如何给高质量发展做一个当下的注脚？
“马上要有新变化，年底要有大变化”——以“变”为注脚，文登展开高质量发展崭新篇章。
变，则是机遇，则有未来。聚焦高质量发展新形势、新任务，文登紧紧围绕走在前列的目标定位，聚焦项目引进建设、制造业升级、营商环境优化、精致城市建设等关键领域，以强烈的争先意识，加压奋进，求变求新，坚持问题导向，干部提振精气神、工作全面争一流，开启文登“为增长质量而竞争”的新征程。
格局之变：从招商选资到“三面靶”引强
——相比大城市，文登在招大引强上并无天然优势。瞄准“三面靶”，文登逆势打开项目引进建设新格局，高质量发展基础不断夯实。
这曾是一个标志性事件。
2010年初夏，世界500强中粮集团将投资2亿元中粮花生食品项目落户文登，就此拉开文登与央企强企“联姻”的序幕。
时针指向今年8月。山东中粮花生食品有限公司划去“花生”，正式更名为“中粮食品（山东）有限公司”，一个全面扩容的央企项目版图开始在文登展开。
“在文登区委区政府的推动下，集团将借业务整合契机，依托文登花生食品项目基础，进一步把300多类坚果产品深加工业务和专业食品购物网站板块整合到文登，投资30亿元打造中粮绿色食品科技产业园，打造国内最大的休闲食品生产基地。”中粮食品（山东）有限公司有关负责人吕崇晓说。
没有高质量项目，就谈不上高质量发展。央企强企挂优靠强，骨干企业建联补链强链，全力突破现代服务业，这成为文登招大引强的“三面靶”。
“央企强企是强引擎，更是蓄能池，是文登招商引资的首要对象。”文登区有关负责人说。为打开项目引进建设的新局面，文登提出“抢攻央企”战略，立足产业基础和资源禀赋，紧紧围绕打造先进装备与智能制造、新一代信息技术等“1+5”产业集群以及“四新”经济等重点领域，密切对接央企战略布局，抢抓时机，集中力量靶向突破央企强企及行业领军企业招商。
自此，文登的招商脚步越发匆忙。文登区主要领导扛大旗，各级各部门主要负责人站在招商引资第一线，亲自研究招商，主动对接客商，一线解决问题，推动各方面力量向招大引强聚焦聚力。
针对央企强企招商特点，“两加强两逐一”招商作战图也被确立下来。以自身产业优势为依托，加强产业细分领域研究，加强项目引进建设协调推进机制和问题快速会商决策机制建设；逐一落实牵头区领导、责任单位和目标任务，逐一研究差异化、特色化、精准化扶持措施，全面加强政策补给，形成央企强企招商的洼地效应。
大招商格局，引来“中字头”大项目接连抢滩——
中电子启动文登“超脑”。作为央企，中电子不仅是国内最大的国有综合性电子信息企业集团，更是连续8年位列世界500强。依托文登子公司设立，今年，中电子计划在一期5亿元投入的基础上再投入2亿元，把文登项目打造成为全国首个自主可控AI城市“超脑”运营管理中心、国家级信息安全服务平台山东中心站，同时推动投资5亿元的文登中电子信息产业园项目在文登加速酝酿。
中外运拉响文登“汽笛”。在文登城区西部，以文登火车站附近区域为核心，正在展开一片规划总面积达7600多亩的威海国际物流多式联运中心暨配套产业园。“央企项目在这里拉响‘汽笛’，带动园区高标准、高速度开局。”文登区项目推进中心负责人孙福威告诉记者，多式联运中心由中外运集团投资建设，总投资15亿元，一期预计11月底投入运营。项目建成后将为文登打造现代物流百亿产业集群提供有力支撑，对加快构建威海联通日韩和欧亚大陆的国际物流大通道，成为“一带一路”的关键节点城市具有重要意义。
光大集团点燃文登“引擎”。光大集团投资4.3亿元建设的文登光大生物质热电联产项目，是公司在山东地区打造的首个生物质发电项目，目前主体建设和设备安装已经接近尾声，全部投产后年可处理秸秆30万吨，年节约标准煤9.5万吨，减排二氧化碳22万吨。
8月12日，市乡村振兴“双招双引”对接大会上，文登区政府与北京中农国发集团有限公司签订合作协议。作为央企，中农国发集团将投资15亿元建设中农国发安全食品智慧城项目，总规模约34万平方米，搭建农业安全生态体系，推动文登现代农业发展质量和效益全面提升。
相比大城市，文登在招大引强上并无天然优势。但在文登重大项目推进情况表上可以看到，2018年以来，就有中电子、中建科技、光大集团、中粮集团、中外运、中农国发、中车、沈飞等一批央企强企项目或合作在文登落地、延伸。以央企强企及世界500强、国内500强企业为重点，今年以来，文登新批外资项目38个，其中过千万美元项目10个，实际到账外资同比增长234.2%。
引进来，也要联上去。“支持骨干企业靠大联强、裂变膨胀，是精准度最高的招商引资，也是见效最快的发展模式。”基于这样的判断，文登充分发挥产业基础优势，一方面强化央企强企招引，一方面灵活深化合作式招商，鼓励本地骨干企业与央企强企“联姻”，引导帮助本土骨干企业瞄准央企强企，建立沟通交流渠道，进行战略合作，通过产品配套、品牌联合、产业链互补、产学研合作等多种形式，实现借梯登高。威力集团、天润曲轴等文登产业链龙头企业先后与中车、沈飞等一批央企强企建立合作关系，逐步构建起“引来一个、拉来一串、带动一批、辐射一片”的“凤凰城”新格局。
动能之变：从“三足”鼎立到“1+5”集群
——对于文登而言，产业的优化升级，重点、难点和出路都在制造业的转型升级。三大传统优势产业“鼎立”，船大多难掉头，文登制造业如何培育新动能破题？
9月18日，全球知名的高科技企业德国勇克集团首席执行官卢修斯·马雅亲访天润曲轴，就进一步推进双方战略合作、在文登设立空气净化项目及磨床设备威海中心进行洽谈。
作为老牌传统企业，如今的天润曲轴已悄然告别“传统”，成为文登“智造”的引领者、文登现代产业体系中举足轻重的一环。
“天润投向智能化工厂建设资金已超10亿元，成为国家智能制造试点示范项目企业。2016年第一轮智能改造后，天润年产值突破25亿元；2017年接近翻一番，达到45亿元。2018年，各项业务指标再创历史最高水平。”天润曲轴总经理徐承飞说，天润将用三年，主营业务收入冲击100亿。
站在文登产业发展坐标上，或许更容易理解天润的“智造”之变。文登以制造业起家。面对加快新旧动能转换、推进高质量发展的新形势、新任务，文登不断校准产业布局，推动汽车及零部件、机电工具、工艺家纺三大传统优势产业调整升级，依托龙头企业和重点项目，集中力量培育和打造先进装备和智能制造千亿级产业集群和新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代物流等5个百亿产业集群，加快打造具有核心竞争力的“1+5”现代产业体系。向高端转调，曾经以传统制造业立身的文登，产业布局焕然一新。
“对于文登而言，推动高质量发展，必须靠制造业来引领。文登产业布局和经济结构的优化升级，重点、难点和出路都在制造业的转型升级，也就是在如何推动传统产业转型和提高新兴产业供给上。”文登区有关负责人说。
谋局在压力下更为清醒。文登出台新旧动能转换重大工程工作方案，设立总规模5亿元的新旧动能转换基金和1亿元的高新技术创业投资基金，大力开展企业冲击新目标行动，确定了13家企业、18个支撑项目，一企一策制定扶持措施，明确实施路径。“我们的目标是，力争用三年时间培育1家主营业务收入过百亿、3家过50亿、2家过20亿、7家过10亿的企业，培育一批单打冠军、隐形冠军和瞪羚企业。”文登区有关负责人说。
走进位于文登经济开发区的智能制造产业园，眼前便是文登制造业升级的“缩影”。这个规划占地2000亩的产业园，如今已开工建设厂房11万平方米，落地美国卡特彼勒船机连杆、德国戴姆勒奔驰助力系统及天润曲轴智能科技、汽车零部件模具、科研技术中心等6个高端智能制造项目。不仅是天润智造战略版图升级、冲击百亿目标的重要板块，也成为文登先进装备与智能制造产业集群进军“千亿”的重量级拉动。
一根长约一米、直径几十毫米的“玻璃棒”，可以卖到几十万元到百万元不等。在文登日进日新的新能源新材料集群中，这已不会引起过多惊讶。抢抓转型机遇，文登老牌制造企业宏安集团主动求变，由光纤、光缆生产领域向产业链上游的光纤预制棒研发生产领域布局，联合深圳长和光导集团共同投资15亿元启动长和光导光纤预制棒生产项目，开启了一根“玻璃棒”带来的转型之旅。
“光纤预制棒位于光纤光缆产业链中的顶端，属于高端制造，长期占据着光纤产业70%的价值。”项目所在的龙山街道办主任陈辉说，目前长和光导光纤项目一期已经投产，二期项目正在加速推进，全部投产后年产能可达600吨，新增销售收入可超过30亿元。“伴随项目投产，我省首个‘光棒-光纤-光缆’全产业链组团也在文登构建成型，2至3年内有望升级成为全产业链50亿级项目。”
作为新兴之秀，文登医养健康产业集群也伴随一批质量与体量“双高”的大项目的注入而强势拉开框架。
在文登广州东路与天润路交界处，一片外表宁静的淡黄色厂房里，众多技术含量高、治疗效果好、市场前景广阔的原料药产品源源不断产出。这里是迪素绿色高科技医药原料药项目，文登医养健康产业集群的“扛把子”。“项目是2019年省级重点项目，投资10.5亿，由迪沙药业集团与中国医药工业研究总院开展技术合作。”迪素公司副总经理张明涛说，目前11个车间主体完工，8个车间正在安装设备，4个车间正在主体施工，投产后迪素制药整个项目的产能将达到6000吨，年销售收入突破百亿元，成为全国最大的原料药生产基地。
“继承着传统制造业的基因，如今文登已迎来产业转型升级的黄金期、关键期。”文登区有关负责人表示，文登将进一步强化集群意识，统筹优势资源，按照做高做新做专要求，全面实施园区提升专项行动，加快智能制造产业园、光通信高科技产业园、化工产业园、国际物流多式联运中心暨配套产业园等五大专业园区建设，为提高文登产业聚集度、升级壮大“1+5”产业集群提供高品质的平台载体。
路径之变：从“一次办好”到“同心圆推进”
——营商环境是一个城市经济社会高质量发展不可或缺的活力因子。“空气”特性，决定着它需要方方面面的改革和力量勠力同心、共同激活。
“比空气更清新的，是这里的营商环境！”德国KHS集团亚太区总裁克里斯坦的这样一句评价，让文登人一度感到自豪。
克里斯坦所在的KHS公司是全球液体灌装包装设备行业领军企业。今年首次来文登，克里斯坦的主要任务是将亚洲首条工业4.0四位一体生产线引入位于文登区界石镇的健康生态饮品及全球功能性饮品项目。然而，按照设备入驻计划，留给项目建设的时间仅有9个月。克里斯坦嘴上不说，心里却担忧。
“为确保项目进度，文登区项目推进中心、界石镇及有关部门全面联动，3天完成了77亩项目用地清点交付，文登还创新实施了‘拿地即开工’，我们只用了5个工作日就拿下了施工许可证。建设期间，镇政府工作人员更是靠在工地上当‘工头’，主体建成时间提前了3个月。”项目副总经理杨广涛说，项目总投资5亿元，眼下，亚洲首条集吹瓶、贴标、罐装三大功能于一体的德国工业4.0四位一体生产线已提前开动，单条生产线每秒生产20瓶饮品在这里成为现实。
“营商环境是一个城市经济社会高质量发展不可或缺的活力因子。它就像空气，是影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素等的系统总和。这就要求我们不能局限于抓窗口单位，抓‘一次办好’，要用‘空气理念’全面系统地抓营商环境优化。”文登区有关负责人说。
思路落地并不轻松。以改革创新、机制理顺、短板弱项等为重点，文登系统调研考察，研究出台了优化营商环境20条举措，全面加大政策供给，深入推动“一次办好”改革，基本做到在区级层面权限内“放无可放、减无可减”。同时，整合各级各部门力量，加快建立全区资源统筹协调、要素资源跟着项目走的综合保障机制，全力凝聚政企携手并肩谋发展的“同心圆”。
眼下，迈世腾犹如一匹黑马，从文登高端项目聚集区迅速脱颖而出。它的成长史里，就浓缩着一张文登营商气候的“云图”。
2014年，韩商尹晃锡带着他的迈世腾电子研发加工项目落户文登。2018年，伴随其世界领先的电感器研发成果问世，文登区相关多家部门立即入位，帮助尹晃锡成功获评“泰山产业领军人才”，并帮助迈世腾获得省中小企业“隐形冠军”、市企业技术中心、区工业企业技术改造专项资金等10多项奖补资金和荣誉。在去年底的迈世腾扩厂搬迁中，文登区委组织部不仅第一时间帮助解决了厂房选址问题，在看厂当日，文登区委组织部、区投促中心、供电、供暖等有关部门和单位负责人还在厂区支起“办公桌”，现场了解需求、联合会商方案，暖气、变压器、工人等系列难题被逐一认领和破解。
“当时真不敢相信，这些好事会落在我一个外国人头上。”感动于文登的经历，尹晃锡主动成为文登的“红娘”，积极介绍上下游企业来文登落户。短短几个月间吸引明视电子、和顺磁通电子、金承电子等主板配套企业入驻，一个以迈世腾电子为龙头、总投资12亿元的三星集成电路产业基地也由此在文登成型。“10月底，我们计划再上20条生产线，形成‘空板进厂、满板出厂’的集成电路板全产业链条，全部达产后年产值可达10亿元。”尹晃锡说。
9月17日召开的文登区委一届五次全会对“经济质量要有大变化”做出部署，并进一步强调，要优化提升营商环境，营造“亲”“清”政商关系。
剑指营商环境，文登发起新一轮自我革命。“我们正在探索推行四大业务窗口的全领域无差别‘一窗受理’。同时，对接银行、社保、公积金等单位，将银行开户、社保和公积金开户、公章刻制等业务全部引进中心大厅，形成企业开办在大厅内真正实现‘一链办理’，确保10月底，企业开办时限压缩到一个工作日以内。”文登区区行政审批服务局党组副书记、局长于华军说，他们的目标是，通过推进自我革命实施流程再造，打一片营商环境的新高地。
模式之变：从“土木城建”到“精致齐家”
——将“家”的理念注入城乡建设，“为别人城建”变成“给自己装家”，让精致城市建设涵养更多人文关怀，凝聚起更多责任和参与。
今年9月，一篇题为“搬走的居民又回来了?这个小区有‘魔力’！”的新闻在网上热传。
新闻的“主角”是文登天山街的天山小区。路面大坑小坑、晚上没有路灯、楼下除了垃圾就是菜园子、污水管道三天两头堵，这每一样都是居住在这老小区的居民们的心病。
搬吧，他们中不少人为了更好的环境而无奈搬走。回来啦，他们中又有不少人看到小区改造后的新貌，念着“乡愁”搬回来了。“咱再也不用张罗着找新房了，老房改造变新房，咱这生活质量和幸福指数越来越高了。”在天山小区住了20多年的隋秀丽说。
离开了民生民心的发展，算不上高质量。对高质量发展，群众最直观的感受在城乡面貌上。
贯彻落实习近平总书记视察威海时提出的“威海要向精致城市发展”的指示精神，结合市委、市政府工作部署，文登以民为先，全面启动实施两个“三年攻坚”工程，按照既简朴又精致的理念，加快精致城市建设，加快城市道路建设改造，实施城乡垃圾分类，提升城乡绿化档次，繁荣发展夜间经济。同时，以问题为导向，瞄准镇村环境整治，着力解决垃圾乱堆乱放、路灯维修不及时、活动场所环境差、公共厕所无法使用、绿化带杂草丛生等突出问题，深入推进农村“五化”“七改”“户户通”工程，推动镇村面貌大变样。
将年初计划的2亿投资、61个项目，重磅升级为“两年时间，计划投资超20亿元，实施80项城建重点项目，其中今年新增42项城建工程”。真金白银，“砸”出的是文登推进精致城市建设的决心与力度。
“城乡建设上，我们历史欠账比较多，只有‘恶补’才能补上群众期待，追上高质量发展要求。”文登区有关负责人说，坚持以人为中心的精致，文登立足民生做规划，瞄准问题补短板，精工细作抓建设，把城市真正当作家来“装修”，同步推进文明养成，实现“城的精致”与“人的精致”互促共进。
有难题，就千方百计破题。正视烂尾这一复杂的历史遗留难题，文登把治理城市伤疤作为精致城市建设的重要内容，成立攻坚专班，根据市场前景和债务情况等实际创新分类盘活模式，烂尾盘活与周边商住环境整体推进，今年以来已有5个烂尾项目成功盘活。
有问题，就精准对标解题。坚持问题导向，文登各级各部门全面开展自查、检查，与新闻媒体监督相结合，全面摸排城乡新建设中的短板弱项、死角盲区，列出台账，精细化整改解决。昏暗多年的市中广场灯光亮了，路口绿化带不再遮挡视线，不能使用的老公厕重新上岗了……仅8月份以来，文登市政、环卫、园林等领域的变化就立竿见影。亮化上就有这样一组数据：8月份以来，文登完成13座桥梁亮化，改造补装世纪大道路灯520多基，修复或换新公园及主干道等公共区域景观照明设施5000多盏（个）。
有民声，就迎着民心回应。立足精致提升，文登将在打造样板工程峰山公园外，推动天福绿地小游园等53个小游园、口袋公园在明年底前陆续出现在市民身边；并将在今年建成6座二类城市公厕，并在人流量较大的区域新建4处简易公厕，增加停车位2000个，在城区将新建公交站亭160个……
文登区有关负责人表示，在城乡统筹协调发展上，文登将按照精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务的要求寻标对标，高标准推动城市规划设计、城市内涵、乡村振兴和人的文明，让“精致”真正融入文登气质，让全民共享高质量发展红利。
（王汝辉 张小寒《威海日报》9月27日载）
聚焦文登高质量发展的奋进与探索 文登：求“变”高质量发展新征程
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如何给高质量发展做一个当下的注脚？
“马上要有新变化，年底要有大变化”——以“变”为注脚，文登展开高质量发展崭新篇章。
变，则是机遇，则有未来。聚焦高质量发展新形势、新任务，文登紧紧围绕走在前列的目标定位，聚焦项目引进建设、制造业升级、营商环境优化、精致城市建设等关键领域，以强烈的争先意识，加压奋进，求变求新，坚持问题导向，干部提振精气神、工作全面争一流，开启文登“为增长质量而竞争”的新征程。
格局之变：从招商选资到“三面靶”引强
——相比大城市，文登在招大引强上并无天然优势。瞄准“三面靶”，文登逆势打开项目引进建设新格局，高质量发展基础不断夯实。
这曾是一个标志性事件。
2010年初夏，世界500强中粮集团将投资2亿元中粮花生食品项目落户文登，就此拉开文登与央企强企“联姻”的序幕。
时针指向今年8月。山东中粮花生食品有限公司划去“花生”，正式更名为“中粮食品（山东）有限公司”，一个全面扩容的央企项目版图开始在文登展开。
“在文登区委区政府的推动下，集团将借业务整合契机，依托文登花生食品项目基础，进一步把300多类坚果产品深加工业务和专业食品购物网站板块整合到文登，投资30亿元打造中粮绿色食品科技产业园，打造国内最大的休闲食品生产基地。”中粮食品（山东）有限公司有关负责人吕崇晓说。
没有高质量项目，就谈不上高质量发展。央企强企挂优靠强，骨干企业建联补链强链，全力突破现代服务业，这成为文登招大引强的“三面靶”。
“央企强企是强引擎，更是蓄能池，是文登招商引资的首要对象。”文登区有关负责人说。为打开项目引进建设的新局面，文登提出“抢攻央企”战略，立足产业基础和资源禀赋，紧紧围绕打造先进装备与智能制造、新一代信息技术等“1+5”产业集群以及“四新”经济等重点领域，密切对接央企战略布局，抢抓时机，集中力量靶向突破央企强企及行业领军企业招商。
自此，文登的招商脚步越发匆忙。文登区主要领导扛大旗，各级各部门主要负责人站在招商引资第一线，亲自研究招商，主动对接客商，一线解决问题，推动各方面力量向招大引强聚焦聚力。
针对央企强企招商特点，“两加强两逐一”招商作战图也被确立下来。以自身产业优势为依托，加强产业细分领域研究，加强项目引进建设协调推进机制和问题快速会商决策机制建设；逐一落实牵头区领导、责任单位和目标任务，逐一研究差异化、特色化、精准化扶持措施，全面加强政策补给，形成央企强企招商的洼地效应。
大招商格局，引来“中字头”大项目接连抢滩——
中电子启动文登“超脑”。作为央企，中电子不仅是国内最大的国有综合性电子信息企业集团，更是连续8年位列世界500强。依托文登子公司设立，今年，中电子计划在一期5亿元投入的基础上再投入2亿元，把文登项目打造成为全国首个自主可控AI城市“超脑”运营管理中心、国家级信息安全服务平台山东中心站，同时推动投资5亿元的文登中电子信息产业园项目在文登加速酝酿。
中外运拉响文登“汽笛”。在文登城区西部，以文登火车站附近区域为核心，正在展开一片规划总面积达7600多亩的威海国际物流多式联运中心暨配套产业园。“央企项目在这里拉响‘汽笛’，带动园区高标准、高速度开局。”文登区项目推进中心负责人孙福威告诉记者，多式联运中心由中外运集团投资建设，总投资15亿元，一期预计11月底投入运营。项目建成后将为文登打造现代物流百亿产业集群提供有力支撑，对加快构建威海联通日韩和欧亚大陆的国际物流大通道，成为“一带一路”的关键节点城市具有重要意义。
光大集团点燃文登“引擎”。光大集团投资4.3亿元建设的文登光大生物质热电联产项目，是公司在山东地区打造的首个生物质发电项目，目前主体建设和设备安装已经接近尾声，全部投产后年可处理秸秆30万吨，年节约标准煤9.5万吨，减排二氧化碳22万吨。
8月12日，市乡村振兴“双招双引”对接大会上，文登区政府与北京中农国发集团有限公司签订合作协议。作为央企，中农国发集团将投资15亿元建设中农国发安全食品智慧城项目，总规模约34万平方米，搭建农业安全生态体系，推动文登现代农业发展质量和效益全面提升。
相比大城市，文登在招大引强上并无天然优势。但在文登重大项目推进情况表上可以看到，2018年以来，就有中电子、中建科技、光大集团、中粮集团、中外运、中农国发、中车、沈飞等一批央企强企项目或合作在文登落地、延伸。以央企强企及世界500强、国内500强企业为重点，今年以来，文登新批外资项目38个，其中过千万美元项目10个，实际到账外资同比增长234.2%。
引进来，也要联上去。“支持骨干企业靠大联强、裂变膨胀，是精准度最高的招商引资，也是见效最快的发展模式。”基于这样的判断，文登充分发挥产业基础优势，一方面强化央企强企招引，一方面灵活深化合作式招商，鼓励本地骨干企业与央企强企“联姻”，引导帮助本土骨干企业瞄准央企强企，建立沟通交流渠道，进行战略合作，通过产品配套、品牌联合、产业链互补、产学研合作等多种形式，实现借梯登高。威力集团、天润曲轴等文登产业链龙头企业先后与中车、沈飞等一批央企强企建立合作关系，逐步构建起“引来一个、拉来一串、带动一批、辐射一片”的“凤凰城”新格局。
动能之变：从“三足”鼎立到“1+5”集群
——对于文登而言，产业的优化升级，重点、难点和出路都在制造业的转型升级。三大传统优势产业“鼎立”，船大多难掉头，文登制造业如何培育新动能破题？
9月18日，全球知名的高科技企业德国勇克集团首席执行官卢修斯·马雅亲访天润曲轴，就进一步推进双方战略合作、在文登设立空气净化项目及磨床设备威海中心进行洽谈。
作为老牌传统企业，如今的天润曲轴已悄然告别“传统”，成为文登“智造”的引领者、文登现代产业体系中举足轻重的一环。
“天润投向智能化工厂建设资金已超10亿元，成为国家智能制造试点示范项目企业。2016年第一轮智能改造后，天润年产值突破25亿元；2017年接近翻一番，达到45亿元。2018年，各项业务指标再创历史最高水平。”天润曲轴总经理徐承飞说，天润将用三年，主营业务收入冲击100亿。
站在文登产业发展坐标上，或许更容易理解天润的“智造”之变。文登以制造业起家。面对加快新旧动能转换、推进高质量发展的新形势、新任务，文登不断校准产业布局，推动汽车及零部件、机电工具、工艺家纺三大传统优势产业调整升级，依托龙头企业和重点项目，集中力量培育和打造先进装备和智能制造千亿级产业集群和新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代物流等5个百亿产业集群，加快打造具有核心竞争力的“1+5”现代产业体系。向高端转调，曾经以传统制造业立身的文登，产业布局焕然一新。
“对于文登而言，推动高质量发展，必须靠制造业来引领。文登产业布局和经济结构的优化升级，重点、难点和出路都在制造业的转型升级，也就是在如何推动传统产业转型和提高新兴产业供给上。”文登区有关负责人说。
谋局在压力下更为清醒。文登出台新旧动能转换重大工程工作方案，设立总规模5亿元的新旧动能转换基金和1亿元的高新技术创业投资基金，大力开展企业冲击新目标行动，确定了13家企业、18个支撑项目，一企一策制定扶持措施，明确实施路径。“我们的目标是，力争用三年时间培育1家主营业务收入过百亿、3家过50亿、2家过20亿、7家过10亿的企业，培育一批单打冠军、隐形冠军和瞪羚企业。”文登区有关负责人说。
走进位于文登经济开发区的智能制造产业园，眼前便是文登制造业升级的“缩影”。这个规划占地2000亩的产业园，如今已开工建设厂房11万平方米，落地美国卡特彼勒船机连杆、德国戴姆勒奔驰助力系统及天润曲轴智能科技、汽车零部件模具、科研技术中心等6个高端智能制造项目。不仅是天润智造战略版图升级、冲击百亿目标的重要板块，也成为文登先进装备与智能制造产业集群进军“千亿”的重量级拉动。
一根长约一米、直径几十毫米的“玻璃棒”，可以卖到几十万元到百万元不等。在文登日进日新的新能源新材料集群中，这已不会引起过多惊讶。抢抓转型机遇，文登老牌制造企业宏安集团主动求变，由光纤、光缆生产领域向产业链上游的光纤预制棒研发生产领域布局，联合深圳长和光导集团共同投资15亿元启动长和光导光纤预制棒生产项目，开启了一根“玻璃棒”带来的转型之旅。
“光纤预制棒位于光纤光缆产业链中的顶端，属于高端制造，长期占据着光纤产业70%的价值。”项目所在的龙山街道办主任陈辉说，目前长和光导光纤项目一期已经投产，二期项目正在加速推进，全部投产后年产能可达600吨，新增销售收入可超过30亿元。“伴随项目投产，我省首个‘光棒-光纤-光缆’全产业链组团也在文登构建成型，2至3年内有望升级成为全产业链50亿级项目。”
作为新兴之秀，文登医养健康产业集群也伴随一批质量与体量“双高”的大项目的注入而强势拉开框架。
在文登广州东路与天润路交界处，一片外表宁静的淡黄色厂房里，众多技术含量高、治疗效果好、市场前景广阔的原料药产品源源不断产出。这里是迪素绿色高科技医药原料药项目，文登医养健康产业集群的“扛把子”。“项目是2019年省级重点项目，投资10.5亿，由迪沙药业集团与中国医药工业研究总院开展技术合作。”迪素公司副总经理张明涛说，目前11个车间主体完工，8个车间正在安装设备，4个车间正在主体施工，投产后迪素制药整个项目的产能将达到6000吨，年销售收入突破百亿元，成为全国最大的原料药生产基地。
“继承着传统制造业的基因，如今文登已迎来产业转型升级的黄金期、关键期。”文登区有关负责人表示，文登将进一步强化集群意识，统筹优势资源，按照做高做新做专要求，全面实施园区提升专项行动，加快智能制造产业园、光通信高科技产业园、化工产业园、国际物流多式联运中心暨配套产业园等五大专业园区建设，为提高文登产业聚集度、升级壮大“1+5”产业集群提供高品质的平台载体。
路径之变：从“一次办好”到“同心圆推进”
——营商环境是一个城市经济社会高质量发展不可或缺的活力因子。“空气”特性，决定着它需要方方面面的改革和力量勠力同心、共同激活。
“比空气更清新的，是这里的营商环境！”德国KHS集团亚太区总裁克里斯坦的这样一句评价，让文登人一度感到自豪。
克里斯坦所在的KHS公司是全球液体灌装包装设备行业领军企业。今年首次来文登，克里斯坦的主要任务是将亚洲首条工业4.0四位一体生产线引入位于文登区界石镇的健康生态饮品及全球功能性饮品项目。然而，按照设备入驻计划，留给项目建设的时间仅有9个月。克里斯坦嘴上不说，心里却担忧。
“为确保项目进度，文登区项目推进中心、界石镇及有关部门全面联动，3天完成了77亩项目用地清点交付，文登还创新实施了‘拿地即开工’，我们只用了5个工作日就拿下了施工许可证。建设期间，镇政府工作人员更是靠在工地上当‘工头’，主体建成时间提前了3个月。”项目副总经理杨广涛说，项目总投资5亿元，眼下，亚洲首条集吹瓶、贴标、罐装三大功能于一体的德国工业4.0四位一体生产线已提前开动，单条生产线每秒生产20瓶饮品在这里成为现实。
“营商环境是一个城市经济社会高质量发展不可或缺的活力因子。它就像空气，是影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素等的系统总和。这就要求我们不能局限于抓窗口单位，抓‘一次办好’，要用‘空气理念’全面系统地抓营商环境优化。”文登区有关负责人说。
思路落地并不轻松。以改革创新、机制理顺、短板弱项等为重点，文登系统调研考察，研究出台了优化营商环境20条举措，全面加大政策供给，深入推动“一次办好”改革，基本做到在区级层面权限内“放无可放、减无可减”。同时，整合各级各部门力量，加快建立全区资源统筹协调、要素资源跟着项目走的综合保障机制，全力凝聚政企携手并肩谋发展的“同心圆”。
眼下，迈世腾犹如一匹黑马，从文登高端项目聚集区迅速脱颖而出。它的成长史里，就浓缩着一张文登营商气候的“云图”。
2014年，韩商尹晃锡带着他的迈世腾电子研发加工项目落户文登。2018年，伴随其世界领先的电感器研发成果问世，文登区相关多家部门立即入位，帮助尹晃锡成功获评“泰山产业领军人才”，并帮助迈世腾获得省中小企业“隐形冠军”、市企业技术中心、区工业企业技术改造专项资金等10多项奖补资金和荣誉。在去年底的迈世腾扩厂搬迁中，文登区委组织部不仅第一时间帮助解决了厂房选址问题，在看厂当日，文登区委组织部、区投促中心、供电、供暖等有关部门和单位负责人还在厂区支起“办公桌”，现场了解需求、联合会商方案，暖气、变压器、工人等系列难题被逐一认领和破解。
“当时真不敢相信，这些好事会落在我一个外国人头上。”感动于文登的经历，尹晃锡主动成为文登的“红娘”，积极介绍上下游企业来文登落户。短短几个月间吸引明视电子、和顺磁通电子、金承电子等主板配套企业入驻，一个以迈世腾电子为龙头、总投资12亿元的三星集成电路产业基地也由此在文登成型。“10月底，我们计划再上20条生产线，形成‘空板进厂、满板出厂’的集成电路板全产业链条，全部达产后年产值可达10亿元。”尹晃锡说。
9月17日召开的文登区委一届五次全会对“经济质量要有大变化”做出部署，并进一步强调，要优化提升营商环境，营造“亲”“清”政商关系。
剑指营商环境，文登发起新一轮自我革命。“我们正在探索推行四大业务窗口的全领域无差别‘一窗受理’。同时，对接银行、社保、公积金等单位，将银行开户、社保和公积金开户、公章刻制等业务全部引进中心大厅，形成企业开办在大厅内真正实现‘一链办理’，确保10月底，企业开办时限压缩到一个工作日以内。”文登区区行政审批服务局党组副书记、局长于华军说，他们的目标是，通过推进自我革命实施流程再造，打一片营商环境的新高地。
模式之变：从“土木城建”到“精致齐家”
——将“家”的理念注入城乡建设，“为别人城建”变成“给自己装家”，让精致城市建设涵养更多人文关怀，凝聚起更多责任和参与。
今年9月，一篇题为“搬走的居民又回来了?这个小区有‘魔力’！”的新闻在网上热传。
新闻的“主角”是文登天山街的天山小区。路面大坑小坑、晚上没有路灯、楼下除了垃圾就是菜园子、污水管道三天两头堵，这每一样都是居住在这老小区的居民们的心病。
搬吧，他们中不少人为了更好的环境而无奈搬走。回来啦，他们中又有不少人看到小区改造后的新貌，念着“乡愁”搬回来了。“咱再也不用张罗着找新房了，老房改造变新房，咱这生活质量和幸福指数越来越高了。”在天山小区住了20多年的隋秀丽说。
离开了民生民心的发展，算不上高质量。对高质量发展，群众最直观的感受在城乡面貌上。
贯彻落实习近平总书记视察威海时提出的“威海要向精致城市发展”的指示精神，结合市委、市政府工作部署，文登以民为先，全面启动实施两个“三年攻坚”工程，按照既简朴又精致的理念，加快精致城市建设，加快城市道路建设改造，实施城乡垃圾分类，提升城乡绿化档次，繁荣发展夜间经济。同时，以问题为导向，瞄准镇村环境整治，着力解决垃圾乱堆乱放、路灯维修不及时、活动场所环境差、公共厕所无法使用、绿化带杂草丛生等突出问题，深入推进农村“五化”“七改”“户户通”工程，推动镇村面貌大变样。
将年初计划的2亿投资、61个项目，重磅升级为“两年时间，计划投资超20亿元，实施80项城建重点项目，其中今年新增42项城建工程”。真金白银，“砸”出的是文登推进精致城市建设的决心与力度。
“城乡建设上，我们历史欠账比较多，只有‘恶补’才能补上群众期待，追上高质量发展要求。”文登区有关负责人说，坚持以人为中心的精致，文登立足民生做规划，瞄准问题补短板，精工细作抓建设，把城市真正当作家来“装修”，同步推进文明养成，实现“城的精致”与“人的精致”互促共进。
有难题，就千方百计破题。正视烂尾这一复杂的历史遗留难题，文登把治理城市伤疤作为精致城市建设的重要内容，成立攻坚专班，根据市场前景和债务情况等实际创新分类盘活模式，烂尾盘活与周边商住环境整体推进，今年以来已有5个烂尾项目成功盘活。
有问题，就精准对标解题。坚持问题导向，文登各级各部门全面开展自查、检查，与新闻媒体监督相结合，全面摸排城乡新建设中的短板弱项、死角盲区，列出台账，精细化整改解决。昏暗多年的市中广场灯光亮了，路口绿化带不再遮挡视线，不能使用的老公厕重新上岗了……仅8月份以来，文登市政、环卫、园林等领域的变化就立竿见影。亮化上就有这样一组数据：8月份以来，文登完成13座桥梁亮化，改造补装世纪大道路灯520多基，修复或换新公园及主干道等公共区域景观照明设施5000多盏（个）。
有民声，就迎着民心回应。立足精致提升，文登将在打造样板工程峰山公园外，推动天福绿地小游园等53个小游园、口袋公园在明年底前陆续出现在市民身边；并将在今年建成6座二类城市公厕，并在人流量较大的区域新建4处简易公厕，增加停车位2000个，在城区将新建公交站亭160个……
文登区有关负责人表示，在城乡统筹协调发展上，文登将按照精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务的要求寻标对标，高标准推动城市规划设计、城市内涵、乡村振兴和人的文明，让“精致”真正融入文登气质，让全民共享高质量发展红利。
（王汝辉 张小寒《威海日报》9月27日载）