【概况】 2005年，继续坚持“一票征缴”不动摇，社会保险覆盖范围继续扩大，各项保险基金持续增收，社会保险制度建设取得新进展，社会保障能力进一步增强。全年各类保费征缴额达到3.2亿元，比去年同期增长4000多万元，基金累计结余3.58亿元，为历年之最，确保全市14600多名离退休职工、3800余名失业职工和1900多名遗属的养老失业金和生活补助费按时足额发放，维护全市社会稳定。
【养老保险】 企业养老保险在巩固公有制经济组织参保的基础上，采取更加灵活的原则，重点抓好非公有制经济组织和灵活就业人员参保，全年净增实际缴费3405人，征缴保金1.1亿元，比上年增收22%。养老保险缴费基数按本人上一年度工资总额（不低于570元）单位缴纳18%、个人缴纳8%，其中11%划入职工个人帐户，全市实际平均缴费基数为576元。截止2005年底，全市共有1483家企业、个体经济组织参加企业基本养老保险，参保职工达到77916人，实际缴费人数62167人，基金累计结余1.25亿元。全年共办理退休手续842人（其中正常退休549人，特殊工种退休89人，病退职工204人），办理离退休死亡人员154人，新增遗属补助109人，期末实有离退休人员8775人，遗属1168人，全年共发放离退休金和遗属生活补助费9353万元，比去年增加支付1575万元，支付率达100%。调整待遇两次，一是按照鲁劳发[2004]51号文件精神为6935名退休人员补发退休金280万元，人均增资54元。二是根据威劳发[2005]48号文件精神为企业离休干部理顺相关待遇，拉平企业与事业的离休金标准。领取养老保险待遇人员的资格认证工作基本完成。 机关事业单位养老保险采取缓交补缴、捆绑缴费、包干到人等措施，全年共收缴养老保险费9886万元，比去年同期增长8.3%，发放离退休费15085万元，财政补助基金缺口5190万元，收缴率、发放率均达到100%。养老保险缴费基数按本人上一年度工资总额单位缴纳28%，个人缴纳2%，实际全市平均缴费基数为1470元。截至2005年底，全市共有404个机关事业单位的25440名职工参加养老保险，其中，在职职工18693人，离退休人员及遗属6747人。实行社会化发放共有3351人，占总人数的50%。全年共办理退休手续387人（其中正常退休的373人，病退和提前退休职工14人），办理离退休死亡人员118人，净增领取遗属补助15人，期末实有离退休人员5934人，遗属776人。
农村养老保险和失地农民养老保险从政策宣传入手，全年共收缴养老保险费1240多万元，新增扩面人数7548人，累计参保人数达到81600多人，占农村适龄人口的60%，基金累计结余7800多万元，参保总量、覆盖率、基金累计规模均处威海市前列。全年共有4076人领取养老金，发放135万元。
【企业职工生育保险】 生育保险协同推进，缴费比例由企业按工资总额的1%缴纳，职工个人不缴费。全年收取保费385万元，向291名生育女工支付生育金和产假工资等各项待遇111万元，支付率100%。截至12月底，全市参加生育保险的单位1185家，职工61456人，累计结余838万元，居威海三市三区首位。
【企业职工工伤保险】 工伤保险进一步规范服务流程，先后出台《关于进一步加强工伤保险医疗管理工作的通知》《关于公布工伤保险定点医疗机构的通知》等制度措施，加强发生、治疗、申报、认定、鉴定各个环节的严格管理，全年共受理工伤认定申请344起，作出认定336起，准确率达到100%，工伤保险按1%缴费比例由企业缴纳，职工个人不缴费。全年，共征收保费278万元，医疗终结支付131万元，享受待遇的职工193人。基金累计结余412万元。
【特困企业职工救助】 2005年春节，市委、市政府积极筹措资金，对4家特困企业的893名职工实施救助，共发放慰问金26.79万元。（王 辉）
【城乡特困人口基本生活保障】 年内，市民政局按照“应保尽保、不应保的一个不保”的原则，对城乡低保户实施动态管理。2005年，全市城市低保户155户346人，发放保障金45.9万元。农村低保户1752户3023人，发放低保金129万元。全市五保对象总数为2821人，17处敬老院集中供养五保对象1064人，分散供养1757人。敬老院工作人员213人，代养社会老人10人。敬老院床位数2490张，集中供养标准为2100元，分散供养标准为1300元，代养标准在4000~6000元之间。全年以副补院收入10万元。
【社会救济救灾】 2月，为全市37名高中住校贫困生给予生活补助2.34万元。3月，为缓解农民因病返贫、因病致贫问题，市民政局下发《关于为全市农村低保户、五保户、“三老”优抚对象支付农村合作医疗参保费用的通知》，决定从2005年起全市农村低保户、五保户、“三老”优抚对象的农村合作医疗参保费用（10元/人/年）由民政局支付，全年共支付参保费用10.936万元。4月，大水泊镇六山张家村发生特大火灾，烧毁房屋36栋，市民政局迅速拨付15万元的救灾款，并给重灾户每户送去50斤面粉、50斤大米。5月，省心连心艺术团进行慰问演出，携救助款12.5万元，文登市配套12.5万元，对全市625户农村贫困户、贫困的抗日老兵、大病致贫家庭实施救助，每户400元。8月，从“慈心一日捐”中列支15.9万元，救助贫困学生49名。全年从温暖工程基金中列支20.78万元，救助城乡贫困家庭36户。大力实施城乡低保对象医疗、教育、住房“三项救助”，达到应助全助。其中，医疗救助共835人46.78万元，教育救助302人12.84万元，住房救助59人3.03万元。
（牛志红）