【概况】 文登市海岸线东起高村镇靳家店村南蔡官河口，与荣成市相邻，西到黄垒河口，与乳山市接壤，全长155.88公里，拥有滩涂总面积102.67平方公里，15米等深线以内浅海面积292.7平方公里，岛屿面积0.05平方公里。境内拥有港湾3处、海岛3个、礁石6处，养殖面积1.72万公顷；渔业专业劳动力为2.21万人，机动渔船1125艘6.46万千瓦。年内，全市海洋与渔业落实科学发展观，围绕水产品竞争力增强、渔业增效、渔民增收的“三增目标”，以市场为导向，科技兴海，优化经济结构，全面提升水产品养殖加工档次，全市海洋与渔业经济实现快速持续协调发展。全市实现水产品产量45万吨、渔业产值29.46亿元、渔业总收入44亿元，分别比上年增长2.2%、17.59%和4.4%。
年内，完成省海洋与渔业厅部署的日本对虾4000万尾、海蜇500万头、中国对虾3600万尾的放流任务；贯彻国家对海洋捕捞实行“零增长”和减船压产、实现捕捞渔民转产转业的指示精神，报废拆解40马力海洋捕捞渔船89艘，上级拨付渔船报废拆解补助金286.4万元；文登市被国家海洋局授予全国海域使用管理示范单位称号；市海洋与渔业局被省海洋与渔业厅评为海洋管理先进集体、增殖放流先进集体、科技兴渔先进集体、安全管理全优单位；获文登市岗位责任制考核先进集体称号；市渔政监督管理站被省海洋与渔业厅评为渔政管理先进集体。
【文登市海洋环境监测站成立】 为进一步强化文登市的海洋环境监测工作，维护海洋生态平衡，保护海洋环境，促进海洋经济可持续发展。根据国家海洋局关于充分发挥中央和地方海洋行政管理部门的优势，共建、共用、共管海洋环境监测系统的指示精神，2005年3月30日，文登市政府与国家海洋局北海分局在昆嵛大厦举行共建“文登市海洋环境监测站”签字仪式，山东省海洋与渔业厅副厅长王守信、国家海洋局北海分局副局长刘刻福及市地领导出席签字仪式。该站为副处级事业单位，管辖的工作区域东自荣成市靖海，西至海阳市与莱阳市的交界线五龙口，跨越五个县市区，并计划纳入国家海洋局海洋环境监测网络。已安装部分仪器设备，筹备开展工作。
【文登市荣获全国海域使用管理示范单位称号】 文登市海岸线长155.88公里，海域面积4万余公顷，海洋资源丰富。文登市人民政府非常重视海洋管理工作，1997年成立文登海洋管理委员会和文登市海洋监察大队。近几年先后发布《文登市大比例尺海洋功能区划工作实施方案》《文登市海域使用管理实施意见》《关于加强海域使用管理工作的通知》《关于搞好海域使用权证书年审的通知》等海域管理的规范性文件。一是开展多渠道、多形式的宣传活动，在全市及沿海镇村举办海洋法律知识培训班、海域有偿使用专题座谈会，与市电视台联合制作《保护蓝色国土》和《聚焦五垒岛湾》等节目；与市纪委、监察局联合制做《共同关注海域使用权拍卖》的“连心桥”节目，有效增强全市人民的海洋国土意识和依法用海意识，为海洋管理工作创造良好的社会环境。二是市海洋与渔业局组织专门力量，对全市所有用海情况进行全面摸底和测量。测量坐标点2万多个，填写相关表格7万余张，全市共登记测绘海域使用面积1.04万余公顷，全部确权。其中虾池5057公顷、滩涂4104公顷、筏式养殖273.8公顷、浅海底播905.4公顷、码头坞道22处14.33公顷、盐田53公顷。改变无偿用海习惯，明确规定用海者的权力和义务，在威海市第一个完成海域使用权证的换发工作，发证率达到100%。全市海域使用金的征缴率由原来的不足10%提高到现在的98%以上，2005年共收缴使用金244.8万元。三是公开拍卖五垒岛湾海域使用权。由于海域使用中存在开发开度、利用无序、使用无偿的状况，境内部分海域特别是五垒岛海域贝类资源遭到极大破坏，市海洋与渔业局勇于探索实践，制订《文登市五垒岛湾海域使用权拍卖方案》，于2004年12月22日和2005年10月28日，两次公开拍卖五垒岛湾海域使用权，共拍卖海域1498.2公顷，拍卖总额1472万元。四是加大执法力度，规范用海行为。在抓好常规检查的同时，重点抓好对违规案件的处罚力度，严肃查处擅自改变海域使用用途或未交海域使用金而占用海域的行为。2005年，文登市被国家海洋局授予全国海域使用管理示范单位称号。
【海参养殖规模发展】 坚持“稳中有升，病害及早防治”的养殖原则，把海参养殖作为渔业经济的重要增长点来抓，强化产前、产中、产后服务，抓好苗种生产、病害防治、产品精深加工，全市新增虾池造礁养殖海参面积333.33公顷，达到1666.67公顷，潮间带筑池养参面积133.33公顷。参区分布于埠口港管区、侯家镇、泽库镇、宋村镇、泽头镇、小观镇。据统计，2005年，全市海参养殖产量3750吨，实现产值3.9亿元。
【海水养殖】 全市海水养殖面积1.36万公顷，实现产值14.47亿元。年内，注重深水网箱、海底造礁、陆地工厂化养殖、大棚养殖，拓宽海水养殖发展空间，养殖区域主要在小观镇，重点品种为大菱鲆、海参、南美白对虾等，当年新增工厂化养殖面积1.4万平方米，工厂化养殖总面积20万平方米。
【滩贝精养】 年内，进一步加强与中国海洋大学的联系合作，充分发挥文登海大贝类研究所和海大贝类试验基地的作用，全面加快科研成果的转化速度。海洋开发以滩涂开发养殖为重点，加大美洲帘蛤、美国硬壳蛤等新品种的试验、示范、推广力度，重点建设滩贝养殖“三大区域”： 一是围网缢蛏养殖区。发挥围网缢蛏养殖历史悠久、经验丰富、技术含量高的特点，在稳定现有400公顷养殖面积的基础上，提高单产，增加经济效益。在潮间带，建设以埠口湾、龙门港东西两侧为主体的围网缢蛏养殖区。二是杂色蛤养殖区。以文登市滩涂贝类养殖开发公司、泽头镇贝类养殖场为依托，着力开发潮下带的贝类养殖生产，扩大杂色蛤畦田化养殖面积，减少封滩护养面积，提高全市中潮区以下生产能力，杂色蛤精养面积达到1200公顷。三是魁蚶底播增殖区。建成以泽库镇龙门港以西至老驴脖子灯塔的魁蚶底播增殖区，面积300余公顷。当年，滩贝精养面积达到1700余公顷。
【外向型经济】 年内全市11个水产加工企业先后通过美国、欧盟、日本等国卫生注册和HACCP、ISO体系等质量管理认证，10家水产企业拥有自营进出口权，产品畅销日、韩、美、俄等10多个国家和地区。年出口水产品1.5万吨，实现出口交货值1.5亿元。海洋国际运输业发展较快，当年新增国际商贸运输船9艘，发展到55艘，总吨位16.5万吨。
【市属水产企业】 辖属各企业筹措资金，完善设施，开发适销对路的产品，提高企业市场竞争力。市造船厂投资近200万元，新上数控下料机、钢丸除锈机各1台，龙门吊2台，提高渔船的修造质量，拓宽新市场；新造渔船70余艘，销售收入5000多万元。市海恩水产食品有限公司在原有1000吨冷藏厂的基础上，又投资300余万元，扩建2600吨冷藏库，年可加工水产品3000多吨；海水二场投资50余万元新建工厂化养殖大棚1600余平方米，探索研究海参育苗技术；育苗基地投入180余万元，新建2000余立方水体的育苗室，年可培育贝类苗种3亿粒、海参苗1亿头；滩涂开发公司投资60余万元，引进杂色蛤苗种20多万公斤、缢蛏苗种1万公斤，进行高密度养殖，确保贝类养殖产量稳定增长；水产供销公司引进外资400余万元，成立独资企业蛟俊食品有限公司；水产贸易中心、水产经销处等企业想方设法筹措资金，保证企业正常运营，及时足额交纳劳动保险金，稳定职工队伍。
【大项目建设】 一是抓好国家级项目申报工作。争取国家财政扶持资金50万元，拓宽改造硬化埠口渔港进港路；争取国家渔船报废补助资金286.4万元；争取国家海洋局扶持资金30万元，建立风暴潮预警系统；争取国家扶持资金5万元，对老驴脖子灯标进行维修加固等，全年共争取国家政策性项目资金590余万元。二是海洋大厦的开发建设。采取市场化运作方式，引进资金1.5亿元，建设海洋大厦。该项目共分两部分：海洋大厦商贸中心，位于昆嵛路39号，即原文登市海洋与渔业局机关招待所；海洋大厦办公区，位于新行政区内；商贸中心建筑面积约3.6万平方米，由地下车库、商场、写字楼及宿舍楼组成；海洋大厦办公区约4.1万平方米，由办公楼、商用楼和住宅楼组成。年内，市海洋与渔业局与中建集团福建分公司签订合作协议书，分别注册成立海洋大厦有限公司和威海景辉房地产开发有限公司；威海景辉房地产公司提供的1100万元工程建设前期运作资金已到位，海洋大厦商贸中心的规划、效果图总评及相关手续已基本完成，原有的24户水产住宅户已全部迁出，拆迁清理工作正在进行中。三是投资130多万元的埠口渔港基础设施建设项目。其中投资10多万元，在埠口港码头安装电子监控设备；投资3万元完成埠口港的消防设施配套；投资120多万元，拓宽硬化码头及进港路，新建渔港配套服务用房48间，完善和提高渔港及其设施的功能。
【科技兴海】 加大实用技术的开发和应用力度，探索研究“夏日鲆工厂化育苗技术”“潮下带栅栏式无公害生态养殖模式”“日本红海参与本地刺参杂交技术”等；“金乌贼人工育苗及养成技术开发”“栉江珧工厂育苗技术研究与开发”“日本红海参引进与工厂化育苗技术研究”等项目通过省级鉴定，探索出虾池混养、虾池养参、滩贝精养、工厂化养殖等多种高效养殖模式；引进推广大菱鲆、海参、南美白对虾、巴西鲷等10余个名优养殖品种，攻克育苗、养成等技术难关；渔业标准化建设，成功组织申报前岛渔业公司、庆顺渔业公司等6家无公害水产品产地认定企业；申报海参、河豚、海带、扇贝等4个无公害水产品认证。
【海洋综合管理】 贯彻落实《渔业法》《海域使用管理法》等法律法规。成功举办五垒岛湾海域使用权第二次拍卖会，拍卖面积406.53公顷，成交总额422.8万元。认真执行国家海洋捕捞零增长和伏季休渔制度，严格维护禁渔区制度，强化执法管理，严厉查处违规渔船，理顺渔业生产秩序，积极进行渔业捕捞许可证年审及普通渔业资源费征收工作；强化渔监船检工作，2005年检验渔船1123艘；举办职务船员培训2期，培训400余人；开展渔船互保工作，全年吸纳入保渔民2065人、参保渔船237艘，收取保费204万余元。加强渔业安全生产管理，在埠口港码头安装电子监控设备、消防设施配套，组织开展安全生产月和海上渔业安全集中检查整治等活动，共检查进港渔船1413艘，处理违规渔船20艘，配备安全设备715台（件），印发《渔业船舶安全生产须知》、明白纸等4500多份，强化渔民安全生产意识，确保全市渔业生产健康、稳定发展。（时永平）
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