综述

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=ca2&A=3&rec=168&run=13

【管理机构】
市卫生局 内设8个科室,在编人员12人。辖9个市属医疗卫生单位和19个镇卫生院,代管爱国卫生运动委员会办公室、红十字会办公室、公费医疗管理委员会办公室和农村合作医疗办公室。全系统共有干部职工1935人,卫生技术人员1644人(占85%),其中高级职称人员108人、中级职称人员568人。年内,文登市被全国爱卫会授予“全国灭鼠先进城市”称号;卫生局被省卫生厅授予“卫生科技教育工作先进集体”称号,被省爱卫会评为“省级卫生先进单位”,被省财政厅、宣传部、总工会评为“会计工作先进单位”,被省卫生厅、省红十字会授予“全省无偿献血工作先进集体”称号,被威海市安全生产委员会评为“全市安全生产宣传教育先进单位”,被威海市社会治安综合治理委员会评为“平安单位”,被文登市委、市政府授予“全市机关事业岗位责任制考核先进集体”称号。
市疾病预防控制中心 前身为市卫生防疫站,2004年7月更为此名,增挂卫生局卫生监督所牌子,隶属卫生局,为正科级全额拨款事业单位。内设14个科室,在编职工74人,其中卫生技术人员59人,副主任医师11人,固定资产总值889万元,为区域疾病预防控制、卫生监督、监测检验、业务培训和技术指导中心。年内,被省卫生厅评为“山东省卫生系统诚信建设先进单位”,被省疾病预防控制中心授予“中国健康与营养山东现场调查先进集体”和“全省传染病信息网络直报工作先进集体”称号。

【卫生发展概况】 2005年,全市有镇和镇以上医疗卫生机构30处,其中医院7处、卫生院19处、门诊部2处、妇幼保健所1处、疾病预防控制中心1处。全市各级医院在编职工2890人,其中卫生技术人员2374人,占82.15%;正高级职称35人,副高级职称171人;享受国务院特殊津贴8人;卫生机构开设床位2380张,其中医院实有床位1776张。全年共投资1.97亿元,新建业务用房4.85万平方米;投资5757万元增加医疗设备1343台(件)。年门诊量111.46万人次,出院病人4.42万人次,实际占用床日为37.46万天;业务收入达到3.34亿元,比上年增长15.17%;固定资产总值达6.17亿元,比上年增长34.13%。
市卫生系统进一步深化卫生体制改革,发展新型农村合作医疗制度;加强社区卫生服务和镇村医疗机构一体化管理,积极搞好卫生防疫和疾病预防控制工作;加大卫生监督执法力度,全面清理整顿医疗卫生市场,深入开展爱国卫生运动、红十字会和全民保健工作,群众健康水平得到进一步提高。是年,全市卫生系统共获得国家级集体荣誉称号1个、地厅级10个。

【新型农村合作医疗】 2005年,文登市被确定为全省农村合作医疗试点县。一是完善农村合作医疗筹资、报销和管理方法。卫生局在全市农村抽样调查8000户2万多名农民合作医疗制度落实情况,在此基础上进一步修订《文登市农村合作医疗制度暂行办法》,简化农民参加新型农村合作医疗(以下简称参合)、就医和报销程序;建立家庭账户,农民个人缴费的90%计入家庭帐户;在市财政局设立农村合作医疗基金专户,严格实行收支两条线,做到收支分离、管用合理,保证基金封闭运行;定期组织财政、审计、监察、卫生等部门进行审计监督,实行“四公开、一公示”(公开参合农民基本权利和义务、公开基金范围和方式、公开基本用药目录、公开医疗服务价格,公示参合农民的补助情况)制度;实行零起点报销,取消起付线,让更多的参合农民享受到医疗补偿;制定合理的报销比例,按照以收定支、量入为出的原则,确保对农民治疗重病的补偿,解决因病致贫、因病返贫的问题。全市共有11446名参合农民按比例报销558万元;争取政府补助资金520万元,其中省政府试点县补助资金116万元,市、县两级财政补助资金404万元,至年底全部到位。二是实行全方位宣传发动。通过新闻媒体专题报道、进村入户解疑答惑、受益群众现身说法等多种方式,提高农民群众参合的积极性。至年底,全市有38.6万农民参加新型农村合作医疗,参合率达到94.1%。三是构建合作医疗服务网络。在全市范围内建立23个农村合作医疗工作站,设立固定的办公场所,统一配备合作医疗专用计算机,制定优质服务守则、报销制度(含报销流程)和定点医疗机构等管理制度。10月,市卫生局投资45万元与山东省联合软件公司共同研制开发“新型农村合作医疗信息系统”软件,实现与省卫生厅信息统计平台的无缝连接。

【药品招标采购】 市卫生局对所属医疗机构实行药品集中招标采购制度,确定文登整骨医院、第一人民医院、第二人民医院在威海市药品集中招标采购办公室进行药品招标采购,其他医院在市红十字会医院、宋村中心卫生院两处药品招标采购工作点进行药品招标采购。全年共采购药品4721万元,其中开展60次药品集中招标采购,价值3390万元,招标率71.8%;有755种药品参与招标,降价让利患者690万元。各医疗单位执行药品入库、出库验收制度,杜绝采购“三无”(无产品标号、无生产日期、无生产地址)药品,对麻醉、精神、医药性等类别的特殊药品实行专人专管。威海市文登中心医院(简称文登中心医院)参加威海市卫生局组织的药品集体招标采购,成立药事管理委员会,扩大招标采购药品范围,招标采购药品达600多种,降价让利患者700多万元。

【医政管理】 市卫生局在全市各级医院开展“医疗质量管理效益年”活动,制定《文登市2005年医院管理年活动实施方案》和《医院管理年活动评价办法和评价标准》,强化环节质量管理控制、服务模式转换和合理用药管理,完善质量管理体系;实施三级急救医疗网络建设,制定重大事故应急预案,提高急症病人的抢救成功率;实行大型医疗设备和固定资产购置审批制,调控医疗设备购置;在部分医疗单位实行大型、特殊检查签字制度,提高病案质量,病案甲级率达到96.08%,无丙级病案;制定手术管理制度,完善疑难危重病例讨论、大中型手术术前讨论、三级医师查房等医疗制度,规范医疗技术;贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》,制定一、二、三线抗菌药物管理制度,加强麻醉和第一类精神类药品管理,避免不合理应用及滥用;提高成份输血比例,全年全市输血983410ml,其中成份输血824000ml,成份输血比例达83.79%,较上年增长48.79%;实行医疗价格公开制度,降低患者的医疗费用,增加医院收费的透明度。年内,市卫生局组织767人(其中临床医护人员272人、管理工勤人员187人、其他308人)参加山东省传染病公共课程考试,组织720人参加自学考试,组织1051名卫生技术人员参加《山东卫生》继续教育征订答题,组织298人参加网络继续医学教育,组织12861人次参加医院感染培训、护士再培训和放射工作人员培训,组织174人参加全国统一的执业医师资格考试和资格审查,组织110名护士参加全国执业护士资格报考。全年有162名医师、700余名护士和614名乡村医生取得执业资格,全市累计注册登记的执业医师达592人。全年共协调解决医疗纠纷9起,申请鉴定3起,鉴定2起,无医疗事故。审批注册新的医疗机构15处,医疗机构变更24处。