山东地方志资料归档

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【概况】 2017年,全区共有注册登记的建筑业企业126家,在建工程144处,在建房屋建筑施工面积56.05万平方米,竣工面积50.43万平方米。全区共创建省级安全文明工地1处、威海市级安全文明工地5处。

【建筑工程勘察设计】
勘察设计企业 至年末,全区有在区工商行政管理部门登记注册的工程勘察设计单位4家,共有职工107人,其中专业技术人员93人;有注册执业资格人员18人。全区工程勘察企业完成勘察项目87个,勘探进尺3.2万米,工程合格率100%。建筑设计企业完成设计项目94个,施工图设计建筑面积260万平方米。
建筑勘察设计管理 区住建局继续加强对勘察设计市场的监督管理,依法查处勘察设计活动中的违法、违规行为;开展勘察设计市场大检查,确保全区勘察设计单位的办公场所、技术实力、业绩质量和市场行为等达到合格标准。按照《威海市建设市场信用档案管理办法》,对勘察设计企业进行严格登记审查,加强对企业及从业人员信誉的综合调查、复核,严禁有不良行为记录及信誉差的企业进入文登市场;推行勘察设计行业质量体系建设,严格执行工程勘察设计审查制度和勘察设计合同备案管理制度。2017年,共审查工程勘察报告80份、施工图392套,面积154.96万平方米。出具施工图审查合格证57个,建筑面积124.19万平方米。
绿色建筑与建筑节能 2017年,全区新增节能建筑面积51.47万平方米,设计阶段执行节能设计标准比例100%。区住建局在施工图纸审查时,把节能设计作为专项审查内容,对无节能设计或节能设计不达标的不予审查或审查为不合格。同时,严格施工阶段现场检查,在节能专项检查中重点检查施工现场建筑节能施工内容是否与施工图纸相符,材料是否取得备案认证等。所有已实施的节能工程、原材料报验、见证取样、检测均能够按照国家有关规范执行,确保新建筑节能合格率达100%。
新型墙材生产与使用 2017年,区住建局严格执行新型墙体材料专项基金的征收返还政策,运用经济手段限制黏土实心砖的生产和使用,鼓励和支持发展新型墙体材料。全年共返退新型墙体材料专项基金218.99万元。全区建设工程墙材应用总量0.33亿块标准砖,全部为新型墙材,新型墙材应用率100%。至年末,全区共有新型墙材生产厂家7家,新型墙体材料年产量31万立方米。

【建筑施工】 2017年,全区新增施工总承包三级企业7家。至年末,全区共有注册登记建筑业企业126家,其中施工总承包企业30家、专业承包企业56家、建筑施工劳务分包企业26家、外地进文登建筑企业14家。全年房屋建筑施工面积329088.25平方米,实现建筑业总产值17.99亿元、竣工产值19.28亿元、利润总额0.89亿元,年末从业人数6951人,其中工程技术人员1274人。

【建机生产企业与建机管理】
建机生产企业 年末,全区建筑机械(简称建机)生产企业共13家,其中建筑起重机企业10家、起重机械配件企业3家,共有从业人员230余人。
建机管理 2017年,区住建局按照《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》有关规定,做好全区建筑起重机械的管理,严格审查建筑机械的备案证件信息,严格审核安装(拆卸)和使用建筑机械单位的资质证书和特殊工种人员证件,禁止无资质作业和人员无证上岗。全年共为建筑起重机械产权单位办理塔机、施工升降机和电动吊篮产权备案登记91台,办理产权变更备案手续7份、建机安装(拆卸)告知申请和使用登记申请共247台(其中塔机106台、施工升降机5台、电动吊篮136台)。全年建筑起重机械检查一次性合格率达99%以上,复检合格率达100%。4月,威海建管处将全区建筑机械产权备案职责转移至区建筑工程管理处管理,产权备案号码采用新编制号码,建筑机械的备案、安装、使用和拆卸等要求纳入威海市建筑质量安全监管平台,实行威海区域信息共享。2017年,建筑机械产权备案登记被纳入威海市建筑质量安全监管平台管理。

【建筑业行业监管】
建筑市场管理 2017年,区住建局与全区建筑总承包企业、专业承包企业、外地进文登企业以及监理企业签订安全生产责任书,明确各责任主体相关职责,加强施工企业年度综合考核,着重考核企业内部管理、项目管理、现场安全生产管理以及农民工工资管理发放情况。加大打击安全生产中非法和违法行为力度,规范建筑市场法治秩序,组织开展房屋建筑和市政工程“打非治违”及隐患排查大型专项治理行动,全面排查全区房屋和市政在建工程,严厉打击建筑工程肢解分包、违法分包、违法施工等行为,惩治违规违章行为,对整治过程中发现的各种事故隐患提出整改建议,并及时制止存在的违法行为。全年共检查在建工程(含市政工程)260个,发放隐患整改通知书52份,停工整改通知10份。
建设工程招标与投标
建设工程招标代理 年末,全区共有山东弘文工程管理咨询有限公司、文登诚信建设监理有限公司和文登利丰建设管理有限公司3家招标代理公司。山东弘文工程管理咨询有限公司是专业工程咨询公司,具有工程造价咨询甲级资质、招标代理甲级资质、政府采购甲级资质、中央投资项目招标代理资质。是年,共承接文登区人民医院和威海综合保税区项目建设、文登区综合管廊及葛家镇旅游基础设施改造升级等招投标项目200个,实现招标代理营业收入280万元。威海诚信建设项目管理有限公司有工程招标代理机构乙级资质,共承接2017年农村无害化厕所改造系列工程、宋村镇农机大院1#、2#商业楼工程、威海市文登区气象局一般站综合改善项目等20个工程招标代理项目的招标业务。文登利丰建设管理有限公司2015年9月获得招标代理暂定级资质。年内,未开展招投标活动。
建设工程招标与投标管理 年内,区招标投标服务中心严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法实施条例》《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等法律法规,不断完善信用监管为核心的责任主体监管体系,在招标投标环节中增加招标人、投标人及评标专家信用承诺书,强化责任主体责任。实行失信被执行人联合惩戒制度。开标现场招标人或招标代理机构应当通过“信用中国”网站、“中国执行信息公开网”查询投标人及其法定代表人、项目经理是否为失信被执行人。招投标监管部门落实责任、健全机制,对所有公开招标的工程进行全过程监管,查处违法违规行为。招标投标活动实行信息公开制度,设立举报电话,向社会发布,评标专家统一纳入“山东省公共资源交易综合评标评审专家库”,发挥社会监督作用。全年招投标工程105项,总投资估算额为87656万元;开标工程91项,中标金额达78756万元,审查招投标文件105个,发放中标通知书、合同备案72份。12月28日起,各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请,停止招标代理机构资格审批。
安全生产管理 2017年,区住建局在“两会”、重大节假日及特殊季节期间,组织12次各类建筑施工安全生产检查,确保全区建筑工程安全监督覆盖率达100%。全年共检查施工现场520次,检查各类安全生产隐患736条,发放整改通知单160份、停工整改通知23份、停工通知单4份,记录不良行为记录5份,留存图案图片530张。同时,组织全区总承包企业、外地进文登企业、开发区企业参加“安全文明施工”现场会,促进全区标准化管理工作健康有序发展。是年,全区共创建省级安全文明工地1处、威海市级安全文明工地5处。在“安全生产月”活动期间,区住建局广泛开展各类建筑领域安全生产宣传教育活动,组织全区建筑施工企业召开建筑领域“安全生产月”活动动员大会,举办“安全生产咨询日”活动,展出宣传图板8块,接受群众咨询200人次,散发各类宣传资料300份。发动施工、监理企业相关安全管理人员学习国家安全法律、法规,开展安全监督业务培训班,提高建筑施工企业安全管理人员业务水平。利用施工淡季,区住建局组织建筑施工企业进行各类职业技能培训,开展继续教育,共培训教育“三类人员”(建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)611人、特种作业人员419人。
文明施工管理 2017年,区住建局按照《文登区建筑工地环保治理方案》,采取专项检查与日常巡查相结合的方式,加强全区建筑施工环境污染防治工作,推进建筑施工产生的环境污染治理工作。通过封闭施工、道路硬化、场区绿化、土方遮盖、出入口使用冲洗设备,安装环境检测仪、局部扬尘施工作业使用雾炮机降尘等措施,强化施工现场组织和管理,确保建设各方主体责任的落实。同时,加强日常施工现场标准化、信息化、集约化管理,提升全区建设工程安全文明施工标准化水平。
建筑工程质量监督管理 2017年,区建筑工程质量监督站共对全区149个新开工工程进行监督,总建筑面积达70万平方米;出具竣工工程质量监督报告225份,面积74万平方米。发放不合格材料通知单236份,开具质量隐患整改通知书145份。威海建设集团股份有限公司第一建筑分公司承建的南海新区中铝职业教育园一期公共教学实验楼工程获山东省建筑工程优质结构杯奖。按照建筑市场监管与诚信信息一体化平台要求,对施工许可办理推行网上申报施工许可程序,严格履行建设手续,严禁没有施工许可证的工程开工建设,对擅自开工工程进行行政处罚。为在区内从事施工、监理活动的10个企业办理见证、取样人员网上登记录入工作,严格审查见证、取样人员个人信息及资格,强化事中监管,督导落实文登区内施工现场主要建筑材料的见证取样管理工作。严厉查处不履行见证取样职责、弄虚作假等不良行为,加大对钢筋、保温材料、防水材料等抽查力度,严防工程使用“瘦身钢筋、地条钢”等劣质材料。是年,现场抽样全区19个工程,共抽钢筋108组,合格106组,合格率98%。
工程造价管理 根据《山东省建设工程造价管理办法》有关规定,威海市住房城乡建设行政主管部门负责行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作,文登区建筑工程质量监督站承担建设工程造价的具体工作。2014年1月1日(文登撤市设区之日)起,全区的造价管理工作陆续移交威海市行政主管部门,至2016年已经全部移交完毕。
建设工程质量检测 年末,区建设工程质量检测有限公司有各类检测设备630台(套),工程技术人员70人,其中高级工程师5人、中级以上技术职称26人、国家注册结构工程师2人、注册岩土工程师1人,所有检测人员和管理人员均经过省级专业技术培训和考试考核,持证上岗。是年,区建设工程质量检测有限公司新增脚手架扣件、防雷等检测项目,入选省建工局颁发的2017年度政府投资工程质量检测机构推荐名录,获得检测机构信用等级A级证书。全年共对29929组材料、构配件和1802组现场质量进行检测,共检测出各种不合格样品299组。
工程监理
监理企业 2017年,全区有威海诚信建设项目管理有限公司、威海广厦监理工程有限公司、文登利丰建设管理有限公司、山东弘文工程管理咨询有限公司4家监理企业。全区监理企业共有工民建、给排水、电气、采暖通风、建筑规划和工程经济等各类专业技术人员239人,其中有注册监理工程师86人、注册造价工程师17人、注册一级建造师10人、高级工程师4人。是年,共承接在建和完工的监理工程189万平方米,合同履约率达100%。威海诚信建设项目管理有限公司具有房屋建筑工程监理甲级资质、市政工程监理甲级资质,有工程技术人员80名(其中有国家注册监理工程师25人、省建设工程评标专家18人),持证上岗监理人员61人。全年共完成各项监理工程65万平方米,获威海市“优质结构工程”奖5项、“山东省安全文明工地”奖1项、“威海市安全文明工地”奖5项。
监理工作与监理行业管理 2017年,区住建局组织对全区及所有进文登监理企业的在建项目进行抽查,检查中发现有个别监理企业注册人数未达到资质人员注册要求,现场监理资料整理存在不及时、不齐全,未与工程同步、旁站记录无安全管理内容等问题,对问题较多的监理单位开具不良行为通知单,并要求限期整改。通过对全区及所有进文监理企业动态核查,对监理企业的综合管理、市场行为、监理人员配备、项目管理机构工作条件、质量控制、安全生产监理责任落实、监理资料管理等方面进行全面督导。年内,区住建局执行《工程监理企业资质管理规定》和《关于印发〈工程监理企业资质管理规定实施意见〉的通知》的有关规定,从严控制监理企业实有人数和市场行为,加强对进入文登区的外地监理企业的监管。根据威海市《关于进一步规范房地产建筑和市政工程招标投标的意见》及《关于进一步规范房地产建筑和市政工程招标投标的意见》的有关要求,明确招标范围和招标方式,简化房地产开发项目审批程序,开展民营投资工业建筑项目招标投标活动,在房地产开发项目招标投标方面除政府、国有及国有控股企业的房地产开发项目外,其他的房地产开发项目可由企业自主选择符合资质条件的监理企业。民营企业投资工业建筑项目(煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源以及危险化学生产、存储场所等依法必须招标的项目除外),其工程建设由建设单位自主决定是否委托监理(国家规定必须实行监理的除外)的有关规定,严格审查在建项目的建设规模和投资范围,明确建设单位(开发企业)对监理企业的选择方式,需要实行监理的建设项目必须通过招标、投标或直接发包环节来选择监理队伍,实行建设监理。区住建局对参与招标、投标或直接发包监理企业的资格进行严格审查,并定期组织对在监现场的检查工作,切实提高监理现场管理水平,加大对监理企业全过程监管的力度。
农民工用工管理 2017年,区住建局发布《关于进一步加强建筑工程领域农民工工资管理工作的通知》,推行建筑劳务工人实名制和农民工工资按月支付制度,要求所有施工现场设置人脸识别考勤设备,工程在开工前,施工企业将从业人员有关信息登记,并报建管处备案。施工总承包企业每月将考勤数据和农民工工资表报建筑工程管理处,施工现场设置农民工工资发放公示牌,将当月工资表予以公示,设立“农民工维权告知牌”,公布农民工按月领取工资的权利。全区所有工地现场全面设置人脸考勤设备、农民工工资公示牌和农民工维权告知牌。按照《文登区房屋建筑工程领域农民工工资预储金管理暂行办法》(试行)的要求,新开工工程建设单位必须缴纳18%预储金用于支付工人工资,会同银行部门建立健全工资支付程序,全年共有25家建设单位的25个项目交付预储金。年内,区住建局重点监控开工面积大、用工数量多的单项工程,发现并排除各类用工制度隐患25项。先后处理欠薪上访案件8起,其中电话投诉2起;涉及外地施工企业5起、本地施工企业3起。累计接待上访农民工130人,清理拖欠工资金额380万元,所有因拖欠而上访的农民工,在查清事实的基础上,均圆满解决。