粮油购销与储存加工｜文登年鉴（2010）｜文登市地情资料库

　粮油购销与储存加工

【概况】市粮食局内设办公室、政工科、财审科、调控科、产业发展科5个科室，下辖市粮食购销中心、山东文登国家粮食储备库、文登市军粮供应站、泽头粮食管理所、葛家粮食管理所和高村粮食管理所6个粮食流通企业，有工作人员 85人。所属改制企业有文登市威盛食品有限公司、文登市昆嵛花生制品有限公司、文登市涌泉饲料有限公司，共有工作人员435人。年内，市粮食局被市委、市政府授予“2010年度先进单位”称号，被省粮食局授予“全省粮食调控工作先进集体”“全省粮食系统先进财会集体”称号。【粮油购销】 2010年，国家继续实行小麦保护价收购政策，小麦最低保护价为：以国标三等小麦为标准品，白小麦每市斤0.90元，红小麦、混合小麦每市斤0.86 元。小麦收购季节，本地市场混合小麦每市斤0.97元，高于国家最低保护价，小麦收购由多主体根据需求自主收购。玉米、花生等由市场定价、多主体根据需求自主收购销售。市内各国有粮食购销企业充分发挥购销主渠道作用，加大购销小麦和玉米的工作力度，在夏粮减产的情况下，按量完成收购计划任务。全年收购粮食143930吨，其中小麦62219吨、玉米81711吨。对自营的粮食按照“多购快销、薄利多销、规模经营、以量取胜”的营销策略，掌握好适当的粮食库存量，其余均自主随市场销售。全年共销售粮食149030吨，其中小麦68590吨、玉米80440吨。【粮油市场建设】年内，市粮食局按照“为耕者谋利，为食者造福”的宗旨，秉承“以诚实守信赢得人民信任、以物优价廉打造放心品牌、以优质服务共创和谐市场、以造福食者共享美好生活”的经营理念，打造规范化的放心粮油市场。市放心粮油市场被市委、市政府列入2010年全市30个重点民生项目之一。全年共销售各种放心粮油产品875吨，实现销售收入426万元。【粮油储运与管理】市国有粮食部门主要储存玉米、大豆、小麦。按储粮性质可分为地方储备粮、最低保护价粮、商品粮，分别储存于山东文登国家粮食储备库和粮食局下属各粮食管理所的标准仓库。市粮食系统认真执行《国家粮油仓储管理办法》，积极开展科学保粮活动，通过机械通风、环流熏蒸、低温低剂量保管等保管措施，确保库存粮油品质优良。2010年，共保管粮油15万吨。粮油运输主要由社会上的车辆承担，运价协商确定。【粮食市场执法】 2010年，全市共有粮食经纪人121人，取得粮食收购资格企业13家。年内，市粮食局不断加强粮食行政执法检查工作，进一步规范执法程序，严格依法行政。配备执法人员8名、专用执法车辆1辆以及录像、照相等取证设备，在粮油收购期间，适时联合工商、质检、物价等有关部门共同开展执法检查，维护市场秩序，保护粮农利益。全年单独开展粮食收购资格检查、收购市场专项检查63次，涉及企业、个体工商户132个，吊销临时收购执照1个，查处违规收购粮食事件3起；开展联合执法41人次，查处违规经营业户3个，协助工商部门没收非法经营的粮食8吨。【粮油加工与出口】年内，市粮食局积极引导市威盛食品有限公司和昆嵛花生制品有限公司，利用花生产地优势，加大收购力度，提高产品质量，扩大对外出口。2010年，全市花生加工企业共收购花生7399吨，加工成品花生仁、油炸花生仁、烤花生果、花生酱等产品5326吨，主要出口日本、荷兰等国家，完成出口交货值6728万元，创汇999万美元。【推广农户科学储粮】 2010年，市粮食局通过入户调查、走访示范户等形式，确定试点镇、试点村和试点户，全面实施第四轮农户科学储粮示范仓试点项目。争取资金80万元，购置新型储粮仓，分别发放至侯家、龙山办事处、高村、葛家等镇2000个农户手中，有效地减少农户储粮损失，增加农民收入。（杨雪梅）【企业选介】中央储备粮文登直属库位于大英村西，是中国储备粮管理总公司山东分公司的直属单位，除党建、工会、计划生育工作实行属地管理外，人员、业务、财务均由中国储备粮管理总公司山东分公司垂直管理。下设一个分库：中央储备粮荣成储备库；一个直管库：山东威海国家粮食储备库；两个租赁库：山东文登国家粮食储备库、荣成市粮食中心储备库。主要职能是负责文登市、荣成市、威海环翠区的中央储备粮（含中央储备油）和托市收购粮的经营管理工作。直属库（文登）库区占地7.5公顷，有60×21米跨度高大平房仓12栋，建筑面积1.5万平方米，总仓容6.3万吨。铁路专用线一条，长890.5米。综合楼等附属工程建筑面积1.2万平方米。内设综合科、业务科、财务科。2010年末，工作人员31人。直属库按照上级的部署，坚持“两个确保”（确保中央储备粮数量真实、质量良好、储存安全，确保国家急需时调得动、用得上）和“三个维护”（维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全），积极推广应用储粮新技术，开展规范化、精细化储粮管理，稳妥实施轮换业务和辅储贸易经营活动。2010年，被中国储备粮管理总公司山东分公司评为仓储精细化管理先进单位，被市委、市政府授予“2010年度先进单位”称号。（姜霖）山东文登国家粮食储备库隶属市粮食局，主要承担存储地方储备粮、政府调控粮等政策性粮食及代储中央储备粮任务。设财务科、综合科、业务科3个科室，辖铺集分库；有工作人员21人，其中12人具有四级保管员或四级质检员的中级技术职能职业资格。主库区占地总面积5万平方米，有储粮仓库14幢，有效仓容6.30万吨。 2005年4月获得中央储备粮代储资格。2010年，实现粮油销售收入 18243万元，资金回笼率100%；实现利润149万元，比上年增加100余万元。2007 －2010年，连续四年被山东省粮食局授予“规范化管理示范粮库”称号。2010年 6月，被国家粮食局授予“全国粮油仓储规范化管理先进企业”称号。市军粮供应站隶属市粮食局，主要担负着驻文部队的军粮供应任务。站区占地面积8450平方米，建筑面积4930平方米，固定资产920万元。设综合科、财务科、门市部、面粉加工组、石磨加工组、包装组，有工作人员17人。2009年11 月，组建文登市放心粮油市场。2008年3月被省粮食局授予“全省十强军供站” 称号，2009年3月被省粮食局授予“规范化管理示范军供站”称号，2009年2月被文登市委、市政府授予“市级文明单位”称号，2010年1月被威海市粮食局授予 “全市粮食工作先进集体” “威海市军粮供应先进单位”称号，2010年3月，被省粮食局授予“规范化管理示范军供站”称号。泽头粮食管理所隶属市粮食局，主要担负着国家粮食托市收购和自营粮食收购，代存国家托市粮食、跨省移库粮食和地方储备粮食的任务。占地面积6.33 万平方米，固定资产858万元。设财务科、储运科、小观粮食购销站，有工作人员5人。葛家粮食管理所隶属市粮食局，为国有粮食全民所有制企业。占地面积 2.19万平方米，建筑面积5953平方米，有正式仓房10幢，固定资产888.86万元，工作人员6人，粮食年储存量8000余吨。设立良家矿泉水公司，集粮食储存、购销、多种经营于一体。采用先进的仓储保管方法，确保储粮品质。连续多年获仓储管理先进单位和粮食系统先进集体等称号。高村粮食管理所隶属市粮食局，占地面积2.84万平方米，有效仓容7200吨，固定资产323万元。内设办公室、财务科、检验计量科，有工作人员6人。下设埠口收购点，占地面积1.69万平方米，固定资产212万元，有效仓容3000吨。主要经营粮食、油料的收购与销售、成品粮的销售，并承担地方储备粮的储存任务。收购区域覆盖高村、埠口、张家产3个镇并辐射到荣成市大疃镇。（杨雪梅） #da009d4 　烟草专卖【概况】文登市烟草专卖局与山东威海烟草有限公司文登营销部是政企合一单位，承担全市卷烟市场管理和市场供应两项职能。内设综合办公室、专卖监督管理科（内部监督管理办公室)、卷烟营销科、法制科、专卖稽查大队（下设3个专卖稽查中队）和城里（内设汪疃组）、大水泊、宋村、葛家4个专卖管理所，有工作人员83人。年内，文登市被省烟草专卖局评为卷烟纯销强县；市烟草专卖局被省烟草专卖局确定为优秀县级局创建活动达标单位、“五五”普法依法治理先进单位，被文登市委、市政府授予“2010年度先进单位”和“纳税先进单位”称号。【卷烟营销】按照烟草行业“卷烟上水平”总体目标要求，坚持打基础与培育品牌并重，小段计划与长远发展并重，卷烟营销工作实现新突破。全年共销售卷烟24215箱，比上年增长5.24%；销售收入38403万元，比上年增长25.79%；实现利税10040万元，比上年增长26.51%；卷烟单箱收入18555元，比上年增长19.53%。社会人均销量8.97条，比上年增加0.45条。零售终端形象店建设年内，与中烟公司合作，推进“亮丽终端”建设进程。在充分考虑零售户经营能力、店内环境等因素的基础上，遵循优化资源配置，满足客户需要的配置原则，从辖区内3000余户卷烟零售户中筛选出356个零售户作为零售终端形象店，将472组标准展柜分配至各店，上门安装并指导卷烟陈列，帮助零售户塑造规范、美观的店面形象，为消费者创造良好的消费环境。【专卖管理】树立“国家利益至上、消费者利益至上”的工作理念，加大专卖管理工作力度，切实增强市场控制能力。全年共查处各类违法卷烟案件167起，端掉窝点28个，查获各类违法卷烟3885条、非法经营烟丝2800公斤，总案值 44.25万元，其中万元以上的大案15起，移交公安机关拘留38人、逮捕15人，审判机关判刑5人，破获符合国家烟草专卖局、公安部标准的网络案件1起，烟草专卖执法水平和市场净化率有进一步提高。行政许可根据《威海市烟草制品零售点布局管理规定（试行）》及业务上级关于合理布局的相关规定，对递交办证申请的零售户申领资格实施严格把关，对符合许可证办理条件的依法限时办结，对不符合办证条件的做好政策解释，争取申办人理解。全年共办理新证73个，注销251个；暂停营业15户，未发生违规许可行为。法律法规宣传春节期间，采取赞助电视剧的方式在收视黄金时间段开展烟草专卖知识宣传。“3.15”期间，在市中广场设立烟草专卖知识咨询服务台，现场为社会公众答疑解惑。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》发布后，法制科、专卖科与各管理所密切配合，送法下乡，分10个批次对辖区内的2560户卷烟零售户进行集中培训，对于因故未能参加集中培训的客户，采取上门培训的方式及时将相关知识普及到户，促进零售户依法经营。卷烟市场联合整治 2010年1月10日起，由市综治委牵头，市烟草专卖局、公安局、工商局等13个部门联合开展为期5个月的烟草市场秩序集中整治“利剑行动” 。期间，市烟草专卖局共出动检查人员1810人次，车辆455台次，查获各类违法经营案件72起，涉案卷烟35.52万支、烟丝0.83吨，案值23.19万元。6月9 日，“利剑行动”通过威海市综治委综合治理烟草市场经营秩序工作领导小组的检查验收。 5月，市专卖局与工商局联合制定《联合打击涉烟非法经营行为协作办法》，市工商局落实专人常驻烟草营销公司，协助开展工作。全年与工商部门开展三次联合打击无证经营卷烟专项行动，共查扣各类违法卷烟10.24万支，案值3.21万元。 7月，与公安、工商、邮政局等部门联合制定《集中打击利用互联网和邮政渠道非法经营烟草专卖品专项行动的工作方案》，将虚拟空间及邮政货运环节的涉烟违法行为纳入联合监管范围，根据成员单位的工作职责，在布、控、打等环节进行详细分工，建立信息交流机制，进一步加大全市卷烟市场的综合整治力度。【专卖管理与卷烟营销体系建设】 2009年11月10日，市烟草专卖局按照《山东省烟草专卖局（公司）专卖管理与卷烟营销体系建设指导意见》，正式启动专卖管理与卷烟营销体系建设工作。2010年主要完成市场划分、基础数据搜集及处理、分析报告的基础性工作。市烟草专卖局按照市场划分标准将全市卷烟市场划分 709个最小市场、 15个片区市场、4个专卖管理所辖区市场。每个片区市场由2名市场管理员组成片区小组，片区市场内零售户数量原则上控制在350户到500户。市管员深入全市3219户卷烟零售户的店中现场收集对方的GPS信息、业主信息、许可信息、综合信息、业绩信息等5类55个数据，在此基础上进行数据分析，整理出最小市场、市场管理员片区市场、专卖管理所辖区市场和县级局（营销部）县域市场所需数据，11月22日，基础数据准备工作基本完成，12月17日，全省专卖管理与控制体系威海地区部署会议在文登市烟草专卖局召开， 4个专卖管理所按时完成数据上传工作，专控体系建设全面转入市场基础建设运行测试阶段。（刘洪玲）

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