【机构设置】 年末,区环境保护局(简称区环保局)内设办公室、财务科、污染防治科(挂行政审批科牌子)、宣传法制科4个行政科室。辖设污染物排放总量控制办公室、区环境监察大队、南海新区环境保护服务中心、区环境监测站4个副科级事业单位,共有工作人员70人。
【建设项目管理】 2017年,区环保局依法行政,严格遵守法律、法规、标准和生态保护的“红线”,规范开展建设项目环评审批,加强环境影响评价审批服务与管理,有效提升项目环评审批效率和把关审批的质量。全年审批建设项目192个、验收建设项目45个,建设项目“三同时”(建设项目中污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)执行率达到100%,全年共否决不符合产业政策、环保政策和高污染高耗能的项目10项。根据《山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案》文件要求,将违规建设项目纳入区环保局的正常监管。其中依法淘汰不符合产业政策或污染严重且治理无望的5个违规建设项目,依法对完成整改任务的3个项目予以环保备案。
【环境监察】 2017年,区环保局依据《山东省环境保护大检查实施方案》,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求和实施方案指定的检查重点内容,结合文登区产业结构实际,采取部门协同、联动执法、独立调查等方式,对重金属污染物排放企业、污染减排重点企业、超标排污企业、危险废物监管、化学品(危险化学品)监管、畜禽养殖行业、水源地监管、废旧塑料加工摊点、石材加工行业等方面进行专项整治。重点加强对全区17处重点排污单位的日常监管,提高监察频次,保证达标排放。4家国控重点污染源企业外排废水、废气全部达标,无1家企业被省、市环保部门通报批评。按要求督促相关企业安装在线监控设备,新增3家企业安装在线监控设备,2家企业的在线监控设备通过验收并联网运行。
是年,共出动现场执法人员10560人次,立案查处企业88家,责令限期整改企业63家,依法移送公安机关企业1家,行政拘留1人,刑事拘留2人。会同各镇(街道)依法查处关停“散乱污”企业118家。联合区食品药品监督管理局环侦大队查处非法收集处置废旧铅酸蓄电池案1起,刑事拘留26人,最终取保候审25人,批捕1人。
中央环保督察 8月10日起,中央第三环境保护督察组到山东省开展为期1个月的环保督察。督察期间,区环保局成立6个专项工作小组,及时提供上级所需材料和办理信访转办件。信访转办件中,涉及文登区的共55件,包括水、大气、土壤、生态、垃圾、噪声、油烟、扬尘、固体废物等方面污染问题,区环保局第一时间到达现场调查处理并采样监测,出具水、气、噪声等监测报告48份,转办件全部按要求及时整改落实到位。区环保局联系电视台、报社记者全程跟踪报道信访转办件的办理情况,做到督办件每件当天落实、当天报道。
环境网格化监管 2017年,区环保局构建“经纬分明”的环保大监管格局,在建立完善四级(村居)网格化环境监管体系基础上,集中对四级网格员开展专题培训,确保区环境监管全覆盖。
环境行政处罚 年内,区环保局继续保持对环境行政违法行为打击的高压态势,全年共立案103件,下达处罚决定书89份,比上年增长493%,罚款总额240余万元。对拒不执行行政处罚的德瑞博新能源汽车制造有限公司、威海华龙印染科技有限公司及威海聚盛源养殖有限公司3家企业申请法院强制执行,均得到法院准予强制执行的裁定。所有处罚案件均及时通过“文登政府网”面向社会公开。是年,没有出现行政复议、行政诉讼等行政争议案件。
环境信访处理 2017年,区环保局继续完善12369环境信访热线等信访投诉渠道,征求群众对环保工作的意见和建议,协调公安、工商等部门开展联合执法工作,及时处理群众关心的环境热点、难点问题。全年共处理信访件1406件,其中区长公开电话受理事项批办单906件、12369投诉445件(含省环保厅信访件32件、群众举报电话86件)、接待来访群众9人次,处结率达100%,群众满意率达99%以上。
【排污费征收与使用】 年内,区环保局严格执行《排污费征收使用管理条例》及配套规定,在全面开展排放污染物申报登记的基础上,按照核收分离、票款分离、公开公正、依法足额征收的原则,共征收排污费303.8万元,按规定解缴各级财政,实行专款专用。
【环境宣传】 2017年,区环保局围绕“绿水青山就是金山银山”主题,开展形式多样的宣传教育活动。6月2日,区政府新闻办首次主持召开文登区环境保护工作新闻发布会,发布文登区2016年环境质量状况及2016年度全区企业环境信用评价情况。6月5日,区环保局在市中广场开展世界环境日大型环保宣传活动。活动现场设置宣传拱门、立柱、宣传条幅、宣传展版等,内容涉及大气污染防治、水污染防治、环境信用评价、法律法规、环保专项行动等方面。现场设立咨询投诉台,接受群众投诉及建议50余条。向过往群众发放环保法律法规手册500本、环保便民手册1000本、环保购物袋800个。是日,区环保局开展环境宣传进社区活动,到龙山街道、大观园社区及高村镇西藤圈村开展现场宣传活动,发放环保手册、环保纪念品等。
【环境信用评价】 年内,区环保局依据《山东省企业环境信用评价办法》,制定《威海市文登区企业环境信用评价管理制度》,分批将辖区内企业基本信息录入山东省企业环境信用评价信息管理系统,当辖区内企业有环境违法违规行为时,将行政处罚处理决定、整改要求与期限等信息录入并做好记分工作。是年,共录入违法企业或个人信息88条;组织对企业提出的异议进行复核、制定并告知企业复核意见书,要求对违法违规行为进行整改,并根据行政处罚结案报告核销相应企业信用信息。