【概况】 2017年,区食品药品监督管理局(简称区食药监局)挂威海市文登区食品安全委员会办公室牌子,内设办公室(挂综合协调科、财务科牌子)、政工科、政策法规科(挂行政许可科牌子)、食品生产监管科、食品流通监管科(挂保健食品化妆品监管科牌子)、餐饮服务食品监管科、药品医疗器械监管科7个科室和食品药品稽查大队(事业单位),下设经济开发区、天福、环山、龙山、文登营、大水泊、高村、张家产、泽库、侯家、宋村、泽头、小观、葛家、米山、界石等16个食品药品监督管理所,共有编制120人,实有工作人员109人。年末,区食药监局被评为威海市药品不良反应监测工作先进集体,被区委、区政府授予先进集体称号。
【国家食品安全城市创建】 区食药监局以创建省级食品安全先进区为契机,先后开展以食用农产品、干制海产品、发酵面制品、酱腌菜、肉制品、大桶水等高风险品种为重点的专项整治23次,立案查处案件1114起。加强对美团、饿了么等网络销售经营者文登办事处的监督检查,督促其落实好网络食品经营主体责任。为全区所有基层监管所、“三品一标”基地和农贸批发市场配备建设检测室,全年共完成食品安全抽检4200个批次,组织开展食品快检47场次,发现并及时处置不合格食品68个批次。建立公安、农产品安全、食品安全“三安联动”工作机制,探索建立食品安全“派出所+”模式,全年共侦办食品犯罪案件17起,有力地打击违法违规行为。开展科普宣传活动20余场,发放宣传培训资料12万份,投放公益广告180余条,群众知晓率、满意度、参与意识及自我保护意识明显提高。5月,文登区在全省创建食品安全先进县区中期测评中,成绩名列全省前列;12月,文登区顺利通过山东省食品安全先进区省级验收。
【食品生产监管】 区食药监局根据食品风险等级和企业生产过程控制水平对全区111家食品生产加工企业进行分级分类监管,划定A级企业(低风险)18家、B级企业(较低风险)79家、C级企业(较高风险)12家、D级企业(高风险)2家,并按照等级要求科学制定并实施监管工作计划。同时,推进食品安全诚信体系建设,按照一企一档的原则建立健全食品生产企业信用档案,增强企业诚信意识。年末,全区111家食品生产企业和95家小作坊的信用档案全部建成。年内,先后开展食用农产品、干制海产品、发酵面制品、肉制品、酱腌菜、大桶水等重点产品专项治理工作23次。
【食品流通监管】 区食药监局对食品流通实施风险等级分类监管,根据业户经营的不同品种、面积等条件确定业户食品安全风险等级,根据不同等级实施不同频次、内容的管理。对全区3066家食品经营业户进行风险等级评定,划定A级(较低风险)26家、B级(一般风险)3023家、C级(较高风险)17家,并将评定结果在区政府网站、业户经营现场向社会公示。全面加强食品安全追溯体系建设工作,强化落实业户进货销货查验制度,全面推广使用“一票通”。同时以食品批发业户为重点,开展源头治理和各类食品专项整治,先后开展学校及校园周边食品安全整治、批发市场专项整治、水产品市场专项整治、进口食品专项整治等专项整治活动23次,整改违法行为241起,查办违反“一票通”制度案件87起。
【餐饮服务食品监管】 区食药监局重点做好重大活动食品安全保障工作,结合不同活动的特殊要求,采取驻店监督、全程监管、重点巡查等形式,实时督促和指导餐饮单位落实餐饮食品安全操作规范。年内,圆满完成文登区“两会”、山东省青少年山地自行车锦标赛、高考、国际摩托艇锦标赛、生蚝节等重大活动保障10次,保障参加活动人员的饮食安全。以“场所洁净、人员健康、加工规范”为目标,在全区餐饮业开展后厨洁净工程,重点治理设施不齐全、卫生脏乱差、操作不规范等问题。先后检查餐饮服务单位1473家,发现整改问题558项,立案查处违法行为4起,在城区、乡镇设置15条“后厨洁净工程”示范街,确定73家后厨洁净卫生餐饮单位为示范创建单位。
【药品、医疗器械监管】 区食药监局加强药品新版GSP认证工作力度,全区338家药店全部完成新版GSP认证。结合日常监督检查工作,先后开展二类疫苗、执业药师在职在岗情况、中药材和中药饮片、化妆品标签标识、角膜接触镜、流感防控医疗器械、特殊药品、隐形眼镜、定制式义齿等16个专项检查,全年累计出动执法人员4356人次,共检查药品经营单位1327家次、药品使用单位513家次、药品生产企业16家次、医疗器械经营单位326家次,完成抽检90批次,不合格的3批次,合格率为96.7%。积极开展不良反应监测及上报工作,全年上报药品不良反应1150例,其中新的、严重的335例,新严比例为29%;上报医疗器械不良事件651例,其中严重的222例,占上报数的34%;上报化妆品不良反应145例;填报药物滥用调查表112份,进一步完善药品不良反应监测和医疗器械不良事件监测工作各项制度,加强对监测单位的量化考核。
【行政许可】 区食药监局按照审批更简、监管更强、服务更优的要求深化改革,将食品经营许可的审批业务直接授权下放到15个基层所,方便群众就近直接在辖区基层所办理审核、取证业务,全年共办理各类行政许可3015件。
(黄建昌)