堆”2.4万处，清理乱搭乱建1.2万处，硬化主要街道32万平方米，
砌筑排水明沟13.2万米，新增或改造路灯1148盏，村内和围村林植树81.2万棵，
完成绿化面积47.5万平方米，农村环境面貌明显改观。文登市镇村环境整治及长
效管护经验在威海市推广。