建设管理 - 文登年鉴（2018） - 文登市地情资料库 - 威海

【城乡规划管理】 2017年，区城乡规划管理局发放出让地块规划示意图65份，累计发放项目选址意见书24份、用地规划许可证80份、工程规划许可证101份；对接威海市规划局，争取资金790万元。山东正元航空遥感技术有限公司配合威海地理信息中心实施《文登片区二期（南海、昆嵛山）航空数字地形图测绘工程》项目，并于12月进行验收；完成南海新区、昆嵛山总面积323平方千米的地形图测绘工作。区城乡规划管理局在城区修测1∶500数字化地形图1.2平方千米，编辑处理1∶500城区地形图1.8平方千米；为威海市华廷房地产开发有限公司、文登福鑫置业有限公司、区环卫处、山东威达置业股份有限公司等建筑单位，共90余栋建筑物提供定位放线服务，放线面积35万平方米；为市政工程处、北京燃气文登分公司等提供道路、管线、绿线、围墙12千米的放线服务；为河景东城、浙商城等项目提供测绘竣工图28份，共0.9平方千米；配合老旧小区改造工作，为2017年进行的老旧小区改造项目提供放线服务，并为2018年度准备进行的老旧小区改造项目提供基础地形图，将规划阶段验收与质监部门的各项验收有机结合，实行全方位的跟踪管理，确保各项规划的顺利实施。是年，进行基槽验线34.6万平方米，竣工验收64.7万平方米；进行违法认定17份，办结12319热线90起，保证各项规划的顺利实施。

【城市执法管理】
餐饮油烟、噪声治理 5月，区综合行政执法局成立餐饮油烟、噪声污染整治工作领导小组，实施局班子成员负责中队的“一线工作法”，加强工作指导。建立整治工作台账，把责任目标落实到具体岗位和具体人员。继续推广环保无烟烧烤炉具，发放各类通知、宣传材料共5000份，为《文登大众》、电视台等媒体提供各类信息素材20条。5月20日，城区执法大队通过“文登发布·微访谈”，就“规范烧烤经营管理优化城市生活环境”相关问题回答市民的提问，做好宣传引导、现场指导工作，督促餐饮业户就地规范整改。7月初，成立夜间巡查分队，每晚对餐饮油烟排放、噪声污染、门前容貌情况进行巡查。8月中旬，再次对露天烧烤、餐饮油烟等方面存在的问题，开展联合执法检查和治理工作，印发《关于进一步加强城市管理领域环保执法监管工作的实施方案》，对城乡所有餐饮店发放《文明就餐倡议书》《关于进一步加强夜间烧烤经营管理的通知》，向所有建筑施工工地发放《关于加强建筑施工噪声污染控制管理的通知》，建立检查和治理效果工作台账，不定期展开排查，发现存在违法违规操作行为立即发放《限期改正通知书》，限期1～3天自行整改，对在规定期限内不予整改或整改不到位的，按规定进行行政处罚。抽调区市场监督管理局、区食品药品监督管理局、区公安局、各街道办事处工作人员，成立联合执法小组，对不配合整治工作或不予整改的餐饮业户，由联合执法小组进行重点跟进，按照法律法规进行处罚。整治期间，联合执法小组加大巡查力度，增加监督检查频率，搞好跟踪调查，确保整治效果。
违法建设治理 2017年，区综合行政执法局在全区范围内共拆除违法建筑面积15.98万平方米，补办审批手续46.53万平方米，完成全年治理任务，在威海市5区2市治理违章建筑排行榜中位列第3名。3月17日，区政府召开违法建设分类处置工作部署会议，印发《违法建设分类处置实施方案》《关于进一步做好违法建设治理工作的通知》，定期召开由区主要领导主持的违法建设治理调度会，发放《致各镇街党委书记的一封信》，按照整改情况对镇（街道）及相关单位进行打分排名。建立新增违法建设每日“零报告”制度，实现对新增违法建设做到第一时间发现、报告、制止、拆除。针对治理违章建设工作中有些单位存在的等靠思想和“拆旧”“控新”工作不力等问题，及时跟踪督导，对18个镇政府和街道办事处发放《关于加快存量违法建设治理的通知》，对开展分类处置工作不力的4个镇政府和街道办事处督办治理，要求按照消存量、控增量的原则，健全三位一体监管网络，发挥辖区“违建信息员”的监督作用，实现动态监管；畅通投诉举报渠道，通过短信平台、宣传橱窗、信访接待等方式，引导群众及时提供违建线索。年内，共受理群众举报案件130件，有效遏制违建隐患。通过舆论引导和思想疏导，依法治理与有情操作相结合，采取“温柔拆违”“自愿拆除”“惠民治违”等治违方式，全区实现自拆和助拆占总拆迁量的95%以上，强拆控制在5%以内。
路名标志牌安装工作 4月11日，区综合行政执法局完成前期设计方案确定、审核校对道路名称、现场定位放线等准备工作，并在公共资源网发布招标公告。5月4日，正式开标，确定施工单位。与中标企业签订950块街路名标志牌的购买安装合同，其中包括F型910块、T性40块。此次采用的街路名标志牌材质选择和设计规范严格按照《中华人民共和国家标准》GB17733-2008标准。街路名标志牌为双面双向反光牌，长1200毫米、宽360毫米、厚45毫米，内衬铝型材骨架，外贴铝板，铝板壁厚1.5毫米，面板及字帖进口工程级3M反光膜。标志牌立柱的总高度3000毫米，上部分为直径76毫米、高850毫米热镀锌圆管，下部分为直径89毫米的热镀锌圆管、壁厚3毫米，上帽及下托盘为ABS优质材质。按照街道的走向设置的不同颜色的标志牌，东西走向标志牌为蓝色，南北走向标志牌则是绿色。
户外高空广告治理年内，区综合行政执法局牵头制定《文登区户外广告专项整治工作实施方案》，成立由22个部门和单位参加的整治工作领导小组，扎实推进治理工作。6月，采取面上排查、入户调查、逐一核查的方式，对城区范围内未经审批或不符合要求的、严重影响市容和安全的大型广告设施进行“地毯式”排查，共摸排“问题”广告牌匾121块，逐一分类造册，列出详细清单。8月，区政府采取市场化运作模式，拨付专项资金进行5次拆除行动，集中拆除文山路、马山路、横山路、金山路等6处楼顶或墙体大型广告牌，面积900平方米。区综合行政执法局与117家大型立柱广告、墙体楼顶广告业主签订《户外广告监管协议书》，对责任单位自我管理不到位、维护达不到标准要求的，按照责令整改、行政处罚、限期拆除3个类别进行处置。组织粉刷大型广告立柱104根，督促业主更换破损大型广告画面140块。区综合行政执法局指导设置新上门头广告牌390块，无一违反标准、擅自设置，按照事前告知、事中监督、事后验收的管理举措，加强跟踪督导和日常巡查，及时发现和清除沿街破损、遗弃以及有碍观瞻的广告设施；对存在版面歪斜、锈蚀破损、缺字断亮、掉漆褪色的，及时督促权属单位和使用单位进行修缮。2017年，共发现和拆除不符合容貌标准的广告设施750处。实施门头广告牌“上档升级”工程，要求新设门头广告牌，必须采用亚克力板、铝塑板、钢化玻璃等材质，彻底取缔喷绘布材质，并达到“亮化”标准。
季节性惠民摊点 5月，区综合行政执法局在城区峰山路北侧、市立医院、圣经山路阳光家家悦北、龙山路桥南、米山路龙河花园小区、五龙街南、昆嵛路大润发东、职工街南侧等处设置8个“季节性惠民摊点”，供自产自销的农民所用，不收取任何费用。要求进入“季节性惠民摊点”销售的农民，必须严格遵守规定经营，保证摊位周围的环境卫生，不得将机动车停放在人行道等。是年，区综合行政执法局根据销售经营情况，延长“季节性惠民摊点”的使用时间至11月中旬。

【城市综合管理】
数字化城管信息平台 2017年，按照“派遣精确、处置标准、落实及时、考评公正”的原则，区城市管理委员会办公室全面推进数字化城管平台建设，将精细化管理工作纳入区目标绩效考核范围，进行公开考核，提升平台案件的处置效率，各街道办事处、经济开发区案件处置率均达100%。与采集公司和23个处置单位加强沟通对接，帮助解决处置工作中的实际问题。针对一些管辖职责和区域存在争议的案件，通过现场办公的形式，明确责任，解决推诿扯皮的现象，提升城市精细化管理水平。是年，全区共受理城管信息平台案件80947件，比上年增长20%；完成案件处置76601万件，案件办结率为94.63%，比上年增长50.9%。
“12319”城建服务热线 2017年，区城市管理委员会办公室树立“群众的小事，就是我们的大事”服务理念，通过“12319”服务热线，受理群众对市政公用设施、供热供气、规划管理、房地产开发、安全监管等方面的咨询、投诉和建议，做好案件的接受、派遣、督导和反馈、回访工作，全面实行案件“零延期”制度，提高案件办结质量与速度。全年共受理各类案件5000余件，结案率达到100％。
铁路沿线环境整治年内，区城市管理委员会办公室制定《文登区铁路沿线环境综合整治实施方案》，对区内城际铁路文登段9.8千米、桃威铁路文登段36.4千米沿线环境进行集中整治，指导协调铁路沿线的5个镇政府、街道办事处，采取“清、搬、绿、刷、拆、遮”等措施，完成63处铁路沿线环境问题整治任务，共清运垃圾7.8万立方米，活动土石方总量38.3万立方米，栽植苗木50余万株，增加绿化面积29.4万平方米，复垦土地10公顷，粉刷建筑物面积13000平方米，总投资1144万元，问题治理率达100%，铁路沿线宜林地段绿化率达100%。

【环境卫生管理】
城区环卫基础设施建设是年，区环境卫生管理处投资380万元，新建文山路河滨公厕、高铁站公厕、圣经山东路滨河公厕等3座公厕，全部安装暖气、残疾人无障碍设施等，有保洁员24小时值班保洁，内部环境和保洁质量得到明显提升。投资25.8万元在城区圣经山路、米山路、峰山路、文山路等12个主要路段增设果皮箱300个。至年末，城区共有76座公厕、500个果皮箱。
垃圾处理场年内，区环境卫生管理处投资180万元实施垃圾场填埋区覆盖膜工程，共覆膜45000平方米，可有效分流雨水，减少渗滤液产生量，缓解处理压力。投资400万元，新建2万立方米污水调节池工程，提高渗滤液处理能力。
餐厨垃圾处理为加强餐厨废弃物管理，从源头解决餐厨垃圾给城市带来的污染，杜绝地沟油的回收生产，3月3日，区环境卫生管理处正式启用2辆餐厨垃圾车，对城区内的餐厨垃圾实施统一收运集中处理，各餐饮单位对餐厨废弃物进行初步分捡，将餐厨垃圾倾倒至专用垃圾桶内，餐厨垃圾车定时定点收集，运送到威海餐厨垃圾处理厂。2017年，与运恒大酒店、运广食府、海泰大酒店、昆嵛大酒店、晶华宾馆、喜庆大厦、三千里烤肉等20余家单位达成协议，试运行情况良好。

【供水管理】
水质监管年内，区自来水公司对4座净水厂的过滤、排污等制水工艺实施局部改造，健全水质三级检测体系，购置水质检测专用车，上门解答用户水质问题咨询，收集意见反馈，同时升级改造中心化验室、米山水厂化验室内部环境及设施设备，新建磨山净水厂化验室，全面加强水质检测能力建设；在管网工程设计阶段增加水平衡测试环节，满足新建项目对水量、水压的需求。
供水服务 2017年，区自来水公司采取接收总表管理小区的办法，不断提高供水质量和服务水平。全年共接管18处总表管理小区，涉及用户11872户。实施老旧主管网改造、无负压设备改造和表前镀锌管改造等工程，彻底解决经济开发区部分高位区域、文登营工业园、主城区三里河片区及银河花园等小区存在的水压偏低问题。严格推行“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理”的“四统一”模式，规范供水项目建设，提高热线承办效率。是年，共接听、受理用户电话12261次，回复处置区长公开电话及城管数字平台督办案件1518件，理顺管网抢修业务流程，提高抢修效率和质量。全年累计抢修DN100毫米以上管道151次、DN50毫米以上阀门69次、故障表289块，查修侧漏点96次，保养主阀门60处，处理数字城管反馈单310次，处结率100%。利用微信公众号进行收费，收费系统与集团公司联网，方便用户跨区缴纳、查询水费。

【燃气热力管理】 2017年，区住建局强化城市燃气、供热设施安全运行保障工作，督促燃气、供热企业履行管网等设施保护、入户安检等法定职责，实现城市燃气、供热设施的安全平稳运行。全年组织6次燃气供热行业安全管理会议，发放《关于持续深入开展燃气热力行业安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动方案》《关于做好2017年燃气热力行业防汛工作的通知》《关于组织开展全区燃气热力行业2017年“安全生产月”活动的通知》《关于组织开展燃气热力行业安全生产百日攻坚治理行动工作的通知》《文登区岁末年初燃气、供热行业安全生产大检查实施方案》等文件，开展7次燃气热力行业安全生产大检查，督促燃气热力企业积极落实安全生产责任制。同时，联合公安、交通、镇（街道）等部门在全区范围内集中开展2次液化石油气市场整治联合执法行动。在全区范围内开展工业企业违规建设LNG等燃料用气储存使用设施安全专项治理工作，共检查13家生产经营单位燃料用气。

【城市建设档案管理】
城建档案接收与管理 2017年，区城建档案管理处（馆）做好城建档案的收集、整理、立卷、归档工作，对接收进馆的档案严格按照《城建档案整理规范》的要求，及时进行审验、归档，共审核工程档案189个，接收入库工程档案141个，共890卷。区城建档案管理处（馆）馆藏档案包括城市勘测、规划、建设管理、市政工程、公用设施、交通运输、工业与民用建筑、名胜古迹、园林绿化、环境保护、地下管线、声像档案等15个大类、55个属类，馆藏档案32791卷（包括建筑节能档案备份）、贴签底图2121幅、地下管线图12641张、数字化档案19487卷、图书报刊17585份、照片69367张、录像带146盘（8350分钟）、声像光盘278张，存放数字化档案光盘816张，形成档案数据1994.8GB。
两书管理与培训制度区城市建设档案处（馆）与建设单位在办理工程建设审批手续时，要求签订《山东省建设工程竣工档案移交责任书（合同书）》。在城建档案资料审验后，发放“山东省建设工程竣工档案预验收意见书”，作为办理工程竣工验收备案依据。全年共签订“建设工程档案管理人员责任卡”56份、《山东省建设工程档案移交合同书（责任书）》58份，发放“预验收意见书”27份、“城建档案预验收意见备忘录”11份。同时，每月26日组织签订《山东省建设工程档案移交责任书（合同书）》的建设和施工单位进行集中培训，学习“建设工程竣工档案的归档内容”和“建设工程竣工档案整理的基本要求”。2017年，共培训53人次，发放材料53份。
智慧城建档案建设年内，区城建档案管理处（馆）分别实施2016年、2017年“智慧城建档案”项目，共完成10000卷城建档案数字化及备份、数据库更新，以及7000卷城建档案空间地理位置挂接，开发建设文登区地下管线三维可视化系统，完成划定区域内1900千米地下管线三维模型建设和30平方千米地上附属物三维模型建设，并录入三维可视化信息系统中。探测改造完成的老旧小区地下管线392.3千米，修补探测市政道路地下管线310.5千米，并将数据录入相关的平台中。
声像档案收集管理年内，区城建档案管理处（馆）利用声像资源优势，重点做好市政基础设施、建筑工程、重点工程建设、环境整治、创建全国文明城市、古树名木、农房改造、外墙保温、为民做实事等方面的拍摄、制作、归档工作。全年共拍摄照片7901张、录像带660分钟。
库房管理区城建档案管理处（馆）严格按照“五防”标准进行科学规范的管理，配备空调、除湿机、吸尘器、温湿度测量仪、臭氧杀毒机等设备。年内，新增4个干粉灭火器（灭火器总数达到8个），满足库房防火要求。对原有地下2个库房，严格按照库房建设标准进行消防、温湿度控制、监控等环境控制改造，并与楼上库房的监控设备进行整合，解决库房全天候监控不到位的问题，做好库房的安全保卫工作。至年末，库房总面积400平方米，安装移动密集架、底图柜。
城建档案咨询与利用 2017年，区城建档案管理处（馆）提供利用档案393次、复印文件1229张，在产权办理、资产评估、房屋改造、房产办理等方面提供原始依据，服务满意率达100%。
（徐海青鞠成林张钰王大伟
张云果刘鹏王圣翔王宜琦
卢晓楠孙超荣龙飞丛大斌
李英丽）

责任编辑初云峰

【管理机构】区住房和城乡建设局（简称区住建局） 10月，根据威海市编委《关于撤并市住房保障和房产管理局有关机构编制事项的通知》精神，区住房保障和房产管理局由直属区政府调整为隶属区住房和城乡建设局，编制20人，其它保持不变；区物业管理办公室由直属区住房保障和房产管理局调整为隶属区住房和城乡建设局，其中编制11名，其他保持不变。年末，内设办公室（政策法规科与其合署办公）、政工科、财审科、工程科、村镇科、城建科6个科室，有在编人员16人。辖区住房保障和房产管理局、物业管理办公室、园林管理局、城乡规划管理局、市政工程管理处、城市综合管理委员会办公室、环境卫生管理处、建筑工程质量监督站、建筑工程管理处（室内装饰管理办公室、建设工程勘察设计中心与其合署办公）、城建档案馆、建筑企业劳动保险费用管理站、燃气热力管理办公室（市城市节约用水管理办公室与其合署办公）、建设工程招标投标服务中心13个事业单位，撤销区房屋交易与产权管理中心和区住房和城乡建设局内设的房地产开发管理办公室。全系统实有在编人员335人。威海市文登区综合行政执法局 9月20日，根据威海市文登区机构编制委员会《关于推进综合行政执法体制改革的实施意见》，设立威海市文登区综合行政执法局，挂区城市管理与行政执法局牌子，为区政府直属行政执法机构。年末，内设办公室（挂财务装备科牌子）、政工科、法制宣传科、案件处置督办科（挂信访科牌子）、行政审批科5个科室，辖设区综合行政执法大队（包括17个中队），在编人员115人。威海市水务集团文登区自来水公司（简称区自来水公司）隶属威海市水务集团有限公司，主要承担文登主城区、经济开发区、南海新区及部分镇的供水服务工作。内设15个科室，有在职职工199人，其中专业技术人员27人。辖设文登区恒通供水安装工程有限公司、开发区自来水公司2个全资子公司，米山、磨山、松山3座净水厂及义乌、西藕湾、三里河3处自动变频泵站。【城乡规划管理】 2017年，区城乡规划管理局发放出让地块规划示意图65份，累计发放项目选址意见书24份、用地规划许可证80份、工程规划许可证101份；对接威海市规划局，争取资金790万元。山东正元航空遥感技术有限公司配合威海地理信息中心实施《文登片区二期（南海、昆嵛山）航空数字地形图测绘工程》项目，并于12月进行验收；完成南海新区、昆嵛山总面积323平方千米的地形图测绘工作。区城乡规划管理局在城区修测1∶500数字化地形图1.2平方千米，编辑处理1∶500城区地形图1.8平方千米；为威海市华廷房地产开发有限公司、文登福鑫置业有限公司、区环卫处、山东威达置业股份有限公司等建筑单位，共90余栋建筑物提供定位放线服务，放线面积35万平方米；为市政工程处、北京燃气文登分公司等提供道路、管线、绿线、围墙12千米的放线服务；为河景东城、浙商城等项目提供测绘竣工图28份，共0.9平方千米；配合老旧小区改造工作，为2017年进行的老旧小区改造项目提供放线服务，并为2018年度准备进行的老旧小区改造项目提供基础地形图，将规划阶段验收与质监部门的各项验收有机结合，实行全方位的跟踪管理，确保各项规划的顺利实施。是年，进行基槽验线34.6万平方米，竣工验收64.7万平方米；进行违法认定17份，办结12319热线90起，保证各项规划的顺利实施。【城市执法管理】餐饮油烟、噪声治理 5月，区综合行政执法局成立餐饮油烟、噪声污染整治工作领导小组，实施局班子成员负责中队的“一线工作法”，加强工作指导。建立整治工作台账，把责任目标落实到具体岗位和具体人员。继续推广环保无烟烧烤炉具，发放各类通知、宣传材料共5000份，为《文登大众》、电视台等媒体提供各类信息素材20条。5月20日，城区执法大队通过“文登发布·微访谈”，就“规范烧烤经营管理优化城市生活环境”相关问题回答市民的提问，做好宣传引导、现场指导工作，督促餐饮业户就地规范整改。7月初，成立夜间巡查分队，每晚对餐饮油烟排放、噪声污染、门前容貌情况进行巡查。8月中旬，再次对露天烧烤、餐饮油烟等方面存在的问题，开展联合执法检查和治理工作，印发《关于进一步加强城市管理领域环保执法监管工作的实施方案》，对城乡所有餐饮店发放《文明就餐倡议书》《关于进一步加强夜间烧烤经营管理的通知》，向所有建筑施工工地发放《关于加强建筑施工噪声污染控制管理的通知》，建立检查和治理效果工作台账，不定期展开排查，发现存在违法违规操作行为立即发放《限期改正通知书》，限期1～3天自行整改，对在规定期限内不予整改或整改不到位的，按规定进行行政处罚。抽调区市场监督管理局、区食品药品监督管理局、区公安局、各街道办事处工作人员，成立联合执法小组，对不配合整治工作或不予整改的餐饮业户，由联合执法小组进行重点跟进，按照法律法规进行处罚。整治期间，联合执法小组加大巡查力度，增加监督检查频率，搞好跟踪调查，确保整治效果。违法建设治理 2017年，区综合行政执法局在全区范围内共拆除违法建筑面积15.98万平方米，补办审批手续46.53万平方米，完成全年治理任务，在威海市5区2市治理违章建筑排行榜中位列第3名。3月17日，区政府召开违法建设分类处置工作部署会议，印发《违法建设分类处置实施方案》《关于进一步做好违法建设治理工作的通知》，定期召开由区主要领导主持的违法建设治理调度会，发放《致各镇街党委书记的一封信》，按照整改情况对镇（街道）及相关单位进行打分排名。建立新增违法建设每日“零报告”制度，实现对新增违法建设做到第一时间发现、报告、制止、拆除。针对治理违章建设工作中有些单位存在的等靠思想和“拆旧”“控新”工作不力等问题，及时跟踪督导，对18个镇政府和街道办事处发放《关于加快存量违法建设治理的通知》，对开展分类处置工作不力的4个镇政府和街道办事处督办治理，要求按照消存量、控增量的原则，健全三位一体监管网络，发挥辖区“违建信息员”的监督作用，实现动态监管；畅通投诉举报渠道，通过短信平台、宣传橱窗、信访接待等方式，引导群众及时提供违建线索。年内，共受理群众举报案件130件，有效遏制违建隐患。通过舆论引导和思想疏导，依法治理与有情操作相结合，采取“温柔拆违”“自愿拆除”“惠民治违”等治违方式，全区实现自拆和助拆占总拆迁量的95%以上，强拆控制在5%以内。路名标志牌安装工作 4月11日，区综合行政执法局完成前期设计方案确定、审核校对道路名称、现场定位放线等准备工作，并在公共资源网发布招标公告。5月4日，正式开标，确定施工单位。与中标企业签订950块街路名标志牌的购买安装合同，其中包括F型910块、T性40块。此次采用的街路名标志牌材质选择和设计规范严格按照《中华人民共和国家标准》GB17733-2008标准。街路名标志牌为双面双向反光牌，长1200毫米、宽360毫米、厚45毫米，内衬铝型材骨架，外贴铝板，铝板壁厚1.5毫米，面板及字帖进口工程级3M反光膜。标志牌立柱的总高度3000毫米，上部分为直径76毫米、高850毫米热镀锌圆管，下部分为直径89毫米的热镀锌圆管、壁厚3毫米，上帽及下托盘为ABS优质材质。按照街道的走向设置的不同颜色的标志牌，东西走向标志牌为蓝色，南北走向标志牌则是绿色。户外高空广告治理年内，区综合行政执法局牵头制定《文登区户外广告专项整治工作实施方案》，成立由22个部门和单位参加的整治工作领导小组，扎实推进治理工作。6月，采取面上排查、入户调查、逐一核查的方式，对城区范围内未经审批或不符合要求的、严重影响市容和安全的大型广告设施进行“地毯式”排查，共摸排“问题”广告牌匾121块，逐一分类造册，列出详细清单。8月，区政府采取市场化运作模式，拨付专项资金进行5次拆除行动，集中拆除文山路、马山路、横山路、金山路等6处楼顶或墙体大型广告牌，面积900平方米。区综合行政执法局与117家大型立柱广告、墙体楼顶广告业主签订《户外广告监管协议书》，对责任单位自我管理不到位、维护达不到标准要求的，按照责令整改、行政处罚、限期拆除3个类别进行处置。组织粉刷大型广告立柱104根，督促业主更换破损大型广告画面140块。区综合行政执法局指导设置新上门头广告牌390块，无一违反标准、擅自设置，按照事前告知、事中监督、事后验收的管理举措，加强跟踪督导和日常巡查，及时发现和清除沿街破损、遗弃以及有碍观瞻的广告设施；对存在版面歪斜、锈蚀破损、缺字断亮、掉漆褪色的，及时督促权属单位和使用单位进行修缮。2017年，共发现和拆除不符合容貌标准的广告设施750处。实施门头广告牌“上档升级”工程，要求新设门头广告牌，必须采用亚克力板、铝塑板、钢化玻璃等材质，彻底取缔喷绘布材质，并达到“亮化”标准。季节性惠民摊点 5月，区综合行政执法局在城区峰山路北侧、市立医院、圣经山路阳光家家悦北、龙山路桥南、米山路龙河花园小区、五龙街南、昆嵛路大润发东、职工街南侧等处设置8个“季节性惠民摊点”，供自产自销的农民所用，不收取任何费用。要求进入“季节性惠民摊点”销售的农民，必须严格遵守规定经营，保证摊位周围的环境卫生，不得将机动车停放在人行道等。是年，区综合行政执法局根据销售经营情况，延长“季节性惠民摊点”的使用时间至11月中旬。【城市综合管理】数字化城管信息平台 2017年，按照“派遣精确、处置标准、落实及时、考评公正”的原则，区城市管理委员会办公室全面推进数字化城管平台建设，将精细化管理工作纳入区目标绩效考核范围，进行公开考核，提升平台案件的处置效率，各街道办事处、经济开发区案件处置率均达100%。与采集公司和23个处置单位加强沟通对接，帮助解决处置工作中的实际问题。针对一些管辖职责和区域存在争议的案件，通过现场办公的形式，明确责任，解决推诿扯皮的现象，提升城市精细化管理水平。是年，全区共受理城管信息平台案件80947件，比上年增长20%；完成案件处置76601万件，案件办结率为94.63%，比上年增长50.9%。 “12319”城建服务热线 2017年，区城市管理委员会办公室树立“群众的小事，就是我们的大事”服务理念，通过“12319”服务热线，受理群众对市政公用设施、供热供气、规划管理、房地产开发、安全监管等方面的咨询、投诉和建议，做好案件的接受、派遣、督导和反馈、回访工作，全面实行案件“零延期”制度，提高案件办结质量与速度。全年共受理各类案件5000余件，结案率达到100％。铁路沿线环境整治年内，区城市管理委员会办公室制定《文登区铁路沿线环境综合整治实施方案》，对区内城际铁路文登段9.8千米、桃威铁路文登段36.4千米沿线环境进行集中整治，指导协调铁路沿线的5个镇政府、街道办事处，采取“清、搬、绿、刷、拆、遮”等措施，完成63处铁路沿线环境问题整治任务，共清运垃圾7.8万立方米，活动土石方总量38.3万立方米，栽植苗木50余万株，增加绿化面积29.4万平方米，复垦土地10公顷，粉刷建筑物面积13000平方米，总投资1144万元，问题治理率达100%，铁路沿线宜林地段绿化率达100%。【环境卫生管理】城区环卫基础设施建设是年，区环境卫生管理处投资380万元，新建文山路河滨公厕、高铁站公厕、圣经山东路滨河公厕等3座公厕，全部安装暖气、残疾人无障碍设施等，有保洁员24小时值班保洁，内部环境和保洁质量得到明显提升。投资25.8万元在城区圣经山路、米山路、峰山路、文山路等12个主要路段增设果皮箱300个。至年末，城区共有76座公厕、500个果皮箱。垃圾处理场年内，区环境卫生管理处投资180万元实施垃圾场填埋区覆盖膜工程，共覆膜45000平方米，可有效分流雨水，减少渗滤液产生量，缓解处理压力。投资400万元，新建2万立方米污水调节池工程，提高渗滤液处理能力。餐厨垃圾处理为加强餐厨废弃物管理，从源头解决餐厨垃圾给城市带来的污染，杜绝地沟油的回收生产，3月3日，区环境卫生管理处正式启用2辆餐厨垃圾车，对城区内的餐厨垃圾实施统一收运集中处理，各餐饮单位对餐厨废弃物进行初步分捡，将餐厨垃圾倾倒至专用垃圾桶内，餐厨垃圾车定时定点收集，运送到威海餐厨垃圾处理厂。2017年，与运恒大酒店、运广食府、海泰大酒店、昆嵛大酒店、晶华宾馆、喜庆大厦、三千里烤肉等20余家单位达成协议，试运行情况良好。【供水管理】水质监管年内，区自来水公司对4座净水厂的过滤、排污等制水工艺实施局部改造，健全水质三级检测体系，购置水质检测专用车，上门解答用户水质问题咨询，收集意见反馈，同时升级改造中心化验室、米山水厂化验室内部环境及设施设备，新建磨山净水厂化验室，全面加强水质检测能力建设；在管网工程设计阶段增加水平衡测试环节，满足新建项目对水量、水压的需求。供水服务 2017年，区自来水公司采取接收总表管理小区的办法，不断提高供水质量和服务水平。全年共接管18处总表管理小区，涉及用户11872户。实施老旧主管网改造、无负压设备改造和表前镀锌管改造等工程，彻底解决经济开发区部分高位区域、文登营工业园、主城区三里河片区及银河花园等小区存在的水压偏低问题。严格推行“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理”的“四统一”模式，规范供水项目建设，提高热线承办效率。是年，共接听、受理用户电话12261次，回复处置区长公开电话及城管数字平台督办案件1518件，理顺管网抢修业务流程，提高抢修效率和质量。全年累计抢修DN100毫米以上管道151次、DN50毫米以上阀门69次、故障表289块，查修侧漏点96次，保养主阀门60处，处理数字城管反馈单310次，处结率100%。利用微信公众号进行收费，收费系统与集团公司联网，方便用户跨区缴纳、查询水费。【燃气热力管理】 2017年，区住建局强化城市燃气、供热设施安全运行保障工作，督促燃气、供热企业履行管网等设施保护、入户安检等法定职责，实现城市燃气、供热设施的安全平稳运行。全年组织6次燃气供热行业安全管理会议，发放《关于持续深入开展燃气热力行业安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动方案》《关于做好2017年燃气热力行业防汛工作的通知》《关于组织开展全区燃气热力行业2017年“安全生产月”活动的通知》《关于组织开展燃气热力行业安全生产百日攻坚治理行动工作的通知》《文登区岁末年初燃气、供热行业安全生产大检查实施方案》等文件，开展7次燃气热力行业安全生产大检查，督促燃气热力企业积极落实安全生产责任制。同时，联合公安、交通、镇（街道）等部门在全区范围内集中开展2次液化石油气市场整治联合执法行动。在全区范围内开展工业企业违规建设LNG等燃料用气储存使用设施安全专项治理工作，共检查13家生产经营单位燃料用气。【城市建设档案管理】城建档案接收与管理 2017年，区城建档案管理处（馆）做好城建档案的收集、整理、立卷、归档工作，对接收进馆的档案严格按照《城建档案整理规范》的要求，及时进行审验、归档，共审核工程档案189个，接收入库工程档案141个，共890卷。区城建档案管理处（馆）馆藏档案包括城市勘测、规划、建设管理、市政工程、公用设施、交通运输、工业与民用建筑、名胜古迹、园林绿化、环境保护、地下管线、声像档案等15个大类、55个属类，馆藏档案32791卷（包括建筑节能档案备份）、贴签底图2121幅、地下管线图12641张、数字化档案19487卷、图书报刊17585份、照片69367张、录像带146盘（8350分钟）、声像光盘278张，存放数字化档案光盘816张，形成档案数据1994.8GB。两书管理与培训制度区城市建设档案处（馆）与建设单位在办理工程建设审批手续时，要求签订《山东省建设工程竣工档案移交责任书（合同书）》。在城建档案资料审验后，发放“山东省建设工程竣工档案预验收意见书”，作为办理工程竣工验收备案依据。全年共签订“建设工程档案管理人员责任卡”56份、《山东省建设工程档案移交合同书（责任书）》58份，发放“预验收意见书”27份、“城建档案预验收意见备忘录”11份。同时，每月26日组织签订《山东省建设工程档案移交责任书（合同书）》的建设和施工单位进行集中培训，学习“建设工程竣工档案的归档内容”和“建设工程竣工档案整理的基本要求”。2017年，共培训53人次，发放材料53份。智慧城建档案建设年内，区城建档案管理处（馆）分别实施2016年、2017年“智慧城建档案”项目，共完成10000卷城建档案数字化及备份、数据库更新，以及7000卷城建档案空间地理位置挂接，开发建设文登区地下管线三维可视化系统，完成划定区域内1900千米地下管线三维模型建设和30平方千米地上附属物三维模型建设，并录入三维可视化信息系统中。探测改造完成的老旧小区地下管线392.3千米，修补探测市政道路地下管线310.5千米，并将数据录入相关的平台中。声像档案收集管理年内，区城建档案管理处（馆）利用声像资源优势，重点做好市政基础设施、建筑工程、重点工程建设、环境整治、创建全国文明城市、古树名木、农房改造、外墙保温、为民做实事等方面的拍摄、制作、归档工作。全年共拍摄照片7901张、录像带660分钟。库房管理区城建档案管理处（馆）严格按照“五防”标准进行科学规范的管理，配备空调、除湿机、吸尘器、温湿度测量仪、臭氧杀毒机等设备。年内，新增4个干粉灭火器（灭火器总数达到8个），满足库房防火要求。对原有地下2个库房，严格按照库房建设标准进行消防、温湿度控制、监控等环境控制改造，并与楼上库房的监控设备进行整合，解决库房全天候监控不到位的问题，做好库房的安全保卫工作。至年末，库房总面积400平方米，安装移动密集架、底图柜。城建档案咨询与利用 2017年，区城建档案管理处（馆）提供利用档案393次、复印文件1229张，在产权办理、资产评估、房屋改造、房产办理等方面提供原始依据，服务满意率达100%。（徐海青鞠成林张钰王大伟张云果刘鹏王圣翔王宜琦卢晓楠孙超荣龙飞丛大斌李英丽）责任编辑初云峰

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