【概况】 2005年，市民政局仍设8个科室，下辖公墓管理处、殡仪馆、军休所、烈士陵园、双拥办、婚姻登记处、募委办、福利生产办等8个事业单位，市老龄工作委员会办公室和市民间组织管理办公室2个正科级事业单位。共有人员93人，其中局机关47人。
2005年，民政系统坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，牢固树立和落实科学发展观，不断调整工作思路，强化工作措施，各项工作都取得较好的成绩。年内，荣获“拥军支前先进单位”“山东省三峡库区移民安置工作先进单位”“山东省民间组织管理工作先进登记管理机关”“2004年度关心国防十佳单位”等荣誉称号。
【抗雪减灾】 2005年12月3日晚开始，全市遭受连续强暴风雪袭击。12月4日上午，市委、市政府下发清扫积雪的紧急通知，部署清理积雪、疏导交通工作，要求各镇、办事处及相关部门全力救援各路段滞留车辆，安置滞留人员，确保不出现问题。
积极救援安置滞留人员 为切实做好公路滞留人员的安置工作，市政府责成公安局等有关部门购买2万多元的面包、火腿等食品及矿泉水，安排三辆专车，沿公路送给滞留人员。市公安干警230多人，公路沿线机关干部200多人，公路局职工50多人，驻文部队50多人以及沿线村部分干部群众，参与疏通车辆，救援滞留人员。市民政局购买棉被、矿泉水、面包、火腿肠等价值3万多元的物品，组织机关干部12人，分两路在初张公路及309国道大水段巡视，给滞留人员送去温暖。期间，各镇、办事处及沿线村干部群众想方设法腾出房屋安置滞留人员。初张路沿线汪疃镇组织50多名机关干部，腾出政府办公楼、机关干部宿舍、敬老院、中学宿舍、医院、旅馆等，安排滞留人员400多人住宿，沿线群众收留滞留人员150多人，并调集方便面80箱、火腿肠10箱、苹果10箱、棉被30床，安排机关工作人员24小时供应热水，沿途滞留人员全部得到妥善安置。机场路、309国道沿线大水泊镇、文登营镇50多名机关干部上路，推车救人，组织沿线群众安置滞留人员100多人。公安、公路、部队组织人员上路疏导车辆，接送滞留人员300多人，并组织人员到公路上逐车排查，以防漏人。截止12月4日晚，文登市各级各部门收留安置公路滞留人员1300多人。
疏导车辆，确保道路畅通 12月4日，市建设局、公路局等部门紧急调集挖掘机、工程铲车等20多辆，奔赴309国道、初张路、机场路清理积雪，救援车辆。12月5日又紧急调用各类工程机械40余辆，对309国道、初张路、机场路等主要道路及市区街道的积雪进行清理，铺撒防滑沙100余方。公安局出动干警200多人，车辆50多辆，到公路沿线疏导交通，救援车辆。全市共救援各种车辆400多辆，其中大客、中巴等客车40余辆，确保全市主次干道及城区道路全线畅通。
统计灾情，开展灾后救助 在开展救灾工作的同时，民政、农业、畜牧、建设、海洋渔业等部门迅速组织人员奔赴各重灾区了解灾情，并将受灾情况及时上报市委、市政府。各级有关部门积极组织群众开展抗灾自救，帮助受灾企业、群众迅速恢复生产，努力把暴风雪造成的损失降到最低限度。市民政局有关人员陪同市主要领导深入到汪疃、文登营、大水泊、蔄山等重灾镇查看灾情，了解受灾情况，及时拨发救灾款89万元。
（牛志红）
【优抚安置双拥工作】 2005年，根据新形势、新特点、新任务，及时调整工作思路，采取有效措施，认真落实优抚安置政策法规，收到较好的效果。
优抚工作 根据国务院和中央军委颁布的《军人抚恤优待条例》和民政部《关于换发伤残人员证件的通知》精神，按照上级统一部署，认真做好革命残疾人员换发新证工作。制订《文登市有关伤残人员换发证件工作实施方案》，召开会议进行安排部署，确保换证工作的顺利开展。全年，共发放新的革命残疾人员证2083份。对2004年度三老优抚对象住院医药费单据进行收集、审核、整理，参照标准，制定出报销补助方案。全市优抚对象共补助医药费120多万元，解决优抚对象看病难题。认真落实上级政策，妥善搞好优抚工作，足额发放优抚款，全年共发放优抚抚恤补助款1900多万元。
安置工作 认真做好2004年冬季退伍义务兵和2005年转业士官的接收安置工作。全年共接收转业士官、复员士官、退伍义务兵385人，推荐到威海、文登等地企事业单位就业的军地两用人才46名。大力推行自谋职业安置政策，全市退役士兵自谋职业率达96%，处于全省领先水平。
双拥工作 发展和巩固“全国爱心献功臣先进市”工作成果，以再创“双拥模范城”为契机，不断加大双拥工作力度。协调相关部门对驻军某部提出的土地调整、高压线路改造、转业干部安排、子女入学、家属就业等问题，给予大力支持，较好解决部队后顾之忧。在重要节日和部队来文驻训、演习期间，广泛开展走访慰问活动，送去慰问金、慰问品价值20万元。2005年，文登市被省政府评为“拥军支前先进单位”。
【社区建设工作和地名管理】 2005年，按照“放权让利、重心下移、加强民主、扩大自治”的原则，把社区建设作为民政工作重点。针对全市实际，广泛借鉴外地先进经验，草拟《文登市社区居民委员会规范化建设实施细则》上报市政府，成为指导全市社区建设的规范性文件。4月中旬，全市召开社区示范点建设协调会议，要求抓好示范社区建设，进一步整合社区资源，发挥社区功能，服务社区居民，以点促面，推动社区建设的整体突破，共确定社区建设示范点10个。年内，重点做好示范社区的指导、检查和验收工作，使示范社区建设初具规模。圆满完成山东省地名数据库的资料录入与更新工作，居于威海三市一区首位；编写《千年古县》上报材料3万字；完成山东省地名网文登市辖区的资料审核工作；新命名小区3个、街道23条，更名街道5条。
【社会行政事务管理】 认真贯彻落实各项民政法规，进一步加大执法力度。全年共办理结婚登记3350对，离婚登记410对，补办结婚登记证150对，出具未婚姻登记记录证明260份，登记合格率达到100%，婚姻登记处连续9年被市行政审批中心评为“文明窗口”。加强殡葬管理工作，清明节前，会同有关部门对全市丧葬用品市场进行清理整顿，封建迷信活动得到有效遏制。对乱埋乱葬问题进行严肃查处，全年共处理乱埋乱葬54起、土葬3起，有效树立社会新风。对经济开发区和文登营镇的行政区划调整进行可行性研究，形成具体的意见上报市委、市政府，区划调整顺利完成。
【福利彩票销售再创佳绩】 通过加大宣传力度，进一步强化服务措施和合理调整站点布局，销量稳步增长。全年销售电脑福利彩票6300万元，同比增长353%，增长率列威海三个县级市之首。
【民政各项事业健康发展】 军休所以争创星级军休所为目标，在抓好管理的基础上，为老干部办实事办好事。对老干部门球场地及操场南围墙进行整修，在老干部娱乐室重新安装暖气片。广泛开展各种文体活动，丰富老干部的精神生活。老干部门球队代表文登老年体协参加威海市老年体协门球赛，取得第二名；在威海市民政局组织的军休干部象棋比赛中取得第一名，并代表威海市参加全省军休干部象棋比赛。殡仪馆以“丧主至上，服务第一”为宗旨。5月，圆满完成丧葬用品骨灰盒招标工作，既促进行风建设的开展，又节约大量资金。馆内干部职工牢固树立节俭意识，坚持日常小修不出馆，并利用业余时间，平整馆内空闲地7360平方米，运送垃圾、乱石30余车，修剪绿化地面12215平方米，共节约资金6万多元。公墓管理处在快速健康发展的基础上，在内部挖潜上下功夫，严格对外服务程序，严密内部管理，社会效益和经济效益双丰收。为保证清明节扫墓平安有序，在墓区南侧修建一条扫墓车辆环行路，实现扫墓车辆的单线行驶，解决车辆拥堵问题。投资近10万元，在墓区安装红外线防盗监控系统，有效预防墓区盗窃案件的发生。烈士陵园管理处始终坚持“褒扬先烈，教育群众”的办园宗旨，充分发挥爱国主义教育阵地作用，在做好一年一度的烈士墓祭扫工作同时，抓好爱心超市的日常管理，负责社会各界捐赠物品的接收、登记、保管、整理、发放工作，得到低保户和社会各界的广泛好评。（岳 刚）