文登市人民政府

【概况】 2005年，文登市人民政府有市长1人，副市长8人。市政府直属工作部门26个，派出机构2个，直属正科级事业单位20个，工作人员1426人。

【市政府常务会议】 全年召开市政府常务会议14次，会议由市长主持，参加人员有副市长、市长助理、政府办公室主任，吸收有关部门主要负责人列席。历次常务会议议题简记如下：
十五届二十九次常务会议 1月10日召开。研究并原则通过《文登市价格调节基金征收管理办法》，研究母猪河下游沿岸村自来水规划建设问题，进一步加强行政审批服务中心建设工作，创建国家卫生城市工作和防控禽流感工作。
十五届三十次常务会议 1月31日召开。研究并原则同意《关于进一步加强渔业安全生产管理工作的意见》，研究并原则通过《文登市镇村审计工作试行办法》，听取全省科技工作会议精神和贯彻落实意见的汇报，讨论并原则通过《政府工作报告》。
十五届三十一次常务会议 3月3日召开。研究市政府领导班子工作分工，研究并原则通过《文登市人民政府工作规则》，研究部署当前工作。
十五届三十二次常务会议 3月20日召开。研究《关于整合组建市长公开电话办公室的意见》《关于建立和规范镇级便民服务中心运行机制的意见》、2005年全市重点外经贸活动安排和国内招商活动安排意见，听取关于纳入经贸局管理的镇村、民营重点企业有关情况汇报。
十五届三十三次常务会议 4月11日召开。研究全市工业总结表彰大会有关事宜，听取东母猪河沿岸村及临海工业园自来水工程、米山水库除险加固设计方案的汇报。
十五届三十四次常务会议 5月8日召开。研究市长公开电话工作规程、《文登市重大食品安全事故应急预案》、2005年住宅房屋拆迁最低补偿价格和义乌小商品批发市场配套加工区建设的优惠政策，听取“两会”转交的人大代表建议和政协委员提案基本情况汇报，研究部署当前工作。
十五届三十五次常务会议 5月30日召开。研究《关于实行农村独生子女父母奖励费统一发放制度的意见》《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的意见》《文登市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》《农村合作医疗制度暂行办法》修改意见，听取2005年财政预算收入联合检查工作方案和全市企业改革工作情况汇报，传达威海市2005年目标责任制管理考核工作的意见、威海市三区观摩会议精神和书记办公会议的落实意见。
十五届三十六次常务会议 6月23日召开。研究《关于加快民营家纺企业发展的意见》《关于进一步改进对外资企业管理和服务工作的意见》，听取“三个一批”项目建设进展情况、全市金融运行情况、全省观摩路线和沿线环境综合整治情况、全市防汛和病险水库除险加固工作情况，通报赴南方考察招商有关情况，对下一步招商引资工作做出安排部署。
十五届三十七次常务会议 8月22日召开。听取全市骨干企业经营者赴清华大学培训、企业资产重组和防御9号台风有关情况的汇报，研究并原则同意《文登市地震应急预案》和全市大中型水库库区村自来水工程建设意见，研究《关于规范企业抵押贷款收费及企业以土地、房产抵顶银行债务有关问题的处理意见》和建设用地指标分配问题，研究部署当前工作。
十五届三十八次常务会议 9月19日召开。听取清理行政许可主体和许可项目工作情况、在全市建立“首席技师”制度工作情况汇报，研究并原则同意《文登市占用开挖城市道路绿地管理办法》《文登市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》和建立义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”救助体系的意见，研究部署当前工作。
十五届三十九次常务会议 10月24日召开。研究市经济开发区区划调整问题、加快汽车及零部件产业发展的实施方案，研究并原则同意举办中国工艺家纺博览会工作方案、《关于搞好城市资产经营的意见》《文登市2006年造林绿化意见》和《关于加快荒山绿化的意见》，听取赴韩国等地经贸考察情况汇报。
十五届四十次常务会议 10月31日召开。研究并原则同意《关于农村财务委托代理制的实施意见》《关于加强金融生态环境建设促进经济金融协调发展的意见》《文登市海域使用金征收管理暂行办法》和《2005~2007年度城乡环境综合整治活动实施方案》，听取专家公寓及科技人才居住区规划建设方案汇报，研究部署当前工作。
十五届四十一次常务会议 11月12日召开。研究并原则通过《文登市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》（草案），听取高致病性禽流感防控工作情况汇报，研究部署当前工作。
十五届四十二次常务会议 12月6日召开。研究并原则同意《突发公共事件总体应急预案》《农村中小学会计集中核算管理的实施方案》《关于进一步加强招商引资工作的意见》，听取整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况和提高城市居民最低生活保障标准问题的汇报，研究《关于进一步提高行政效能优化发展环境的十条规定》，研究部署当前工作。

【市政府专题会议】 全年召开市政府专题会议200多次，会议由分管副市长主持，召集有关部门主要负责人参加。主要议题记载如下：
研究部分困难企业改革工作 听取有关部门关于困难企业现状和改革方案的汇报，对企业资产清算、职工安置、债务核销、土地利用、房产开发、资产重组等事项进行部署。
审查城市建筑规划设计方案 听取有关部门关于城市规划区内建筑规划设计情况汇报，审查通过山川文苑小区的规划设计方案、祥和新都规划设计方案、世纪公园照明系统规划设计方案、看守所办公楼及监狱建设设计方案、汇泉花园建筑设计方案、文登营镇总体规划、大水泊镇建设总体规划等。
研究威乳高速公路（文登段）建设工作 听取有关部门关于威乳高速公路（文登段）建设工作情况汇报，对工程建设、土地征用、拆迁补偿等工作进行部署。
研究2006年绿色通道建设工作 听取有关部门关于绿色通道建设工作汇报，研究绿色通道建设新占用耕地补偿政策，部署2006年绿色通道建设工作。

【市政府办公室与调研工作】
概况 市政府办公室有干部职工48人，其中主任1人、副主任8人，内设政府调查研究室、政府法制办公室（挂政府行政复议办公室牌子）2个正科级单位，政府督查室1个副科级单位，秘书一科、秘书二科、秘书三科、行政接待科、文秘科5个股级单位，下辖文登市地方史志办公室、文登市口岸办公室、文登市机关事务管理局、文登市民族宗教事务办公室、文登市人民政府驻济南办事处、文登市人民政府驻北京办事处6个正科级事业单位。
文字服务 全年拟写各类文字材料2000多篇，各类会议材料、调研材料、典型材料、汇报材料等800多篇，在威海市级以上刊物刊登经验性材料9篇；编发专题会议纪要（记录）119期，编发政务通报27期，采写政务信息250多篇。
政务督查 全年转发领导批示件400多份，其中绝大多数经督促催办得到落实；编发市政府常务会议纪要和市长办公会议纪要16期。
行政服务 全年组织各类会议410多次，接待国内外客人5000多人次。接待来访团组250多个，其中国外来访团组70多个，省部级以上来访团组48个，厅级来访团组66个，威海市检查组50多个，兄弟县市参观考察团20多个。
文秘工作 起草、拟写市政府及办公室文件400多份；做好政府公文网上接收工作，威海市以上900多份来文收发准确无误。

【政府法制工作】
概况 2005年，全市各级各部门按照依法治国基本方略要求，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，围绕市委、市政府中心工作，全面推进依法行政，建设法治政府，在规范性文件制定、行政复议应诉、法制宣传培训、行政执法监督、行政审批制度改革、代表建议和政协委员提案办理等方面成效显著。
规范性文件制定 全市制定出台《文登市城乡最低生活保障对象医疗教育住房救助暂行办法》《文登市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》《文登市海域使用金征收使用管理暂行办法》等18个规范性文件，为维护全市改革、发展、稳定大局提供可靠保障。
行政复议应诉 全年受理行政复议案件14起，全部审理完结。其中维持具体行政行为8起，终止审理2起，不予受理1起，当事人撤回复议申请3起。参加行政诉讼7起，上诉1起，未审结3起。
行政执法监督 建立健全行政执法主体资格制度，完善行政执法人员资格制度和持证上岗制度，对全市2560个行政执法证件进行审验。
行政审批制度改革 按照国务院和上级政府统一部署，在前两轮行政审批制度改革基础上，对全市行政许可主体、行政许可事项全面清理，共确定49个行政许可实施主体，其中36个依法具有实施行政许可主体资格的行政机关，13个法律法规授权的组织。全市取消行政许可事项143项，保留410项，其中保留行政许可事项296项，非行政许可事项79项，备案事项35项。
办理人大代表和政协委员提案 全年收到人大代表建议17件，政协委员提案51件，全部办理完毕，满意率98%以上。
（徐海峰）

【行政审批管理】
概况 文登市行政审批服务中心（简称审批中心）内设综合科、业务督查科、网络设备科，工作人员13人。下设1个综合审批大厅、4个专业服务大厅（劳动保障、房地产交易、交通规费征收、车辆管理服务），进厅独立审批窗口部门38个，窗口工作人员197人。另有9家中介机构进厅。审批中心与市监察局共同设立投诉中心，负责监督管理许可业务和全市行政效能投诉等工作。2005年，受理各类事项335746件，其中提前办结228307件，占68%。按时办结107439件，占32%。累计收费5.7亿元。回收群众意见卡3440张，满意率99.68%。获山东省文明机关、山东省先进行政审批（服务）中心、威海市平安单位等荣誉称号。
拓展服务 2005年，审批中心在组织环保评估、印章刻制、规划服务、企业登记代理、外商服务中心等中介机构进厅基础上，安排土地评估、燃气公司等进厅办公，实现从单纯审批型向多元服务型转变。利用现有设施，新建行政许可公示厅、听证厅、拍卖厅，建设咨询台、流程台、监督台，形成行政超市。推进镇（办）行政审批分中心建设，对分大厅延伸监管，开创全省对专业大厅实施有效管理成功先例。参与镇级便民服务中心建设，联网办件，形成两级联网、三级联动审批格局。
简化程序 推出联席审查、代理审核、联审联办、延伸监管等系列办件方式，成倍提高办事效率。推行“窗口审批，主要领导核准”的“一审一核”制，改变逐级把关、层层签批现象，进一步简化程序，方便群众。
优质服务 将跟踪回访内容拓展为登门走访、信函回访、电话询访、专题座谈、现场专访和民主评议等六种形式，对工作人员实行全方位监督，提高服务质量。工作人员电话号码向全社会公布，24小时为群众服务。设立“共产党员先锋岗”，让全体党员增强自豪感、荣誉感，自觉接受群众监督，维护党的形象，发挥先锋模范作用。配合市政府法制办公室，对行政许可项目进行第四次审核清理，取消、合并、转化审批事项143项，保留410项，全面查纠违规收费现象。
专题活动 推行人性化管理，开展“奉献在中心”演讲比赛、“歌颂党、歌颂社会主义”歌咏比赛和提高窗口工作人员业务技能“三技”比赛等活动，对工作人员发送生日贺辞，赠送生日蛋糕，营造和谐大家庭氛围。（于建军）

【人事工作】
概况 2005年，市人事局与市机构编制委员会办公室合署办公，内设办公室（挂政策调研科牌子）、录用流动科、公务员管理科、工资福利与离退休科、毕业生就业科、行政机构编制科、事业机构编制科（挂综合计划科牌子）、档案室、人事争议仲裁委员会办公室等9个科室。另有人才交流服务中心（正科级事业单位），内设人才交流科、人事代理科、市场管理科3个科室；考试培训中心、科技干部管理办公室、军官安置办公室（增挂自主择业军队转业干部管理服务中心牌子）3个副科级事业单位。共有工作人员33人。年内，大力实施人才强市战略，推进人事制度创新，抓好机构编制管理，加强人事部门自身建设，被山东省人事厅评为全省人事系统先进集体、全省引智工作先进集体，被国家人事部授予“全国人事系统先进集体”称号。
人才智力工作 研究出台系列人才选拔、管理、使用办法，人才引进力度进一步加大，全年引进本科毕业生350人，比上年增加110人。人才服务工作进一步细化，建立高层次人才联系制度。协调财政部门，增设高层次人才住房公积金专户。
公务员管理 周密组织公务员考选工作，从616名报考者中择优录用16名公务员。实施新录用公务员宣誓制度。规范考核程序，优化考核方法，将社会评议结果与部门年度考核优秀等次比例挂钩，有效增强考核公正性、规范性和实效性。加强公务员能力建设，开展以学习《公务员法》为重点的公务员培训，成功组织“联通杯”《公务员法》知识电视竞赛。
专业技术人员管理 完善职称社会化评审办法，建立评审结果公示制度，实现职称评审公开、公平、公正。坚持专业技术职务竞争聘任制度，稳妥开展第五轮专业技术职务竞争上岗工作，454名专业技术人员高职低聘。组织开展威海市首批有突出贡献中青年专家推荐工作。坚持学分管理制度，发挥行业主管部门和教育培训机构积极性，大规模开展专业技术人员继续教育培训。
毕业生就业 举办大中专毕业生专场供需见面会4次，600多人达成就业意向。组织市镇属事业单位招考，41名医疗卫生专业、14名畜牧兽医专业、29名计算机等急需专业毕业生进入市镇属事业单位。
考试培训 加强人事考试信息化建设，提高考试科学化水平。组织完成17个系列1662人次专业技术资格、职业资格及1706人职称计算机应用能力考试报名工作。
军转干部工作 完成29名计划分配军转干部安置任务和31名自主择业军转干部管理服务工作。做好军转干部解困政策落实，企业军转干部解困与稳定工作成效明显。

【机构编制管理】
概况 2005年底，市直党政群机关工作部门41个，共1304人。其中市委工作部门7个，工作人员117人；政府工作部门26个，工作人员1093人；按党章、宪法及有关规定设置机构2个，工作人员52人；人民团体6个，工作人员42人。事业单位660个，其中处级事业单位1个，正科级事业单位70个，副科级事业单位75个，股级事业单位514个。
机关事业编制 全市机关事业单位编制总数14509人，实有16763人。其中市属党政群机关编制612人，实有774人；镇（街道办事处）17处，机关编制628人，实有575人；政法机关4个，编制504人，实有920人；全额拨款事业单位424个，编制7932人，实有10180人；差额拨款事业单位91个，编制2213人，实有2276人；自收自支事业单位110个，编制1133人，实有1057人；企业化管理事业单位36个，编制1573人，实有916人。
事业单位法人登记管理 2005年，按照《事业单位登记管理暂行条例》要求，对523个单位进行初始登记，对201个法人事业单位进行年检。
机构变更情况 年内，成立市社会科学界联合会，为正科级机构，与市委宣传部合署；成立安全生产监察大队，为副科级事业单位，隶属市安全生产监督管理局；成立市中小企业信息服务部，为股级事业单位，隶属市中小企业局；成立市埠口港管理委员会，为市政府正科级派出机构；成立埠口港管委财经管理所、计划生育服务中心、农业综合服务中心、审计所，为股级事业单位，隶属市埠口港管理委员会；成立市市内空气监测站，为股级事业单位，与市环境监测站合署；成立经济开发区、宋村、蔄山、大水泊四处国土资源分局，为副科级事业单位，隶属市国土资源局；11个镇、3个街道办事处和埠口港管委设置国土资源所，为市国土资源局派出机构；成立市土地整理中心，为正科级事业单位，隶属市国土资源局；成立文登经济开发区社区发展服务中心，为正科级事业单位，隶属经济开发区管委。
市矿产品运销监督管理站规格由股级升为副科级；市长公开电话办公室由市政府办公室内设机构改为隶属市政府管理的事业单位，名称规范为“文登市人民政府市长公开电话办公室”，规格由副科级升为正科级。
市中小企业管理办公室与民营经济办公室合并为中小企业局，挂民营经济办公室牌子，为市政府直属正科级事业单位；市地质矿产局并入市国土资源局，国土资源局为政府工作部门；市发展计划局改组为市发展和改革局，为政府工作部门；市粮食局由市政府工作部门改为市发展和改革局内设机构，正科级建制不变；市安全生产监督管理局由与市经济贸易局合署改为市政府工作部门，为市安全生产委员会常设办事机构；市城市管理行政执法局改为与市建设局合署。
土地监察执法大队更名为国土资源执法大队，规格为副科级；市人民检察院内设机构渎职犯罪侦查局更名为市人民检察院反渎职侵权局；市计划生育局更名为市人口和计划生育局；市公安局信访科更名为控申科，同时增挂“人民群众来信来访接待室”牌子；市公安局刑事警察大队七中队更名为市公安局刑事科学技术室；市中心幼儿园更名为市教育实验幼儿园；市粮食局调控储运科更名为调控科；市人民检察院反贪污贿赂局侦查科更名为反贪污贿赂局侦查一科；反贪污贿赂局犯罪预防科更名为反贪污贿赂局侦查二科；反渎职侵权局侦查科更名为反渎职侵权局侦查一科；反渎职侵权局犯罪预防科更名为反渎职侵权局侦查二科。
市外商投资服务中心增挂投资促进局牌子；各镇、办事处工贸城建服务中心增挂安全生产管理办公室牌子；市中小企业信息服务部增挂市中小企业协会牌子；市机构编制委员会办公室增挂市事业单位登记管理局牌子；市老年大学增挂中共文登市委老干部局党校牌子；各镇、办事处、埠口港管委党政办公室增挂便民服务中心牌子；市专利管理处增挂市生产力促进中心牌子；市科学技术局高新技术发展及产业化科增挂市高新技术创业服务中心牌子；市公安局刑事科学技术室增挂市公安局物证鉴定室牌子；粮食局调控科增挂监督检查科牌子。
撤销文登市教育教学研究中心内部机构教学研究室。
市中小企业局内部机构重新调整为办公室、业务科、发展规划科、统计科；市行业管理办公室挂牌的禁止化学公约事务办公室改为行业管理办公室的股级内设机构；市企业总公司资产管理处资产管理科挂牌的政策法规科改为企业总公司资产管理处的股级内设机构；市人民检察院增设内部机构预防科、人民监督员办公室；市公安局增设内部机构宣传科；市考试培训中心设立内部机构考务科；科技干部管理办公室设立内部机构专家管理科；军官安置办公室设立内部机构自主择业科；人事争议仲裁委员会办公室设立内部机构综合科；市土地整理中心设立内部机构综合业务科、项目计划科和建设用地整理科；市土地储备交易中心增设市场交易科，同时将综合科更名为计划管理科，土地储备科更名为储备开发科。市长公开电话办公室设立内部机构综合科；市体育局增设内部机构财务科、体育彩票管理科；市交通局下属事业单位道路运输管理处设立内部机构政策法规科；交通稽查大队设立内部机构一中队、二中队、三中队；交通规费征收处设立内部机构征收一科、征收二科；交通局城里分局设立内部机构征收科、稽查科；公路建设管理处设立内部机构工程科、养护科；市教育教学研究中心增设内部机构高中教育教研室、义务教育教研室；文登义乌小商品批发市场服务中心设立内部机构办公室、综合科；市工商业联合会设立内部机构综合科。 （谭泉永）

【外事侨务侨联工作】
概况 2005年，市外事侨务办公室（简称外侨办）仍与市归国华侨联合会合署办公，内设综合科和联络接待科，干部职工8人。年内，以服务文登为中心，扎实开展外事侨务侨联工作，取得显著成绩，文登市归国华侨联合会被评为全省侨联系统先进集体。
外事工作 年内接待来自韩国、日本、美国、新西兰、比利时、巴西等外国友人和海外华侨、华人及香港、台湾同胞286人次。其中，大型团组12个214人次。办理申报因公出国团组84批291人次，随团13批17人次，进行外事纪律教育97批308人次。利用领导出访和外国客人来访时机，与中外客商广泛接触，分发《文登投资环境说明简介》《文登投资指南》《外商投资项目简介》等宣传资料，多渠道宣传文登良好投资环境、优惠政策和旅游资源，提升文登知名度。加强与文登建立友好城市和友好合作关系城市联系，保持与世界各地知名华侨华人通信联络，年内向海外发贺年卡、书信各600余份。
对外友好交往 2005年，对外交往活跃，对外联系密切。市级领导出访12批，分别到韩国、新加坡、马来西亚、泰国、英国、荷兰等国家和香港等地区。市委书记姜岱敏、市长王亮等先后多次出访韩国，商讨经贸合作、教育、文化、艺术交流等事宜，加深文登与韩国友好合作关系。年内文登市与韩国新结各种友好关系2对，其中，4月8日，文登市与韩国始兴商工会议所结为友好合作关系；8月12日，文登市新一中与韩国首尔市祥明中学结为友好学校关系。文登市与韩国天安市、蔚州郡继续互派公务员，其中韩国天安市厅公务员来文访问6批94人次，比2004年增长一倍。“十·一”期间，市长王亮率文登市电业艺术团一行51人参加韩国天安市“兴打令”艺术节及天安市厅搬迁仪式演出活动，得到韩国各界好评。
侨务工作 根据国务院、山东省、威海市侨办关于搞好侨资企业调查通知要求， 6~8月，在市外经贸局、统计局、工商局配合下，组织人员对侨资企业逐个调查，全面掌握全市侨资企业基本信息。按照“侨思我想，侨求我应，侨需我做，侨困我帮”要求，在全市侨务系统深入开展服务活动，为海外侨胞和归侨侨眷办实事、解难题30多件（个）。其中，与房管局、国土局等单位协商，帮助归侨侯德松处理房屋拆迁再次补偿问题，维护归侨侨眷合法权益；与威海市侨办联系，免费为全市13名侨眷、侨属白内障患者进行手术。元旦、春节、端午节、中秋节等传统节日，上门看望100户重点归侨侨眷和居住在文登的海外侨胞，送去大米、肉、鱼等物品价值2万元。严格落实来信来访首接责任制，有效提高信访工作质量，年内接待来访8人次，来信1件次，处结率100%。捐赠引资工作效果明显，10月，巴西华侨毕务国先生向高村镇中心完小捐赠联想牌微机25台，折合人民币10万元。
包村工作 年内包扶埠口港卧龙村，着重加强党支部建设，帮助理顺各种关系，提高党支部解决自身问题和领导经济建设能力。捐资5000元，帮助硬化长910米、宽6米的连村路，美化村庄环境，方便群众出行。
侨联工作 文登市归国华侨联合会设主席1人，副主席3人（不驻会副主席2人），委员27人，常委11人。2005年，召开常委会3次，全委扩大会1次，归侨侨眷座谈会2次。学习贯彻上级侨联工作会议精神，发动归侨侨眷多层次、全方位、宽领域开展对外宣传和联络，全年归侨侨眷向海外发信520多封。深入基层，征求意见，搞好侨联调研，撰写的《浅谈对党的执政能力建设的科学内涵的认识》论文，被山东省侨联评为三等奖。 （王君法）

【人民防空】
概况 文登市人民防空办公室（简称人防办）内设综合科和工程通信科，编制9人。围绕“找准切入点、抓住关键点、夯实基础点”，建立健全人防发展规划，夯实人防发展基础，推动人防工作步入正规化、法制化、科学化轨道，省人防办主任来文视察后予以高度评价。人防办被评为全省人民防空先进单位。
人防基础建设 在市区主要区域安装调试6台防空防灾警报器，成功进行警报试鸣。对全市8557米旧防空工程测量、拍照、造册、制图上墙，形成完整的人防建设综合资料。改造峰山防空洞，将洞内乱石杂土全部清理，洞内硬化800米，安装照明电，使废弃20多年的防空洞重新服务于战备和经济建设。
人防环境建设 搞好人防宣传，利用座谈会、电视、报纸、知识讲座等形式，宣传人防知识，重点在城区中小学普及人防教育。广泛搜集整理人防政策法规，将人防工作发展规划、人防项目审批、人防费征收等工作，提请市政府批准，以政府文件形式予以公布，明确规定任何部门、单位在建设时未经人防办审批不得办理其它任何手续，否则追究有关领导及经办人员法律责任。开展人防建设督查和清理欠交人防费工作，提高全社会人防法制意识。 （李序海）

【机关事务管理】
概况 2005年，文登市机关事务管理局内设办公室、财务科、采购供应科、保卫科4个科室，下辖机关食堂（财政全额拨款单位）和市直属机关物业管理所、机关印刷所（自收自支事业单位），实有65人。认真履行后勤服务职能，圆满完成市委、市政府交办的工作任务，获得市文明单位称号。
机关财务管理 执行财经纪律，遵守操作规范，做到账证相符、账账相符、账实相符，保证机关各项办公经费支付、结算业务细致到位、合理运转。执行政府采购办法，对大宗办公用品、办公设施实行招标采购、集中采购、规模采购，对零散办公用品货比三家、择优采购。落实先登记后领物管理程序，避免办公用品浪费与流失。
机关物业管理 加强机关办公区、宿舍生活区日常维护管理，维修改造市直机关办公楼楼顶，改造面积3000余平方米，有效解决楼顶渗漏问题。对北山生活区16号宿舍楼实施通暖工程，解决小区居民冬季取暖问题。在市区香水路东段开发建设3000余平方米商住楼，向社会公开拍卖，实现以开发增效益促服务的良性循环。
机关安全保卫 坚持“安全第一、预防为主”，在建筑施工、机械操作、用电管理、饮食卫生等方面，认真执行上级有关规定，严格操作规程，彻底杜绝安全事故发生。治安保卫落实主要负责人、分管负责人和保卫科“三个齐抓共管”，做到人防与机防、培训教育与考核激励、定期检查与不定期查岗查哨“三个紧密结合”，有效维护市直机关正常办公秩序，局保卫科被市公安局城里分局授予“先进保卫科”荣誉称号。
文印保密 以“主动、及时、周到、圆满”为宗旨，不断提高文印质量，改进服务态度，完善保密措施，保证文印工作优质高效，为市直机关各部门、单位提供良好服务，全年实现印刷产值40多万元。
机关文体生活 投资20多万元，在市直机关建设乒乓球室、台球室、篮球场、羽毛球场，为机关干部强身健体、休闲娱乐提供活动场所。改造北山生活区门球场，改善老干部健身条件。对机关食堂饭菜质量、花色品种、营养结构优化搭配，进一步提高机关膳食服务档次。 （张德明）

【民族宗教工作】
概况 2005 年，文登市民族宗教事务办公室（简称民宗办）内设综合科(挂民族宗教科牌子)，工作人员7人。全市有基督教、道教、伊斯兰教、佛教4种教派，信教群众近8000人，农村占90%以上。基督教有文登市基督教“三自”爱委会，下设基督教蒙恩堂、大水泊镇大水泊村、高村镇河西村、蔄山镇黄岚村、汪疃镇汪疃村、泽头镇林村和龙山办事处西楼居委会韩国人基督教活动点等7处基督教活动场所，信徒1725人，慕道友5000余人。道教有文登市道教活动小组，道士3人，设圣经山三清殿道教活动点1处。佛教成立文登市佛教协会筹委会，有比丘尼3名。年内，民宗办加强自身建设，完善宗教管理，被威海市民族宗教事务局评为民族宗教信息工作先进单位。
民族工作 加强民族政策法规宣传，10月，在全市开展“民族团结进步宣传月”活动，发放宣传材料2000余份。召开少数民族代表座谈会5次，参加座谈人员320余人次，走访少数民族企业10家。举办少数民族政策法规知识问答活动，发放试卷1400余份。开展“手拉手密切联系活动”，实行少数民族“双十联系户”（城区十户、农村十户），推出泽库镇花岛村满族同胞彭亚贤等种养典型，扶持带动其他少数民族群众致富。加强清真食品管理，宣传贯彻《山东省清真食品管理规定》，全年对超市、饭店进行4次排查，对违反清真食品管理规定行为进行处理。宣传落实少数民族考生优惠政策，为7名少数民族考生办理身份确认。制定民族敏感问题排查制度，建立少数民族信息联络网，提高处理民族敏感问题快速反应能力。加强来文经商少数民族群众管理，保护少数民族群众正常经营活动。开展对少数民族贫困户捐助慰问活动，走访慰问少数民族贫困户15户，发放救助款2万余元。
宗教管理 民宗办加强对党和国家的宗教政策法规宣传，利用报纸、电视等新闻媒体，向信教群众宣传《宗教事务条例》等宗教政策法规，指导市“三自”爱委会进行义工法律培训，受教育人数7000余人。会同有关部门清查收缴非法销售散发宗教用品，对主要责任人进行教育处理。强化组织领导，建立健全市、镇、村三级宗教信息联络网，掌握宗教动态，保证宗教活动健康有序开展。强化场所管理，健全规章制度，规范宗教活动，搞好年检工作。指导各宗教团体建立健全《爱国公约》《教职人员守则》《信徒制度》《例会制度》等管理制度，指导各类宗教活动场所建立健全《教务活动管理制度》《财务管理制度》《礼拜点 活动规定》等活动制度。对宗教团体下发《文登市宗教活动场所百分考核登记办法》，对已登记的宗教活动场所进行年检。开展清理整治基督教私设聚会点活动，依法取缔私设聚会点，教育挽救受蒙骗群众100余人。
（邵建胜）

【史志工作】
概况 2005年，文登市地方史志办公室（简称史志办）设综合科、编纂科、资料科，工作人员9人，其中高级职称4人，中级职称3人。年内编纂出版《文登年鉴》2005卷，完成《山东年鉴》《威海年鉴》等供稿任务，文登市情资料库建设进一步完善。
志鉴编纂 强化信息意识、质量意识和品牌意识，优化框架结构、深化条目选题和内容，搜集整理资料100多万字，图片300多幅，经紧张编校，9月份印刷出版《文登年鉴》2005卷，共60余万字。为《山东年鉴》《威海年鉴》撰写“文登概况”及典型条目3万余字。校对《威海市志》人物篇10余万字。为《威海丛书》提供“始皇东巡”“营南惨案”“道教仙山”等6个事件和丛兰等8人传记6万多字。将180万字的《文登市志》整理成电子文档。参与《中国道教名山昆嵛山》编辑校对工作。
文登市情网 开通运行“文登市情网”（http://www.whsqw.gov.cn），成为互联网中唯一全面介绍文登市情的主阵地，年内新增条目3个，增加资料100万字。
方志室建设 在文登图书馆设立方志室，上架各类志鉴600余部，其中新增100余部，接待读者3000多人次。
撰写学术论文 组织工作人员撰写论文10余篇，形成浓厚学术氛围，论文除在有关会议交流外，4篇分别在《地方志资政文集》《中国地方志》《齐鲁渔业》等刊物发表。（王年刚）

【口岸工作】 文登市口岸办公室（简称口岸办）为正科级事业单位，隶属市政府办公室，内设综合科，工作人员5人。2005年，加大口岸综合管理力度，争取资金500万元，对张家埠港湾和航道进行疏浚，开挖航道3600米，疏竣泥沙28.1万立方米。强化口岸安全防范措施，加大与边防派出所、海事局文登办事处、埠口港务局协作力度，全年未发生走私、偷渡案件。在“共建社会主义文明口岸活动”中，张家埠港务局被评为省级先进单位。 （孙国华）