(2019年9月16日)
中共威海市文登区委书记 张宏璞
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神,按照市委工作部署,对全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行部署安排。一会儿,市委巡回指导组组长李支润同志将代表市委讲话,各级党组织要认真抓好落实。下面,我就开展好这次主题教育,讲四个方面问题。
一、以习近平总书记重要讲话精神为指导,推动主题教育深入扎实开展
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大做出的重大部署,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,通篇贯穿着马克思主义立场观点方法,彰显了我们党勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心,为党员干部守初心践使命指明了前进方向。9月7日、9日,中央和省委先后召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议,总结第一批主题教育取得的重要成果,提出第二批主题教育的总要求、目标任务、推进措施。9月12日,市委召开主题教育工作会议,结合威海实际进行了具体部署。全区各级党组织要深入学习领会中央和省委、市委会议精神,深刻把握主题教育的重大意义、主题主线、总要求、目标任务、重点措施,深刻把握解决问题的鲜明导向、“五个注重”的科学方法(注重坚持标准要求,注重分级分类指导,注重解决实际问题,注重开门搞教育,注重反对形式主义、官僚主义),确保主题教育扎实开展、取得实效。
这次主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,这四个方面必须全面把握、统筹推进,贯穿主题教育的全过程。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率,这体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉洁方面的基本要求,必须牢牢扭住不放。重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,这次主题教育不划阶段、不分环节,要把这四项措施贯穿始终,做到以学促研,以研促查,以查促改。全区各级党组织和广大党员干部要把思想高度统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央部署和省委、市委工作安排上来,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动主题教育深入扎实开展。
二、聚焦目标任务、突出问题导向,确保主题教育取得实实在在的成效
第二批主题教育从9月份开始,到11月底基本结束,全区各级党组织同步开展。我区主题教育的总体安排和具体要求,常委会会议通过的《实施意见》做出了明确部署,各级党组织要准确把握各项要求,紧紧围绕目标任务,立足解决实际问题来推进。
一是聚焦理论学习有收获,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导我们做好各项工作的“金钥匙”。我们在工作中遇到的问题,都能从这一科学的思想体系中找到答案。有些问题解决得不够好,根本在于学懂弄通做实上有差距。我们有的同志理论学习不积极、不主动,看桌子上摆了不少理论书籍,实际上很少翻阅;有的同志学习浅表化,沉不下心,完整系统地读原文、学原著少,没有融会贯通,把握不住精髓要义;有的同志学习走形式,当成任务来完成,学习体会从网上摘抄、东拼西凑,有的甚至原样拿过来用,连别人单位的名称都没改;有的学用“两张皮”,说起来头头是道,做起来却是另一套。省委巡视就指出我们在理论学习上流于形式,学深悟透、注重实效不够。
政治上的坚定来自理论上的清醒。总书记都“坚持学习、学习、再学习”,我们有什么理由不学习。这次主题教育中,每名党员、干部都要认真查摆理论学习上的问题和不足,结合自身思想工作实际有针对性地学,努力往深里走、往实里走、往心里走。习近平总书记系列重要讲话精神博大精深,认真学都不一定能学深学透,走马观花、浅尝辄止更是一无所获,一定要精读细研、深学深悟,一页一页读、一句一句悟,系统完整地理解核心要义和精神实质,全面深刻地领会其中蕴含的立场、观点和方法。习近平总书记对山东提出打造乡村振兴齐鲁样板、注重经略海洋、打造对外开放新高地、“四个扎实”等重要指示要求,是我们推动工作的行动指南,要在实践中深刻领会和把握,转化为指导推动工作的强大动力。要聚焦思想作风上的问题、工作落实中的短板,从习近平总书记系列重要讲话中,寻找解决实际问题和破解工作难题的答案,形成创新工作、推动发展的思路措施。
二是聚焦思想政治受洗礼,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上见成效。政治建设是党的根本性建设,讲政治是对每个党组织、每名党员的第一位要求。一些党员、干部出问题,首先是政治上出了问题。每个党组织和每名党员干部都要对照习近平总书记提出的“七个有之”“五个必须、五个决不允许”,认认真真检视一下自己,看看思想和行动是不是都符合政治纪律和政治规矩要求?是不是在重大政治问题面前都旗帜鲜明、立场坚定?是不是敢于同一切违背党的路线方针政策的错误言行做坚决斗争?对中央决策部署和省委、市委工作要求是不是坚定不移落实到位?有没有搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止?我看有的党组织和党员干部是经不起检验的,问题仍然是存在的。
锤炼忠诚干净担当的政治品格,是这次主题教育明确任务要求。这一政治品格体现在哪里?就体现在“四个意识”牢固不牢固、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决上。各级党组织和广大党员干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,遇到问题多从政治上分析,推动工作多从政治上谋划,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求,作为重要的政治责任和政治纪律,坚定不移地落到实处,尤其对上级巡视巡察、专项督察反馈问题包括环境污染整治、违建别墅拆除等问题,必须不讲条件、不打折扣整改到位。天福山起义精神承载着党的初心,要认真践行习近平总书记“红色基因就是要传承”的要求,深入挖掘文登红色文化资源,引导广大党员干部回顾初心、坚守初心、践行初心。
三是聚焦干事创业敢担当,在推动经济社会高质量发展上有变化。我们提出要实现新变化、大变化,必须体现在干事创业、担当作为的实际行动和成效当中。通过我来这两个月看,文登大多数干部的激情干劲焕发出来了,担当作为、真抓实干、勇争一流的氛围越来越浓厚。但是还有一些同志不以为然、不当回事,积极性不高、责任心不强,遇事仍习惯于“等、靠、推、拖、躲、绕”;有的同志在困难和问题面前怵难怕硬,尤其是对一些遗留问题,不愿去碰,不敢去攻,怕惹麻烦,群众多次反映仍然没有彻底解决;有的同志面对严格的纪律要求,缺乏基本的敬畏和戒惧,不干事、不尽责,无所作为,稀里糊涂。区委常委会研究通过了关于区级领导处置移交问题线索工作办法,对发现的干部问题线索及时移交给区纪委调查处理。要按照刘家义书记提出的不换思想就换人、不作为就挪位,旗帜鲜明把导向树起来。
习近平总书记反复强调,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业。”还指出,“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务,都要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保持顽强的斗争精神。”当前,我们的发展不可避免地遇到一些矛盾和问题,没有什么大不了的,问题哪个地方都有,关键要敢于正视问题,勇于出击,敢于斗争。特别是现在,我们推进新旧动能转换、“双招双引”、精致城市建设、乡村振兴、深化改革等工作,都面临着许多难啃的“硬骨头”,必须拿出越是艰险越向前的斗争精神,向着困难前进,向着问题开炮,攻坚克难,奋勇前进。省里把今年确定为“工作落实年”,市委确定为“工作落实攻坚年”,区委提出“马上要有新变化,年底要有大变化”。各级干部特别是领导干部一定要带头深入一线、真抓实干,当好“施工队长”,一级带着一级干,一级给一级做出榜样,以担当作为的实际行动推动各项工作新变化、大变化。
四是聚焦为民服务解难题,在增进群众获得感、幸福感上见真章。习近平总书记指出,为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们一直强调要“以人民为中心”,但仍有一些同志宗旨意识树得不牢,对群众的事情不重视、不上心。比如,有的同志整天坐在办公室里,不愿走出去,不愿下基层,制定政策不知道群众想什么、盼什么,也不管群众需不需要;有的同志对群众的诉求不够重视,环境卫生差、乱搭乱建、乱堆乱放、房产证办不下来、物业管理不到位等问题,群众通过信访、政务服务热线等渠道都把问题送上门了,还是解决不到位,导致群众不满意;有的同志不会与群众沟通,不会做群众工作,和群众说不上话,说的话群众不愿听,造成很多事明明出发点是好的,就是得不到群众的理解和支持,出力不讨好。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。只有走到群众当中,才能知道我们的决策符不符合群众的需要,才能知道我们工作的不足在哪里。在主题教育中,各级干部都要眼睛朝下,主动到基层和群众中去,少一些“机关气”,多一些“泥土味”,和群众真心交朋友,这样你才会听到真话,才能把情况摸透、把问题找准。镇街机关干部要按照王鲁明书记的要求,每天都要到村里去,和群众同吃同住同劳动,带着感情为基层和群众办实事。要自觉站在群众的角度看问题,看一看我们的城市还有哪些不便民的地方,小区晚上有没有路灯,饭后出来有没有地方活动,公共厕所干不干净,喝的水安不安全,就业、上学、看病、养老等有没有得到解决,方方面面都要考虑到、照顾到,解决好群众的操心事、烦心事。“以人民为中心”是对全体党员的要求,每名党员都要积极行动起来,在环境整治、卫生保洁、帮扶解困、志愿服务等各方面起模范带头作用,在心系群众、服务群众中体现共产党员的先进性。
五是聚焦清正廉洁做表率,在全面从严管党治党上动真格。随着全面从严治党的深入推进,各项纪律约束越来越严,制度的笼子越扎越紧,党员干部作风有了明显好转,但一些问题仍然不同程度存在。从区委巡察发现,有的单位管党治党责任落实不到位,公务接待不规范、福利发放不合规、公款购买礼品等违反中央八项规定精神问题禁而不绝。各级都明确规定公务接待不上烟酒,但有的单位不当回事,去调查的时候还说是为了公事,规矩就是规矩,为公事也不能破规矩。有的村级党组织纪律作风涣散,对辖区内采砂、违建坐视不管,还有的工程管理混乱、公款私存、坐收坐支等,前期我们对3个街道所辖75个村居进行了常规巡察,发现突出问题135个,涉及事项1507个;有的村干部纪律意识淡薄,虚报冒领、优亲厚友、公款吃喝等问题依然存在,到今天还不收敛、不收手。今年以来,全区查处违反中央八项规定精神问题24起28人,党纪政务处分9人,查处基层“微腐”问题43起48人、党纪政务处分21人。
廉洁自律是为政的底线。党员干部走上各自的岗位,大多是想干出一番事业。但如果在廉洁问题上触了线、翻了船,最终只会一失万无,这笔“廉洁账”每个同志都要算明白。广大党员干部都要时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,正确处理好公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,干干净净做事、老老实实做人。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,加强干部教育管理和监督,打造过硬的基层组织、过硬的干部队伍、过硬的纪律作风。要教育党员干部严格遵守党章党规党纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,始终保持清正廉洁的政治本色。要加强监督执纪问责,对无视规矩、顶风违纪问题严肃查处,形成风清气正的政治生态。
三、落实重点措施、严把质量标准,把主题教育往深里抓、往实里做
中央提出,这次主题教育不划阶段、不分环节,不是降低标准,而是提出更高要求。各级党组织要紧密结合实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。
一是学习教育要深。总书记指出,党内存在的一些突出问题,根本上说都是思想上的问题。解决思想根子问题,关键是强化理论武装。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,真正学深学透、入脑入心、笃信笃行。学习形式要灵活多样,个人自学和集中研讨相结合,各级领导班子要集中拿出5~7天时间举办读书班,进行理论中心组学习,围绕理想信念、宗旨性质、担当作为、廉洁自律等方面列出若干专题,结合实际进行交流研讨。要发挥好天福山起义纪念馆、红色胶东馆、“廉洁文登·昆嵛清风”展馆等各类教育基地作用,开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育,增强学习教育效果。
二是调查研究要实。我们想问题、办事情,首先必须深入基层开展调研,了解民情、掌握实情。要围绕区委、区政府的中心工作,围绕群众反映的热点难点问题,多开展“四不两直”调研,身要伏下去,心更要沉进去,真正把情况摸清楚,把症结分析透,把对策研究好。区级领导同志和各单位主要负责同志要带头调研,深入基层一线和职工群众,全面掌握第一手资料。特别是镇街主要负责同志要进村入户,听听哪些工作老百姓不满意,最急盼解决的问题是什么,在拉近与群众的距离中找准工作差距、补齐工作短板。
三是检视问题要真。主题教育能不能取得实效,关键看问题找得准不准,有没有把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,有没有遮遮掩掩、避重就轻、隔靴搔痒、敷衍了事。要正视问题,端正态度,以刀刃向内的自我革命精神深挖细查,结合调查研究掌握的情况,通过个别走访、召开座谈会、设立意见箱、发放意见表、新媒体留言等方式,依托万名干部下基层、千名干部联系千家企业、党组织和党员到社区“双报到”、包村联户等载体,广泛征求服务对象、基层党员、普通群众的意见建议,切实把问题找准查实、把根源剖深析透,拿出破解难题的实招硬招,避免脱离实际。
四是整改落实要快。从一开始就要改起来,立查立改、即知即改,能够当下改的立刻马上改,一时解决不了的要明确阶段盯住改,确保每个问题都有结果、有回音。中央和省委、市委都立足实际确定了重点整治问题和整治任务,区委也确定了11个方面的专项整治任务,要抓好细化分解,建立工作台账,落实整改责任,结合自身检视的问题一并抓好整改。对巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导检查等工作中新发现和反馈的问题,也要及时纳入整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不改,杜绝纸上整改、虚假整改,同时注重建章立制,健全长效机制,防止问题反弹。
四、加强组织领导、精心部署实施,高质量推进主题教育各项工作
这次主题教育时间紧、任务重、要求高,全区各级党组织要加强领导,精心组织,高标准、高质量抓好每个动作、抓实每项措施,确保主题教育整体效果和质量。
一要严格责任落实。全区主题教育在区委常委会领导下开展,主题教育领导小组及办公室要具体组织指导,各成员单位要密切配合联动。区委常委要以上率下,带头先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,发挥好示范带头作用。各党委(党组)要切实担负起主体责任,主要负责同志要扛起第一责任人责任,班子成员要履行好“一岗双责”。各行业主管部门党组织要抓好本行业、本系统主题教育的指导,推动业务工作与学习教育有机结合。11个巡回指导组要发挥好作用,坚持分类指导、督导结合,推动主题教育有序开展。
二要坚持分类推进。这批主题教育涵盖机关、企业、农村、社区、学校、社会组织等各领域党组织,涉及范围广、类型多、数量大,要针对不同层级、不同领域、不同对象确定工作重点。区级领导机关着力解决改革发展稳定突出问题、党的建设紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题;区直部门着力解决精神不振、能力不足、作风不实、担当不够、效率不高、为政不廉等问题;各类学校着力解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题;国有企业着力解决推动国企改革不力、新旧动能转换引领带动作用不够、党建工作与企业生产经营管理“两张皮”等问题;镇街着力解决服务群众“最后一公里”问题;村和社区着力解决在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等方面存在的突出问题;非公有制经济组织和社会组织着力解决党的组织覆盖和工作覆盖不到位、工作思路不宽、方法不多、效果不好等问题。通过分类指导、精准施策,避免“上下一般粗、左右一个样”,推动主题教育取得实效。
三要做好结合文章。各级党组织要围绕中心、服务大局,把开展主题教育与完成改革发展稳定各项任务结合起来,与庆祝中华人民共和国成立70周年相关工作结合起来,与做好当前各项工作结合起来,切实防止“两张皮”,用经济社会发展成果检验主题教育成效。要力戒形式主义、官僚主义,把主题教育的落脚点放在注重实际效果、解决实质问题上,不能学归学、说归说、做归做,更不能空对空、虚对虚。凡是发现走过场、搞形式、无实效的,要严肃追究责任。
四要加强宣传引导。充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用,通过开设专题专栏,及时报道各级党组织主题教育的实践做法和进展成效。要结合开展“树典型、学先进、扬正气”活动,及时推出一批模范人物和先进典型,推广一批好经验好做法,发挥榜样作用和示范效应。要注重开门搞教育,广泛听取群众意见,让群众评判,不能自说自话、自弹自唱。要加强舆论监督,及时曝光不担当、不作为的反面典型,以警示促整改、促提升。
同志们,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是一项重大政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓进取、勇争一流,推动全区各项工作实现新变化、大变化,以优异成绩迎接新中国成立70周年!
在威海市文登区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话
(2019年9月16日)
中共威海市文登区委书记 张宏璞
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神,按照市委工作部署,对全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行部署安排。一会儿,市委巡回指导组组长李支润同志将代表市委讲话,各级党组织要认真抓好落实。下面,我就开展好这次主题教育,讲四个方面问题。
一、以习近平总书记重要讲话精神为指导,推动主题教育深入扎实开展
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大做出的重大部署,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,通篇贯穿着马克思主义立场观点方法,彰显了我们党勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心,为党员干部守初心践使命指明了前进方向。9月7日、9日,中央和省委先后召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议,总结第一批主题教育取得的重要成果,提出第二批主题教育的总要求、目标任务、推进措施。9月12日,市委召开主题教育工作会议,结合威海实际进行了具体部署。全区各级党组织要深入学习领会中央和省委、市委会议精神,深刻把握主题教育的重大意义、主题主线、总要求、目标任务、重点措施,深刻把握解决问题的鲜明导向、“五个注重”的科学方法(注重坚持标准要求,注重分级分类指导,注重解决实际问题,注重开门搞教育,注重反对形式主义、官僚主义),确保主题教育扎实开展、取得实效。
这次主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,这四个方面必须全面把握、统筹推进,贯穿主题教育的全过程。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率,这体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉洁方面的基本要求,必须牢牢扭住不放。重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,这次主题教育不划阶段、不分环节,要把这四项措施贯穿始终,做到以学促研,以研促查,以查促改。全区各级党组织和广大党员干部要把思想高度统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央部署和省委、市委工作安排上来,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动主题教育深入扎实开展。
二、聚焦目标任务、突出问题导向,确保主题教育取得实实在在的成效
第二批主题教育从9月份开始,到11月底基本结束,全区各级党组织同步开展。我区主题教育的总体安排和具体要求,常委会会议通过的《实施意见》做出了明确部署,各级党组织要准确把握各项要求,紧紧围绕目标任务,立足解决实际问题来推进。
一是聚焦理论学习有收获,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导我们做好各项工作的“金钥匙”。我们在工作中遇到的问题,都能从这一科学的思想体系中找到答案。有些问题解决得不够好,根本在于学懂弄通做实上有差距。我们有的同志理论学习不积极、不主动,看桌子上摆了不少理论书籍,实际上很少翻阅;有的同志学习浅表化,沉不下心,完整系统地读原文、学原著少,没有融会贯通,把握不住精髓要义;有的同志学习走形式,当成任务来完成,学习体会从网上摘抄、东拼西凑,有的甚至原样拿过来用,连别人单位的名称都没改;有的学用“两张皮”,说起来头头是道,做起来却是另一套。省委巡视就指出我们在理论学习上流于形式,学深悟透、注重实效不够。
政治上的坚定来自理论上的清醒。总书记都“坚持学习、学习、再学习”,我们有什么理由不学习。这次主题教育中,每名党员、干部都要认真查摆理论学习上的问题和不足,结合自身思想工作实际有针对性地学,努力往深里走、往实里走、往心里走。习近平总书记系列重要讲话精神博大精深,认真学都不一定能学深学透,走马观花、浅尝辄止更是一无所获,一定要精读细研、深学深悟,一页一页读、一句一句悟,系统完整地理解核心要义和精神实质,全面深刻地领会其中蕴含的立场、观点和方法。习近平总书记对山东提出打造乡村振兴齐鲁样板、注重经略海洋、打造对外开放新高地、“四个扎实”等重要指示要求,是我们推动工作的行动指南,要在实践中深刻领会和把握,转化为指导推动工作的强大动力。要聚焦思想作风上的问题、工作落实中的短板,从习近平总书记系列重要讲话中,寻找解决实际问题和破解工作难题的答案,形成创新工作、推动发展的思路措施。
二是聚焦思想政治受洗礼,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上见成效。政治建设是党的根本性建设,讲政治是对每个党组织、每名党员的第一位要求。一些党员、干部出问题,首先是政治上出了问题。每个党组织和每名党员干部都要对照习近平总书记提出的“七个有之”“五个必须、五个决不允许”,认认真真检视一下自己,看看思想和行动是不是都符合政治纪律和政治规矩要求?是不是在重大政治问题面前都旗帜鲜明、立场坚定?是不是敢于同一切违背党的路线方针政策的错误言行做坚决斗争?对中央决策部署和省委、市委工作要求是不是坚定不移落实到位?有没有搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止?我看有的党组织和党员干部是经不起检验的,问题仍然是存在的。
锤炼忠诚干净担当的政治品格,是这次主题教育明确任务要求。这一政治品格体现在哪里?就体现在“四个意识”牢固不牢固、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决上。各级党组织和广大党员干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,遇到问题多从政治上分析,推动工作多从政治上谋划,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求,作为重要的政治责任和政治纪律,坚定不移地落到实处,尤其对上级巡视巡察、专项督察反馈问题包括环境污染整治、违建别墅拆除等问题,必须不讲条件、不打折扣整改到位。天福山起义精神承载着党的初心,要认真践行习近平总书记“红色基因就是要传承”的要求,深入挖掘文登红色文化资源,引导广大党员干部回顾初心、坚守初心、践行初心。
三是聚焦干事创业敢担当,在推动经济社会高质量发展上有变化。我们提出要实现新变化、大变化,必须体现在干事创业、担当作为的实际行动和成效当中。通过我来这两个月看,文登大多数干部的激情干劲焕发出来了,担当作为、真抓实干、勇争一流的氛围越来越浓厚。但是还有一些同志不以为然、不当回事,积极性不高、责任心不强,遇事仍习惯于“等、靠、推、拖、躲、绕”;有的同志在困难和问题面前怵难怕硬,尤其是对一些遗留问题,不愿去碰,不敢去攻,怕惹麻烦,群众多次反映仍然没有彻底解决;有的同志面对严格的纪律要求,缺乏基本的敬畏和戒惧,不干事、不尽责,无所作为,稀里糊涂。区委常委会研究通过了关于区级领导处置移交问题线索工作办法,对发现的干部问题线索及时移交给区纪委调查处理。要按照刘家义书记提出的不换思想就换人、不作为就挪位,旗帜鲜明把导向树起来。
习近平总书记反复强调,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业。”还指出,“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务,都要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保持顽强的斗争精神。”当前,我们的发展不可避免地遇到一些矛盾和问题,没有什么大不了的,问题哪个地方都有,关键要敢于正视问题,勇于出击,敢于斗争。特别是现在,我们推进新旧动能转换、“双招双引”、精致城市建设、乡村振兴、深化改革等工作,都面临着许多难啃的“硬骨头”,必须拿出越是艰险越向前的斗争精神,向着困难前进,向着问题开炮,攻坚克难,奋勇前进。省里把今年确定为“工作落实年”,市委确定为“工作落实攻坚年”,区委提出“马上要有新变化,年底要有大变化”。各级干部特别是领导干部一定要带头深入一线、真抓实干,当好“施工队长”,一级带着一级干,一级给一级做出榜样,以担当作为的实际行动推动各项工作新变化、大变化。
四是聚焦为民服务解难题,在增进群众获得感、幸福感上见真章。习近平总书记指出,为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们一直强调要“以人民为中心”,但仍有一些同志宗旨意识树得不牢,对群众的事情不重视、不上心。比如,有的同志整天坐在办公室里,不愿走出去,不愿下基层,制定政策不知道群众想什么、盼什么,也不管群众需不需要;有的同志对群众的诉求不够重视,环境卫生差、乱搭乱建、乱堆乱放、房产证办不下来、物业管理不到位等问题,群众通过信访、政务服务热线等渠道都把问题送上门了,还是解决不到位,导致群众不满意;有的同志不会与群众沟通,不会做群众工作,和群众说不上话,说的话群众不愿听,造成很多事明明出发点是好的,就是得不到群众的理解和支持,出力不讨好。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。只有走到群众当中,才能知道我们的决策符不符合群众的需要,才能知道我们工作的不足在哪里。在主题教育中,各级干部都要眼睛朝下,主动到基层和群众中去,少一些“机关气”,多一些“泥土味”,和群众真心交朋友,这样你才会听到真话,才能把情况摸透、把问题找准。镇街机关干部要按照王鲁明书记的要求,每天都要到村里去,和群众同吃同住同劳动,带着感情为基层和群众办实事。要自觉站在群众的角度看问题,看一看我们的城市还有哪些不便民的地方,小区晚上有没有路灯,饭后出来有没有地方活动,公共厕所干不干净,喝的水安不安全,就业、上学、看病、养老等有没有得到解决,方方面面都要考虑到、照顾到,解决好群众的操心事、烦心事。“以人民为中心”是对全体党员的要求,每名党员都要积极行动起来,在环境整治、卫生保洁、帮扶解困、志愿服务等各方面起模范带头作用,在心系群众、服务群众中体现共产党员的先进性。
五是聚焦清正廉洁做表率,在全面从严管党治党上动真格。随着全面从严治党的深入推进,各项纪律约束越来越严,制度的笼子越扎越紧,党员干部作风有了明显好转,但一些问题仍然不同程度存在。从区委巡察发现,有的单位管党治党责任落实不到位,公务接待不规范、福利发放不合规、公款购买礼品等违反中央八项规定精神问题禁而不绝。各级都明确规定公务接待不上烟酒,但有的单位不当回事,去调查的时候还说是为了公事,规矩就是规矩,为公事也不能破规矩。有的村级党组织纪律作风涣散,对辖区内采砂、违建坐视不管,还有的工程管理混乱、公款私存、坐收坐支等,前期我们对3个街道所辖75个村居进行了常规巡察,发现突出问题135个,涉及事项1507个;有的村干部纪律意识淡薄,虚报冒领、优亲厚友、公款吃喝等问题依然存在,到今天还不收敛、不收手。今年以来,全区查处违反中央八项规定精神问题24起28人,党纪政务处分9人,查处基层“微腐”问题43起48人、党纪政务处分21人。
廉洁自律是为政的底线。党员干部走上各自的岗位,大多是想干出一番事业。但如果在廉洁问题上触了线、翻了船,最终只会一失万无,这笔“廉洁账”每个同志都要算明白。广大党员干部都要时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,正确处理好公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,干干净净做事、老老实实做人。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,加强干部教育管理和监督,打造过硬的基层组织、过硬的干部队伍、过硬的纪律作风。要教育党员干部严格遵守党章党规党纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,始终保持清正廉洁的政治本色。要加强监督执纪问责,对无视规矩、顶风违纪问题严肃查处,形成风清气正的政治生态。
三、落实重点措施、严把质量标准,把主题教育往深里抓、往实里做
中央提出,这次主题教育不划阶段、不分环节,不是降低标准,而是提出更高要求。各级党组织要紧密结合实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。
一是学习教育要深。总书记指出,党内存在的一些突出问题,根本上说都是思想上的问题。解决思想根子问题,关键是强化理论武装。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,真正学深学透、入脑入心、笃信笃行。学习形式要灵活多样,个人自学和集中研讨相结合,各级领导班子要集中拿出5~7天时间举办读书班,进行理论中心组学习,围绕理想信念、宗旨性质、担当作为、廉洁自律等方面列出若干专题,结合实际进行交流研讨。要发挥好天福山起义纪念馆、红色胶东馆、“廉洁文登·昆嵛清风”展馆等各类教育基地作用,开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育,增强学习教育效果。
二是调查研究要实。我们想问题、办事情,首先必须深入基层开展调研,了解民情、掌握实情。要围绕区委、区政府的中心工作,围绕群众反映的热点难点问题,多开展“四不两直”调研,身要伏下去,心更要沉进去,真正把情况摸清楚,把症结分析透,把对策研究好。区级领导同志和各单位主要负责同志要带头调研,深入基层一线和职工群众,全面掌握第一手资料。特别是镇街主要负责同志要进村入户,听听哪些工作老百姓不满意,最急盼解决的问题是什么,在拉近与群众的距离中找准工作差距、补齐工作短板。
三是检视问题要真。主题教育能不能取得实效,关键看问题找得准不准,有没有把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,有没有遮遮掩掩、避重就轻、隔靴搔痒、敷衍了事。要正视问题,端正态度,以刀刃向内的自我革命精神深挖细查,结合调查研究掌握的情况,通过个别走访、召开座谈会、设立意见箱、发放意见表、新媒体留言等方式,依托万名干部下基层、千名干部联系千家企业、党组织和党员到社区“双报到”、包村联户等载体,广泛征求服务对象、基层党员、普通群众的意见建议,切实把问题找准查实、把根源剖深析透,拿出破解难题的实招硬招,避免脱离实际。
四是整改落实要快。从一开始就要改起来,立查立改、即知即改,能够当下改的立刻马上改,一时解决不了的要明确阶段盯住改,确保每个问题都有结果、有回音。中央和省委、市委都立足实际确定了重点整治问题和整治任务,区委也确定了11个方面的专项整治任务,要抓好细化分解,建立工作台账,落实整改责任,结合自身检视的问题一并抓好整改。对巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导检查等工作中新发现和反馈的问题,也要及时纳入整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不改,杜绝纸上整改、虚假整改,同时注重建章立制,健全长效机制,防止问题反弹。
四、加强组织领导、精心部署实施,高质量推进主题教育各项工作
这次主题教育时间紧、任务重、要求高,全区各级党组织要加强领导,精心组织,高标准、高质量抓好每个动作、抓实每项措施,确保主题教育整体效果和质量。
一要严格责任落实。全区主题教育在区委常委会领导下开展,主题教育领导小组及办公室要具体组织指导,各成员单位要密切配合联动。区委常委要以上率下,带头先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,发挥好示范带头作用。各党委(党组)要切实担负起主体责任,主要负责同志要扛起第一责任人责任,班子成员要履行好“一岗双责”。各行业主管部门党组织要抓好本行业、本系统主题教育的指导,推动业务工作与学习教育有机结合。11个巡回指导组要发挥好作用,坚持分类指导、督导结合,推动主题教育有序开展。
二要坚持分类推进。这批主题教育涵盖机关、企业、农村、社区、学校、社会组织等各领域党组织,涉及范围广、类型多、数量大,要针对不同层级、不同领域、不同对象确定工作重点。区级领导机关着力解决改革发展稳定突出问题、党的建设紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题;区直部门着力解决精神不振、能力不足、作风不实、担当不够、效率不高、为政不廉等问题;各类学校着力解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题;国有企业着力解决推动国企改革不力、新旧动能转换引领带动作用不够、党建工作与企业生产经营管理“两张皮”等问题;镇街着力解决服务群众“最后一公里”问题;村和社区着力解决在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等方面存在的突出问题;非公有制经济组织和社会组织着力解决党的组织覆盖和工作覆盖不到位、工作思路不宽、方法不多、效果不好等问题。通过分类指导、精准施策,避免“上下一般粗、左右一个样”,推动主题教育取得实效。
三要做好结合文章。各级党组织要围绕中心、服务大局,把开展主题教育与完成改革发展稳定各项任务结合起来,与庆祝中华人民共和国成立70周年相关工作结合起来,与做好当前各项工作结合起来,切实防止“两张皮”,用经济社会发展成果检验主题教育成效。要力戒形式主义、官僚主义,把主题教育的落脚点放在注重实际效果、解决实质问题上,不能学归学、说归说、做归做,更不能空对空、虚对虚。凡是发现走过场、搞形式、无实效的,要严肃追究责任。
四要加强宣传引导。充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用,通过开设专题专栏,及时报道各级党组织主题教育的实践做法和进展成效。要结合开展“树典型、学先进、扬正气”活动,及时推出一批模范人物和先进典型,推广一批好经验好做法,发挥榜样作用和示范效应。要注重开门搞教育,广泛听取群众意见,让群众评判,不能自说自话、自弹自唱。要加强舆论监督,及时曝光不担当、不作为的反面典型,以警示促整改、促提升。
同志们,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是一项重大政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓进取、勇争一流,推动全区各项工作实现新变化、大变化,以优异成绩迎接新中国成立70周年!