【概况】 2004年11月19日，文登市药品监督管理局更名为文登市食品药品监督管理局(简称市食药监局)，内设综合办公室、药品稽查队、食品安全协调监督科和药品检验所，共有干部职工25人。在原药品监督管理职能的基础上增加监管食品、保健品、化妆品的综合职能。贯彻执行并监督实施有关药品监督管理工作的方针、政策和法律法规；依法监督管理药品生产、经营和医疗机构制剂，监督实施处方药、非处方药分类；监督抽查药品生产、经营、使用单位的药品质量；监管药品流通市场和中药材集贸市场；依法综合监管食品、保健品、化妆品安全；依法组织开展查处食品、保健品、化妆品重大安全事故；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。以维护人民身体健康和饮食、用药安全为己任，以监督为中心，监、帮、促相结合，提高执法队伍素质，廉洁勤政，加强对药品生产、流通、使用全过程监督管理和食品安全综合监督、组织协调。2005年，市食药监局分获被省食药监局“先进集体”，省政府法制办、省食药监局“规范执法先进单位”，威海市食药监局“先进单位”“文登市文明单位”“行风建设先进单位”“机关岗位责任制先进集体”等称号。
【药品监管】 市食药监局严厉打击制售假劣药品的违法行为。全年共出动药品监督执法人员3140人次，检查药品生产、经营和使用单位956家，查处制售假劣药品案件27件，涉案标值22万元，取缔无证经营业户2家，没收非法所得5.5万元。认真做好药品生产、经营企业的GMP、GSP认证工作，年内亚太药业有限公司、申威药业有限公司和颐阳酒业有限公司颐阳补酒生产车间顺利通过GMP认证；129家药品零售企业中有121家顺利通过GSP认证。进一步规范镇以上医疗机构的麻醉药品和精神药品管理，全部实行双人双锁管理，并安装防火设施、监控设施和报警装置。
【农村药品供应和监管网络建设】 2005年，全市各镇、街道办事处和开发区、埠口港管委会设立食品药品安全协管站19个，聘请农村食品药品协管员97名、食品药品监管信息员664名。完善农村药品供应和监管网络，覆盖率达99%，村民不出村就可买到放心药品，且价格比建“网”前平均下降5%-10%。集市摆摊和提包卖药的现象基本绝迹。农村药品供应和监管网络建设给农村群众带来真正实惠。
【行政执法规范化建设】 以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，科学执法统领规范化建设，制定《行政执法规范化建设实施方案》，重新修订《岗位责任制考核标准》，将行政执法工作的考核重点从立案数量向执法能力、执法艺术和社会反响等方面转变，并与年终考评奖惩挂钩。开展“窗口服务标兵”评选活动，调动内勤人员服务的自觉性和主动性；在行政执法人员中，开展“文明执法标兵”评选活动，克服执法行动中的不文明行为。在2005年的行风评议活动中，被市委、市政府评为行风评议先进单位，在全省依法行政工作表彰会上被省政府法制办和省食药监局联合授予规范化建设先进单位称号。
【食品安全综合监管】 一是建立市食品药品安全协调委员会和食品药品安全协调议事机制，完善食品药品安全工作制度、考核制度和责任追究制度。由21个成员单位组成市食品药品安全协调委员会。2005年3月21日，召开第一次会议，研究制定《文登市食品安全事故(案件)督察督办制度》《文登市食品药品安全协调委员会成员单位工作职责》《文登市食品药品安全协调委员会工作制度》《文登市重大食品安全事故应急预案》等制度。市食品药品安全协调委员会积极推进食品放心工程、组织查处突发食品安全事故、加强食品污染源头治理等工作，避免了食品安全监管执法中的职能交叉、重复检查等现象的发生，提高了监管效率。二是开展农村食品安全状况调研。4月8日-5月10日，组织农业、质监、工商、卫生、畜牧、财贸办等6个部门人员，组成调查小组，历时一个月，对文登营镇32个村的食品生产经营企业、餐饮企业、集贸市场及定点屠宰场的食品安全情况进行全面普查。调查发现非法使用禁用、限用农药、兽药和有害添加剂的现象还没有从根本上杜绝，由农产品农药残留超标问题引起的食品安全事件时有发生；食品生产加工不规范，大多数食品生产单位为10人以下的家庭小作坊；食品流通秩序比较混乱，香油、水果罐头、加碘食盐等个别食品存在无生产日期、无生产厂家的问题，农村食品安全监管工作相对薄弱。为此写出调研报告，上报威海市食品药品安全协调委员会，全面准确地反映农村食品安全状况，深入透彻地分析产生问题的根源和解决问题的思路、措施和办法。三是建立健全农村食品药品安全监管网络。在全市各镇、街道办事处和经济开发区建立19个食品药品安全协管站，聘请97名食品药品安全协管员和664名食品药品安全信息员。四是根据山东省食药监局统一部署，5月，从农村抽查8种婴儿奶粉和8种乳酸饮料，送青岛市药检所检验，合格率达98%。通过抽查，更深层次了解农村的婴儿奶粉和乳酸饮料安全状况。五是开展“食品安全宣传周”“杜绝虚假食品、药品、保健品广告日”“麻醉药品、精神药品宣传日”等一系列大型宣传活动。9月10日-11月1日，组织各食品安全监管部门开展樱桃节接待旅馆、学生食堂、建筑工地食堂、月饼市场、食品添加剂苏丹红等多项食品市场联合执法行动，净化食品市场，提高公众的食品安全意识。 (王 亮)