【概况】 2005年2月4日，市中小企业管理办公室与市民营经济办公室合并成立市中小企业局，挂民营经济办公室牌子，为市政府直属正科级事业单位。编制17人，实有19人，内设办公室、业务科、发展规划科、统计科4个科室。2月18日，成立文登市中小企业信息服务部，增挂文登市中小企业协会牌子，为隶属市中小企业局股级事业单位，编制14人。市中小企业局被文登市委、市政府评为全市机关事业单位责任制考核优秀单位。
年底，全市民营企业发展到2026家，个体工商业户发展到14520户，注册资金18.4亿元，从业人员5.19万人，上缴税金1.28亿元，同比增长17%、7.3%、20.8%、17.3%、31%。全市民营企业中，注册资金100万元以上的233家，其中过千万元的33家；有限责任公司739家，占36%，是民营经济的主要组织形式。全市突破家纺产业加快民营经济发展动员大会召开后，掀起加快家纺产业发展的高潮。全市登记注册家纺企业302家，规模以上家纺企业28家，个体家纺加工业户745个，其中新增家纺企业125家，家纺加工业户498个。
【推动民营家纺业发展】 8月17日，市委、市政府召开全市突破家纺产业加快民营经济发展大会，出台扶持民营家纺企业、业户的优惠政策。市中小企业局成立宣传策划小组，在市报社、电视台开辟“突破家纺产业加快民营发展”专栏，有重点、有步骤地宣传鲁东艺品、金城家纺、铭元家纺、晨泰家纺、裕祥绣品等民营家纺企业“五朵银花”及民营骨干家纺企业、米山镇、葛家镇、张家产镇、泽库镇等50多个典型。将市委、市政府出台的鼓励发展民营家纺业的优惠政策印制成7万多份宣传单，全部发放到群众手中，将8月18日《文登大众》加印1000份，发放到企业。每周编发两期《民营经济信息》，共编发30多期。把各镇的发展经验、做法及国际、国内家纺业发展形势编发到各镇和重点民营家纺企业，相互交流学习，取长补短，紧跟国际国内家纺产业发展新形势，有针对性调整发展措施。召开民营家纺企业“五朵银花”座谈会，协助企业制定发展规划，对照先进地区和先进企业找差距，解放思想，加快发展。召开原有民营骨干家纺企业、加工业户及新上民营家纺企业、加工业户座谈会，共同分析发展空间，学习、宣传全市家纺大会和市委、市政府出台的鼓励发展政策。
【温州经贸合作活动周】 按照市委、市政府举办温州经贸合作活动周的要求，成立活动周筹备小组，制定活动方案，把机械配件加工、轻纺、电子等重点产业作为招商重点。5月22日至28日，先后奔赴温州市及周边的瑞安市、乐清市、平阳县等地，开展宣传活动，与当地企业广泛交流，联络有投资意向的温州企业来文登考察。6月初，3个温州企业代表来文登市考察4天，重点考察机械配件加工项目和园区建设情况。6月15日，会议筹备小组到温州举办经贸合作活动周，回访老客户，结识新客户，开展宣传活动。积极与温州各商会联络，详细介绍文登市的投资环境，邀请50多个客户与会。先后达成投资合同和协议28个，投资总额33.84亿元，其中签订合同10个，合同利用外资17.27亿元；签订协议18个，协议利用外资16.57亿元。与12个温州企业签订机械配件加工项目协议，总投资11.05亿元。
【大项目建设】 全市共开工建设民营经济过千万元的大项目90个，总投资65亿元；中过亿元的3个，过5000万元的21个，过千万元的66个。一是中小企业局选派业务骨干成立项目服务中心，分3个服务小组，由3名副局长任组长，分片开展服务。坚持每半月一调度，每月一汇总，掌控项目进展情况。每周4天的时间深入各镇和项目建设工地实地察看项目进展情况，及时了解项目建设过程中出现的问题和困难，先后协调土地、房管等部门和单位，共为企业解决土地、融资、评估、验资等方面的问题30多个。及时与国土部门协调特事特办，为鸿福艺品、昌盛纸箱、祥和家纺等10余家企业贷款发放土地证。二是建立人才引进平台。利用省中小企业办和国家发改委网站建立网上人才招聘平台，及时在网上发布人才招聘信息50多条，先后从青岛、济南等地为企业引进管理、技术、设计等专业人才26人；针对企业招工难的问题，对全市企业用工情况进行摸底，建立用工台帐，及时协调劳动部门，先后联系安徽、陕西、河南等地劳动就业中心，为金城绣品等12家企业招工1000多人。三是畅通“三个渠道”。畅通融资渠道，对企业资金需求情况进行摸底，协调金融机构共同深入企业实地考察，为企业办理贷款2000多万元；同时协调银企双方达成融资协议18个，协议融资3000多万元。引进山东恒丰担保有限公司，成立文登办事处，为中小企业贷款提供担保。畅通沟通渠道，主动上门服务，每月安排10天与镇分管负责人见面，及时了解各镇引进项目情况；与项目单位负责人见面，及时了解项目建设情况；与项目工地见面，实地考察工程进展状况。畅通投诉渠道，设立投诉热线电话，及时受理企业投诉，接到企业投诉5件，协调有关部门及时解决，保护企业的合法权益。
【全市突破家纺产业加快民营经济发展大会】 8月17日，市委、市政府召开全市突破家纺产业加快民营经济发展大会，会议研究部署突破家纺产业、加快民营经济发展的政策措施，制定家纺产业发展的总目标：到2007年，全市民营家纺企业发展到500家，家纺业户发展到3000家，销售收入达到250亿元；到2010年，全市民营家纺企业发展到1000家左右，销售收入达到500亿元，家纺业户发展到9000家左右，家纺产业规模和销售收入实现翻两番。会议要求突出抓好五个方面的工作：一是全力突破家纺龙头。二是掀起大搞民营家纺产业的热潮，市委、市政府出台加快家纺行业发展的意见，对新设立的家纺企业和业户，包括从事原辅材料生产的企业，给予政策扶持，即自投产之日起到2007年底，市政府给予上交税款地方财政分享部分等额资金扶持，鼓励扩大再生产；新设立的为本市家纺企业配套加工的个体家纺业户，给予上交税款等额资金扶持，免交生产经营过程中的各种行政性收费。同时，外地资金加盟文登的家纺产业享受同样的优惠政策和支持。三是成立市家纺行业协会，发挥组织协调和服务作用。四是各镇要成立门班子，负责组织实施突破家纺产业，协调解决辖区家纺产业发展中遇到的重大问题。五是努力为家纺产业的发展创造良好环境，在全社会营造人人关心、支持、参与，突破家纺产业、发展民营经济的良好氛围。
【山东恒丰担保有限公司文登办事处成立】 为解决中小企业融资难的问题，市中小企业局与山东恒丰担保有限公司经过协商和考察，于2005年11月9日，经山东省工商行政管理局批准，山东恒丰担保有限公司文登办事处成立。其经营范围包括对中小企业贷款、票据承兑、财产保全、工程履约、融资租赁以及法律法规允许的担保。将业务领域由传统的个贷业务拓展到中小企业贷款和工程履约领域，并逐渐将工作重心向中小企业贷款担保转移。山东恒丰担保有限公司文登办事处的成立，为满足中小企业担保需求，改善融资环境，缓解中小企业“融资难”和实现中小企业快速发展起到积极的推动作用。至年底，共为4家中小企业提供担保，担保金额达500万元。 (徐广远)