【概况】 2005年，中国共产党文登市纪律检查委员会(简称市纪委) 设书记1人，副书记3人，常委9人，委员15人。机关设办公室、信访室、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、宣传教育室、监察综合室、党风廉政建设室，工作人员20人。市监察局与市纪委合署办公。
【纪委书记办公会及常委会】 2005年，召开市纪委书记办公会、常委会议11次，主要议题是：传达贯彻上级纪检监察机关会议精神，研究党风廉政教育工作，推进廉政文化建设，部署安排“警示教育月”等活动；议定党纪处分意见；研究纠正各种不正之风的方法、步骤和措施；商讨试行信访听证工作方法；安排部署行风民主评议工作，确定“连心桥”节目议题；研究行政审批、财政体制、干部人事制度、土地使用权和产权转让、工程建设项目招投标、政府采购市场化运作等方面的体制改革；议定对党政领导班子及领导干部廉政述职和廉政测评工作安排，对党风廉政建设责任制和反腐倡廉任务进行分解；通过开展纪委机关保持共产党员先进性教育活动方案。研究出台《2005年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《关于对党政机关事业单位干部职工虚报冒领工资补贴问题进行集中清理的通知》《关于认真做好2005年度领导干部廉政述职和廉政测评工作的通知》《关于严肃党纪政纪防止出现奢侈浪费 突击花钱等不正之风的通知》《关于市纪委书记同各镇（办事处）市直各部门党政主要领导同志进行廉政谈话的通知》《关于加强廉政文化建设的实施意见》等纪律规定和规范性文件。
【重要工作会议】 2005年2月1日，全市领导干部家属助廉报告会在昆嵛大厦召开。市五大班子全体领导家属，各镇、街道办事处、经济开发区党（工）委书记、镇长（主任）家属，市直各部门（包括部门直属正科级单位）、上级驻文各单位主要负责人家属、纪委书记（纪检组长）或分管政工负责人参加会议。报告会由市委常委、宣传部长郝芳主持，市委副书记、纪委书记王廷琦作廉政教育报告，与会人员观看廉政教育片。
3月11日上午，市纪委第四次全体会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。会议传达中央、省、市三级纪委全会精神，回顾总结2004年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。市委副书记、纪委书记王廷琦代表市纪委常委会作工作报告。
3月11日下午，全市党风廉政建设和反腐败工作会议在昆嵛大厦二楼会议室召开。市各大班子全体成员，各镇、街道办事处、经济开发区、埠口港党政主要负责人。纪（工）委书记，市直各部门、上级驻文各单位主要负责人、纪委书记（纪检组长）参加会议。会议传达《2005年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，观看两部廉政教育片。会议由市委副书记、市长王亮主持；市委书记姜岱敏同志作重要讲话。
9月23日，召开全市民主评议行风工作会议，总结2004年全市民主评议行风工作情况，部署2005年全市民主评议行风工作任务，重点对与经济发展和人民群众生产、生活相关的55个部门和行业进行民主评议。
【领导干部廉洁自律】 按照市委“抓好一把手自律，促百官共廉”工作思路，加强纪律教育，结合保持共产党员先进性教育，开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。在《纪检监察信息》编发“廉政教育专刊”，印送市级领导和各镇、各部门党政“一把手”学习参阅。加强廉政监督，执行领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、廉政述职和测评等制度，对200多名调整、提拔的副科级以上干部进行任前廉政谈话，对4名科级干部实施诫勉谈话，全市155个单位党政领导班子和915名科级领导干部接受民主测评、172名党政“一把手”进行廉政述职。深化经济责任审计工作，对39个部门“一把手”进行任中或离任经济责任审计。加强专项治理，按照中央纪委“五个不许”要求，开展专项检查，重点查纠领导干部借婚宴收钱敛财歪风。制定《关于严格控制党政机关、事业单位公务车辆购置的意见》，完善审批机制，加强公务用车管理。开展清理党政机关事业单位干部职工虚报冒领工资补贴和违规建购干部职工住房等工作，防范问题发生。
【信访举报】 重视初信初访调查处理工作，实行信访首问责任制和信访双向承诺制，开展“无越级上访镇”活动，推行信访听证制度试点工作，加大信访案件自办、交办和督办力度，做到事事有结果、件件有回音。全年受理群众来信来访举报267件，其中重点信访件88件，签订双向承诺书37份，初信初访一次结案率100%。在全省纪检监察信访举报工作办事公开暨联系点座谈会上，作《突出重点 狠抓落实 努力提高纪检监察信访举报工作水平》书面发言。
【案件查处】 坚持依纪依法办案，严格履行办案程序，做到既坚决惩治腐败分子，又注意维护党员干部合法权益，保护党员干部干事创业积极性，提高案件查办的政治、经济和社会效果。实行办案通报和协调会制度，加强对基层办案工作的指导和督查，实现消灭“办案空白镇”目标。严格执行镇案市审制度，规范基层办案程序，提高基层办案质量。全市共立查案件53起，自办大案8起，给予党纪政纪处分53人。
【纠正不正之风】 监督和协调有关职能部门集中开展征收征用土地、城市房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制中损害职工权益、拖欠农民工工资等专项清理整治工作。加大对《关于加强农民工和外来务工人员劳动管理的规定》《文登市房屋拆迁补助标准》《文登市建筑行业农民工工资保障金制度》等文件贯彻落实情况的监督检查，查纠存在问题。全年查处违法排污企业14家；查处拖欠农民工工资案件156起，清欠1047万元；查处违反土地法规案件3起，给予有关责任人以党纪处分。创建“规范教育收费示范县”活动，加大对教育收费监督检查力度，查处违规办班收费案件2起，涉及金额1.4万元。纠正医药购销不正之风，查处违规案件26起，涉及金额5.6万元；推进药品集中招标采购工作，集中招标采购60批次，金额3390万元，占购药总额的71%。搞好农村税费改革各项政策执行情况监督检查，防止农民负担反弹。开展民主评议行风工作，把“服务企业发展、优化企业发展环境”作为行评主题，强化行政部门服务意识，提高工作效率，优化发展环境。扩大行评范围，将全市55个部门和单位列入被评议范围，是参评部门最多的一年。加强行评监督，在聘请行风评议代表同时，在全市20个重点企业首次聘请20名特邀行风监督员参与评议。突出问题整改环节，收集2100多名群众提出的意见、建议124条，当年解决117条。
【行政效能监察】 抓行政效能监察制度建设，出台《关于加强行政效能监察 优化经济发展环境的措施意见》，对部分行政机关和部门服务意识差、工作效率低、办事推诿、故意刁难、吃拿卡要、浪费资源等问题进行效能监察。抓行政效能监察载体建设，发挥行政效能投诉办公室专项投诉渠道作用，有诉必查、有查必果。年内受理行政效能投诉26件次，全部按时办结。丰富“连心桥”节目内容，增加节目期数，创新节目形式，扩大群众参与范围。全年举办节目12期，13个部门负责人现场答复群众反映的热点问题114个。
【行政审批管理】 推进行政审批制度延伸，全年办理行政审批事项13.6万件。组织《行政许可法》贯彻落实情况专项监察，取消行政许可事项158项，取消10个部门行政许可实施主体。将行政审批制度向镇级延伸，在14个镇和3个街道办事处设立“镇级便民服务中心”，与市行政审批中心计算机联网，各个中心平均每天受理事项80余项。
【财政体制改革】 推进财政管理体制改革，落实“票款分离”制度，稳步推进财政监督检查、国库集中收付改革、农村税费改革。开展财税大检查，查补税费2556万元。推进竞争择优机制，加大对政府采购、建设工程招投标、土地使用权公开出让等制度执行情况监督力度，推行竞争择优机制，促进交易的公开、公正、公平。全年完成政府采购123次，总价值1.85亿元，比预算节省资金4749万元。推行工程量清单计价报价法，规范建设项目招投标行为，全年完成公开招标发包工程117项，工程总造价5.5亿元，节约资金2700多万元。公开出让土地61宗，成交总额2.42亿元。加强对五垒岛湾海域使用权二次拍卖监督工作，拍出508.7公顷，成交额299.5万元。
【廉政文化建设】 出台《关于加强廉政文化建设的实施意见》，开展扶贫思廉、读书养廉、谈话戒廉、家庭助廉、警示促廉和廉政文化进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业的“五廉六进”活动，创新载体，丰富形式，营造氛围。开展“包村联户、强村富民、结对扶贫”工程，全市137个市直部门、2075名机关干部与后进村和贫困户结对帮扶，使广大机关干部从中接受“为民、务实、清廉”的廉政文化教育。开展“读书养廉”活动，印发1000多套《廉政格言警句集》，结合先进性教育活动，开展“读廉政文章、廉政警句，写读后感、廉政笔记”的“双读双写”活动。设立廉政公益广告一条街，竖立200多个廉政公益广告牌。举办全市廉政文化书画展和反腐倡廉主题漫画展，展出书画作品79幅、漫画136幅。开展“家庭助廉”和“谈话戒廉”活动，召开领导干部家属助廉报告会，组织全市300多名领导干部家属观看警示教育片，发放1100多封助廉公开信。开展廉政文化进校园活动，加强对领导干部家属及其子女的廉政教育。市、镇两级纪委开展廉政谈话、警诫谈话，以他律促自律。开展“警示促廉”活动，坚持“警示教育月”制度，组织全市3万多名党员干部巡回收看《蜕变》等警示教育片。结合农村保持共产党员先进性教育活动，选择7起农村党员干部违纪案件进行剖析，警示教育广大农村党员干部，收到良好效果。 （杨 杰）