【概况】 文登境域有大型水库1座、中型水库2座、在建中型水库1座、小型水库70座、塘坝917座，母猪河、青龙河、昌阳河、黄垒河等大小河流1030条。2017年，全区水利工作践行新时期治水方针，全面实行河长制，新增、改善灌溉面积1006.7公顷，治理疏浚河道30余千米，解决和改善109个村居民的吃水问题。
【水利基础设施建设】
农田水利项目县建设 文登区2017年度农田水利项目县项目于2016年11月开工建设，2017年6月30日完工，新建及配套整治塘坝11处、平塘2处及其他小型水源工程，共实施节水灌溉面积1006.7公顷，完成工程总投资1975.27万元。2017年12月，通过威海市水利局、财政局组织的竣工验收。同年10月，通过全省公开竞标，文登区成为第十批农田水利项目县（2018－2020）。
高效节水灌溉示范县 3月，省水利厅印发《关于开展省级高效节水灌溉示范县创建工作的通知》，文登按照示范县申请报告编写大纲要求和评估办法，从发展政策环境、高效节水灌溉发展水平、灌溉用水管理水平、工程长效运行管护机制建设、信息化建设5个方面，编制申报材料，10月，经过省专家组综合评审，文登区被审定为6个省级高效节水灌溉示范县之一。创建高效节水灌溉示范县，在争取省以上项目资金时将获得政策倾斜，促进全区高效节水灌溉更好发展。
农村饮水安全工程 投资584.94万元，实施农村供水消毒设施配套工程，共安装消毒净化设备155处，惠及16个镇（街道）155个村。该项目2017年1月开工，3月完工。利用2015年贫困村结余资金，投资70.25万元，实施2015年贫困村饮水工程结余资金项目，为洪家庄村安装全自动电子水位控制器1套、郐家村新建高位水池2座、南郑格和口子后村进行村内管网改造（包括新建或维修户外集中水表井）、岚村更换部分村内主管网、顶子村维修村内水表井。加大农村集中供水和城市供水管网延伸改造力度，编制《2017年农村规模化供水工程实施方案》，投资4000余万元，新建晒字集中供水工程1处、改扩建埠口集中供水工程1处、高村镇和张家产镇的集中供水管网延伸工程1处，延伸覆盖91个村。
塘坝除险加固工程 继续推进病险塘坝除险加固5年计划，2017年共完成68座塘坝加固任务。对新出险的9座小型水库进行除险加固，主要包括大水泊镇的三庄水库、初家水库，文登营镇的西北岔水库，高村镇的庙后水库，天福街道的十里头水库，界石镇的四清水库，葛家镇的于家口、北石、姜新庄水库。该工程于11月初开工，12月末完工。
穿村过镇小河流治理 结合河长制确定的水环境治理、水生态修复等主要任务，重新补充完善《文登区穿村过镇小河道综合治理工程实施方案》，计划2017－2018年，投资3.4亿元，治理镇村小河流45条，治理河道60.8千米。2017年末，完成6条镇村小河流治理，共投资8000余万元。
【抗旱防汛】 2017年，全区总降水量604.3毫米，比多年同期偏少25%。受连年干旱影响，汛前，全区水利工程蓄水量严重不足，大中型水库蓄水不足多年平均值的30%，小型水库、塘坝工程有近1/3干涸，农作物受旱灾总面积4.31万公顷，其中绝收1.08万公顷。全区共152个村、7.6万人口因干旱发生饮水困难。针对持续干旱情况，区水利局争取中央特大防汛抗旱资金和省财政水利工程补助资金250万元，实施抗旱应急供水项目、河道拦蓄工程、新建和改扩建平塘等30处，挖掘本地水源潜力，保障用水需求。利用威海市抗旱应急资金，投资110.62万元实施2017年度饮水安全抗旱应急工程，为葛家、高村、宋村、张家产、文登营、界石6个镇的8个村，新建高位水池3座、村内管网及水表井改造4处、打井5处、配备压力罐供水设备1处。同时，利用中央抗旱应急打井资金为全区44个村打井解决水源问题。进入汛期，为应对可能出现的极端天气，区水利局始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，加强汛前、汛中、汛后的巡察检查力度，督促整改安全隐患，确保全区所有蓄水和行洪工程不出问题。成立5个防汛检查组，对各镇（街道）防汛责任制落实、防汛应急物资储备、水利工程安全状况等进行全面检查。对检查发现的30余处险工隐患，及时下发险工处理通知，限期整改，确保安全度汛。
【水土保持】 争取上级资金100万元，累计投资127.77万元，实施文登区合子沟小流域综合治理水土保持项目，治理水土面积2.0平方千米，发展经济林18.7公顷、经果林34.6公顷，种植牧草6.7公顷，封育治理面积140.6公顷，新建谷坊3座。加大水土保持建设项目监管力度，2017年审批开发建设项目水土保持报告书（表）4份，征收水土保持设施补偿费508万元，下达限期缴纳水土保持补偿费的决定13份。配合威海市水文局做好“天地一体化”监管示范工作，收集整理2009－2017年开发建设项目水土保持设施建设情况，上报水文局资料近100份。部署各镇（街道）开展山东省生态清洁小流域规划（2018－2030年）填报工作。
【水资源管理与水行政执法】 利用“世界水日”“中国水周”等有利时机，通过电视、报纸、“两微一端”等媒介，宣传普及涉水法律法规，倡导节水意识。依托水资源管理监控系统，强化取水许可审批、用水定额管理、水资源有偿使用等制度措施，动态监管全区165家用水单位，对水资源消耗总量和强度实行“双控”。2017年，新办取水许可证54个、续办24个，新安装水表54块，审批水资源论证表78份，论证年用水量139.97万立方米。征收水资源费、污水处理费等涉水规费149.6万元。加强对城区内洗车、洗浴等高耗水用水户的巡查检查，封停关闭城区洗车自备井23家，强化水政执法力度，查处非法打井案件30余起。
水资源费改税 10－11月，对辖区内直接取用地表水、地下水的用水户，全部进行入户核查，共走访企业186家，其中有取水许可证企业60家、未办理取水许可证的企业126家；对未办理取水许可证的用水户，按照“先核实信息，后规范管理”的原则，责令限期补办取水许可审批手续，并及时完善纳税人相关信息。将用户信息全部录入“山东省水资源税信息管理系统”，为实际征收水资源税打好基础。填写《水资源税纳税人调查确认表》130份，移交地税部门取用水户信息130家，文登区水资源税首个征期为2017年12月1日至12月31日。根据《山东省水利厅关于开展取水计量“零点行动”的通知》要求，区水利局及时通知各用水户按规定上报“零点”水表计量数据，并对各用水户征期用水量进行核定，产生核定书，为水资源税征收提供依据。据区地税部门统计，已交税单位128家，占应交单位130家的98.5%；共缴纳水资源税73万元，其中区自来水公司缴纳水资源税52万元，占水资源税总量的71.2%。
【库区移民工作】 2017年，文登区共核减大中型水库移民232人、三峡工程移民8人。共发放大中型水库移民后期扶持直补资金共616.31万元，发放三峡移民后期扶持直补资金共17.7万元。开展大中型水库移民后期扶持人口核查清理工作，共核查清理不符合条件184人。利用该地区2016年人口自然变化结余资金91.2万元，申报扶持项目4项，为4个村硬化道路1.03万平方米。全年实施水库移民项目46项，其中：文登区2016年大中型水库移民后期扶持结余资金项目17项，资金438万元，2017年5月全部完工；2017年大中型水库移民后期扶持结余资金项目8项，资金185万元，11月8日，完成施工招标，确定施工单位，并开始施工；2015年度小型水库移民扶助基金项目10项，资金230万元，2017年5月，工程竣工；2016年小型水库移民扶助基金项目9项，资金200万元，2017年7月18日，完成施工招标，11月全部完成；文登区大中型水库移民避险解困项目总投资4706.4万元，位于高村镇，将汤东村、河南邢家村109户、222名村民搬迁到高村镇中心社区集中安置，3栋移民安置楼房已封顶，完成投资3280万元；“美丽移民村”建设试点村1个，资金200万元，11月10日，完成施工招标，确定施工单位，当年未完工。
【全面实行河长制】 年内，按照中央、山东省关于全面实行河长制的安排部署，文登迅速启动此项工作。区委、区政府先后审议通过《文登区全面实行河长制工作方案》，制定区级河长会议制度、部门联动制度、信息报送制度、工作督查督办制度、工作信息公开共享制度、联系单位工作规则、巡查制度、办公室工作规则、工作区级考核办法、区级验收办法等10项制度办法。区级层面，区委书记和区长担任总河长，区委副书记、常务副区长、分管农业农村工作的副区长担任副总河长；将母猪河等21条重要河道，按流域面积划分为10大区域，设立10名区级河长，由区级负责人担任。镇级层面，各镇（街道）根据确定的136条镇级河流，任命镇级河长123名，由镇（街道）负责人担任；村级河道，由各镇（街道）根据实际情况，确定河长延伸到村，任命村级河长592名，建立区、镇两级延伸到村的河长体系。区水利局抽调局属各科室人员，负责河长制实施中的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作，协调有关部门、单位按照职责分工落实责任，监督指导下级河长制办事机构完成任务，总体推进河道管理保护工作等。按照横向到边、纵向到底的要求，确定区、镇两级重要河道名录，已落实区级河流21条、镇级河流136条、村级河流128条。按照“一河一策”的要求，完成区、镇级河道综合整治方案编制工作。开展“清河行动”，排查整治涉河各类违法违规行为185处。加强水功能区和入河排污口监督管理，全面排查入河口402处，确认排污口41处。针对排查情况编制入河排污口整治方案，征求有关部门意见后，报区政府批准实施。在各河段重要位置设立公示牌，公布河段管护范围、姓名职务、职责和联系方式，为公众监督治水、参与治水提供便利。建设河长制信息平台，在整合和接入水利、环保等部门共享的视频监控点、水质监测点的基础上，新建一批监测站点，搭建河长制网络服务平台，实现包含电脑端和手机端的集约化信息化综合管理。
【米山水库管理】 年内，米山水库管理局按照国家级规范化管理要求，做好防汛、灌区管理、城市供水等工作，为全区经济社会发展和人民生命财产安全提供可靠保障。由于干渠的灌溉作用日趋消失，原来灌区管理所主要承担的灌溉职能也相应弱化，年内灌区管理主要任务是防止在干渠管理范围内出现侵占、损毁等人为破坏情况，在汛期防止出现干渠、建筑物等被山洪冲毁等现象，2017年灌区安全度汛。全年向威海市供水3300万立方米、文登市区供水850万立方米。
防汛工作 汛期，通过水库调度指挥中心，与威海水利综合信息网、威海水文信息网连接，利用现代化科技手段，随时迅速准确掌握米山水库流域内的天气、降雨、水库水情、工程运行等情况。为确保水库工程安全度汛，汛前对泄洪设施、输水设备、电力线路、水情遥测遥控自动化测报系统、备用供电系统、防汛物料等重要的防汛措施进行系统检查、维护；调整充实防汛队伍，修改完善《防汛工作意见》《防洪抢险应急预案》《大坝安全管理应急预案》《调度规程》。准备防汛物料：草麻袋1.5万条、土工布6000平方米、铁丝1.15吨、木材10立方米、砂石1800立方米、土1000立方米、救生衣100件、冲锋舟2艘、救生艇4艘；落实防汛常备队20人、防汛抢险队100人、预备队100人；防汛设施设备检修、试车完好。入汛后，实行班子成员带班制度，加强防汛值班工作，重要岗位做到24小时有人值守。降雨期间安排专人对大坝迎水坡、背水坡进行昼夜巡逻检查。定时对测压管内水位进行测量、计算、校核，比较坝体内水位变化幅度，为确保水库大坝安全提供技术支撑。
工程规范化管理 按照国家级水利工程规范化管理要求，从水库工程组织管理、安全管理、运行管理和经济管理4个方面进行分解，成立规范化管理单位工作领导小组，制定管理考核实施方案。健全完善党务、行政、财务、人事、安全管理、工程管理、后勤管理制度。完善视频监控系统、水库自动化监测、水情自动化测报系统建设。本着“经常养护、及时维修、养重于修、修重于抢”的原则，通过招投标聘请专业养护队伍对坝区已建绿化工程进行日常管理养护，硬化防汛路4100平方米，拆除与安装放水洞防护栏杆154米，安装库区防护网640米，硬化东山场地570平方米、停车场220平方米，铺设水泥花砖路面200平方米，栽植各种绿化苗木1700余株。
水源地保护 由米山水库派出所、水政监察中队、库区管理所、保卫科等科室负责水库水源地的安全保障工作，加强对水库库区周围及水面的安全巡查。受干旱影响，水库水位持续下降，裸露滩地较大，采砂取土违规种植等各类违法案件增多。米山水库管理局采取宣传单、明白纸以及协调相关镇（街道）印发文件等形式，在作物种植关键时期进村入户宣传《威海市饮用水水源地保护条例》，取得群众的理解和支持。加大巡查力度，做到检查巡查经常性，及时制止检查巡查中发现的违法行为，并留取影像资料和巡查记录，依法进行处理。为预防水库藻类繁殖过剩，共投放滤食性鲢、鳙等鱼种70余万尾，增强水库自净能力。
（李海波 王铭雪）