建筑业

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【概况】 2005年,全市有资质的建筑、安装、装饰企业49家,从业人员18698人,其中二级资质企业8家。全市建筑企业完成总产值13.2亿元,其中建筑工程产值9.32亿元、安装工程产值3.81亿元,其他产值0.7亿元。在外承揽工程面积7万平方米,总产值0.4亿元,占全市建筑业总产值的7.7%。全年查处违法违章工程33项,面积14万平方米,违章工程查处率100%。全市在建的单位工程247个,建筑面积86.64万平方米,其中新开工工程98个,建筑面积66.64万平方米,竣工工程93个,竣工面积40万平方米。房屋建筑竣工面积98.96万平方米。文登整骨医院病房大楼工程被省建设厅授予“泰山杯”;宋家沟3号楼、宋家沟3-1号宿舍楼、凤凰山新区1号楼、凤凰山新区2号楼被省建设厅评为省级安全文明工地,市建设局帮助解决拖欠民工工资700多万元。

【建筑勘察设计】 市建设局加强勘察设计市场和外地进文勘察设计单位备案登记管理,实行勘察报告审查制、设计合同及收费发票备查制,有效遏制设计收费恶性竞争现象;加大镇村建设的建筑工程设计审查力度,实行设计方案报审制,提高建筑方案设计水平。全市共有勘察设计单位5家:文登市建筑设计院有限公司(设计乙级资质)、文登市房地产开发建筑设计院(设计乙级资质)、文登市城建设计院有限公司(设计丙级资质)、文登市水利勘测设计院(设计丙级资质、勘察丙级资质)、文登市广厦岩土工程有限公司(勘察乙级资质),共有职工148人,其中具有高级职称人员16人;微机出图率达100%。年内,韩国之窗工程项目被中国城市规划学会、中国风景园林学会、中国建筑学会评为全国人居经典建筑规划设计方案竞赛“特别金奖”,山川·文苑工程项目获得2005年度全国双节双优设计金奖,并被列入全国优秀示范小区和国家健康住宅示范点项目;全年施工图审查中心共完成施工图设计审查384项,总投资近8亿元,施工图建筑面积137万平方米,提出合理化建议2000余条;建筑勘察设计单位共完成单项设计工程300项,设计面积68.3万平方米。

【工程造价管理】 年内,建筑工程质量监督站(简称质监站)认真贯彻执行《山东省建筑智能化系统设备安装工程消耗量定额及工程量计算规划》《山东省建筑安装工程工程量清单计价办法(补充部分)》和《山东省市政养护维修工程消耗量定额》有关规定,适当提高征收管理费和税金,改变旧定额的计价模式,将实体消耗部分与措施消耗部分分离,做好企业成本管理控制和评标工作;规范工程造价计价行为,推行动态跟踪管理,按照市场价格的变动情况,及时调整建筑材料指导价格。1月1日,根据山东省政府《关于征收地方教育附加有关问题的通知》精神,在全市范围内调整建设工程税率,市区税率为工程所在地的3.44%,城镇税率为3.38%,市县镇以外为3.25%;当年有400名预算员执证上岗,其中执高级业务水平等级证书24人,有1名预算员考取全国注册造价师执业资格,有6家施工企业及监理公司加入威海市建设监理协会,全年地方材料价格基本稳定。

【工程质量监督检测】
工程质量百分考核 市质监站共对101个主体工程实行百分考核,考核采取平日抽查和分部工程验收相结合的办法,对砌体、混凝土、钢筋等影响主体工程结构安全的分项进行重点考核打分,按规定奖励考核成绩前5名、处罚考核成绩后5名,面向社会公布考核处理结果,增加考核工作的透明度,有效遏制偷工减料、弄虚作假现象。加强施工、监理人员培训和技术指导,规范全市建筑工程施工技术资料归档管理,对全市200多名监理公司和施工企业见证取样工作人员进行培训考试和换证。
抽查施工现场工程质量 市质监站实行监督员、科室主任、站长三级巡查制度,高频次抽查施工现场的原材料、砂浆、构件和砼试块配合比,确保基础、主体结构安全。全年共查处工程质量隐患30余起,下达整改通知书200余份;全年共检测钢筋3060组、钢筋焊接1892组、砼试块5182组、砂浆试块1855组、防水卷材120组、水泥519组、电线481组、开关115组、插座111组,铝塑门窗195组,钢结构质量检测32个工程,主体结构质量抽样检测255个工程,室内环境检测187个单位工程;土壤氡浓度检测131个单位工程,检测桩基20个单位工程。全年共检测出不合格钢材80组、钢材焊接60组、砖19组、防水卷材6组、管材41组、砼试块123组、砂浆试块23组、电线22组,累计签发各类检测报告15527份,准确率100%,无一例报告质量异议投拆;按照《关于对勘察、设计、施工、监理单位实行不良行为记录和扣分制度暂行办法》的有关规定,对全市16个施工企业、2个监理企业分别实行记录扣分处罚,并上报市建设局。
规范各责任主体的质量行为 市质监站对不办手续、不按基本建设程序建设、工程不竣工擅自投入使用的建设单位加大监督和处罚力度,检查施工、监理单位资质等级及参加验收人员的资格,严格审查施工、监理单位工程质量控制资料,杜绝乱挂乱靠和弄虚作假行为。全年查处违法工程20多起,责令停止施工15起。
专项治理建筑工程质量通病 市质监站重点治理现浇板周边干缩裂缝、新型墙体材料质量和屋面、卫生间、门窗渗漏等问题,组织施工企业和监理单位负责人和技术骨干参加现场会,分析问题的成因和危害性,有针对性地提出整改措施;监督人员在主体工程验收中加强对现浇板、梁、柱钢筋保护层的重点检测,确保工程建筑质量。

【建筑市场管理】 市建筑工程管理处(简称市建管处)加大建筑市场执法宣传力度,向市区所有施工现场的工作人员宣讲建设法律法规,全年共发放宣传材料3万多份;重点检查建筑企业执行法定建设程序和工程质量存在的问题,加强建筑程序化管理,严把工程报建、施工许可和竣工验收备案关口,加大违章建设工程的查处力度。年内,将全市建筑市场划分为市区片和村镇片,对市区和乡镇建设工程(重点是在建工程)进行定期检查,每周对市区所有在建工程普查1遍,每月对乡镇所有在建工程普查2遍,发现问题及时处理。全年共查处违法违章建设工程33 项,查处违章建设民房103间,下达责令停工通知书57份,行政处罚1个建设单位、3个施工单位,及时补办重新开工手续。年初,市建设局举办第九届全面质量管理QC成果发布会,全市共发布QC成果36项,其中一等奖成果5项、二等奖6项。

【安全生产管理】 市建管处全面落实安全生产责任制,与全市25家总承包企业法人代表签定安全生产责任状,规定每月5日为全市施工企业安全员例会日。进行安全生产宣传教育,开展“建筑市场安全月”活动,举办2次全市建筑企业安全负责人培训班,培训安全管理人员170余人次,培训特殊工种人员100余人次,特种作业人员上岗率达100%。所有建筑企业办理意外伤害保险,发放宣传材料1万余份。抓好施工现场的安全监督管理,对在建工程进行定期与不定期检查,要求办理安全报监手续,查处隐患550处,责令停工整改的施工现场74个,下发隐患整改通知书153份,记录不良行为35份;全市13个临街工程彩钢围挡全部实行广告美化,临街工程出入口硬化率达95%,施工现场全封闭施工率达到100%,共制止100余起施工车辆带泥上路和挖掘机自行上路,清理城市死角建筑垃圾及违规存放建筑材料2000余方。组织598名建筑企业主要负责人、分管安全负责人、专职安全员参加建筑安全生产知识培训考试,有572人取得上岗证。

【建筑资质管理】 2005年,市建管处对全市25家2004年底前取得施工总承包、24家专业承包的建筑企业资质进行网上年检和年审,全部合格;对各类建筑企业的表扬和批评处罚,分别记录在档,作为企业年检的依据;对所有分公司进行资质年检,下发整改通知书76份,并对整改情况进行复检,全年共为9家企业申报劳务承包资质和家装资质。

【规范建筑装饰装修市场】 市室内装饰管理办公室按照《山东省建筑工程装饰装修管理办法》有关规定,加大市区范围内的装饰装修工程检查力度,重点检查执行法定建设程序和工程质量等存在的问题,严把工程报建、施工许可和竣工验收备案关口;强化装饰施工企业的施工管理,对进场材料、施工现场、执行工程建设强制性标准情况进行检查整顿,不定期对施工现场进行抽查,检查结果与资质年检挂钩,遏制违章工程的产生;对全市12家具备装饰装修资格证书的企业进行年检申报,取消1家不合格企业的资格,对2家基本合格企业发出限期整改通知,组织3家施工队伍办理家装资格证书的资质申报,为5家外地驻文装饰装修企业确认资质等级、登记备案。全年的工程安全生产率达100%,违章工程结案率达100%;共查处各类违章新建、改建装饰装修工程12起,共办理开工手续31个,处理投诉案件7起,结案率达100%。

【工程建设监理】 全市有文登诚信建设监理有限公司、文登广厦工程建设监理有限公司、文登信诚工程咨询有限公司3家监理企业。文登诚信建设监理有限公司为建设监理乙级资质企业、工程造价咨询乙级资质,有国家注册监理工程师20人、注册造价师6人,有获得省或地区上岗证的监理人员63人,全年监理工程总面积60万平方米,向建设单位提出合理化建议10条,节约投资180万元,实现监理收入200万元,工程合格率100%,合同履约率80%以上;文登广厦工程建设监理有限公司为丙级监理资质单位,有国家注册监理工程师5人,在建监理工程总面积9万平方米,监理的2个工地被评为威海市安全文明工地,提出合理化建议15条,节约资金12万元;文登信诚工程咨询有限公司成立于2002年3月,于2005年4月1日取得建筑工程监理丙级(暂定)资质,有总监理工程师1人、国家注册监理工程师6人,年内完成监理工程主要有物资综合楼、物资小区住宅楼、大众37号商住楼等,质量评定均达到合格要求,合同履约率达100%。

【建设工程招标投标管理】 市建设工程招投标管理办公室严格执行建设工程招标投标管理规定,不断规范建设有形建筑市场,实行招投标前审批制及招投标后书面报告制,保证招投标工作顺利运行。市诚信建设工程招标代理咨询有限公司为建设单位选择报价合理、技术力量强、提供服务好、履约及时的优秀施工队伍,保障工程项目质量、工期和造价达到预期质量要求;同时主动为建设单位、施工单位提供法规咨询服务,规范建筑市场秩序。截至年底,共完成145个施工项目的招投标工作,工程总造价共4.5亿元,完成85个监理项目招标管理工作;应招投标工程招投标率达到100%,招标代理满意率达到100%。

【城建档案管理】 年内,市城建档案馆加大城建档案的收集力度,在工程办理开工手续时,与建设单位签订档案移交合同书,对合格的竣工资料签发《档案验收意见书》,接收环岛花园小区、文汇小区、天福阳光花园小区、西楼威凤小区等111个工程竣工资料进馆,登记、核对贴签图纸429套;加强档案的规范化整理工作,全年共整理156个竣工工程资料和11个乡镇508个行政村的宅基地存根,组卷1929卷;改变单一的书本式检索方式,将档案案卷目录输入微机,建立机读式检索方式,检索迅速准确。全年接待查档人员126人次,提供复印件355份;加大声像档案管理工作,通过拍摄、刻录等现代化手段,以声画同步、视听结合的方式记录和再现城市建设的发展轨迹,为研究城市发展、规划、建设和管理留下形象直观资料。全年共拍摄照片573张、录像164处,总时达240多分钟,刻录拍摄的声像资料录像光盘190分钟、原始图片554张。至年底,城建档案馆共保存14个大类、44个小类的城建档案6289卷。