【概况】 2017年，区物价局内设办公室（政策法规科与其合署办公）、价格管理科、收费管理科3个科室，下辖价格监督检查局（副科级，内设检查科）和农产品成本调查室、价格认证中心（事业单位）、价格监测中心（事业单位，价格举报中心与其合署）4个股级单位，共有工作人员26人，其中公务员13人、事业编制13人。
【价格管理】 2017年，文登区居民消费价格总指数同比上涨1.9%。八大类商品有7类上涨，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健分别较2016年上涨2.9%、0.5%、1.6%、2.2%，1.4%、4.9%、2.6%，居住、生活用品和服务较上年下降3.5%。食品烟酒4个分类中，茶及饮料、在外餐饮同比上涨7.6%和11.5%，食品、烟酒同比下降0.1%和0.3%。其中食品类属14类分类中，粮食、水产品、奶类、干鲜瓜果类、糖果糕点类、其他食品类，价格分别上涨8.6%、2.6%、4.8%、6.8%、4.4%、20.3%，薯类、豆类、食用油、菜、畜肉类、禽肉类、蛋类、调味品价格分别下降5.9%、0.1%、3.1%、1.4%、9.6%、0.5%、2.6%、4.5%。
价格调整
成品油价格 年内，17次调整成品油价格，其中11次上调、6次下调。首次调整时间为1月12日24时，每吨92国V汽油由8538元上调为8613元、0国V车用柴油由7055元上调为7125元。最后一次调整时间为11月16日24时，每吨92国V汽油由8644元上调为8925元、0国V车用柴油由7155元上调为7405元。
工业蒸汽价格 按照《文登区煤炭热汽价格联动办法》规定，4月1日，将0.8Mpa（汽轮机出口表压）热汽价格每吨由184元调整为211元。
天然气价格 年内，3次降低非居民用管道天然气销售价格，每立方米价格由3.975元降为3.38元。天然气价格下降，年可减轻企业用气负担430余万元。
用水价格 根据财政部、省财政厅的文件规定，4月1日，取消非居民和特种行业用水综合水价中的城市公用事业附加费，下调非居民用水和特种行业用水综合水价。非居民用水综合水价由每立方米4.05元调整为3.90元；特种行业用水综合水价由每立方米7.20元调整为6.80元。两类用水综合水价调整，年可减少企业用水支出50万元。
供水价格 年内，调整葛家镇、侯家镇、宋村镇和埠口港的自来水价格。葛家镇每立方米居民生活用水价格为2.30元，生产经营及其它用水价格为2.60元；侯家镇每立方米居民生活用水价格为2.00元，生产经营及其它用水价格为3.00元；宋村镇每立方米居民生活用水价格为2.80元，生产经营及其它用水价格为3.30元；埠口港每立方米居民生活用水价格为2.15元，生产经营及其它用水价格为3.10元。
供热价格 年内，调整居民独立采暖天然气阶梯价格，对不具备集中供热条件的天然气独立采暖居民用户，按户年用气量分两个阶梯，第一阶梯为年用气量1800立方米（含）以内的部分，价格为每立方米3.20元；第二阶梯为年用气量1800立方米以上的部分，价格为每立方米3.90元。对用户具备分户用热计量条件并按用热量收费的，实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，其中，基本热价按面积计费价格的30%核算，居民用户为每平方米6.9元，计量热价为每吉焦36.4元（每千瓦时0.1310元）。非居民用户基本热价为每平方米9元，计量热价为每吉焦47.6元（每千瓦时0.1714元）。
供电价格 2017年，根据省、市物价部门统一部署，贯彻落实居民峰谷分时电价政策，鼓励居民用户根据电采暖设施用电特性自愿选择执行居民峰谷分时电价政策，执行电价标准：在现行阶梯电价标准基础上，第一档峰段电价每千瓦时（下同）0.5769元、谷段电价0.3769元；第二、三档峰、谷电价分别在第一档峰、谷电价基础上加价0.05元、0.30元。
【收费管理】
行政事业性收费 区物价局理顺全区收费项目及收费标准，编印《文登区现行收费项目及收费标准汇编（2017版）》，包括全区25个系统收取的61项行政事业性收费及经营服务性收费项目，并将现行价格法律法规及2016年以来各级清理收费的文件编入《汇编》，方便各收费单位和企业了解有关政策。组织全区各收费单位，利用威海市收费网上申报系统平台，实施收费情况网上申报，并对各单位上报的数据进行认真审核、汇总、分析，形成书面收费统计报告，按要求完成上报任务。2016年度行政事业性收费总额为1.36亿元。
教育收费 2017年，规范全区幼儿园收费政策，改变民办幼儿园收费管理方式，取消民办幼儿园收费备案制度，明确服务性收费项目和代收费项目，包括：伙食费、校车接送费、意外伤害保险费、居民基本医疗保险费、床上用品费。公办幼儿园保教费实行政府定价或政府指导价，具体的收费标准为：省级示范园410元/生·月，市级示范园350元/生·月，市级一类园230元/生·月，市级二类园190元/生·月，市级三类园160元/生·月。确定区老年大学收费最高标准，学校可根据不同专业类别及培养层次，每生每学期收取140元到230元不等的学费。
殡葬服务收费 根据省市物价部门有关文件，会同区财政局、区民政局规范区殡葬服务收费，出台殡葬基本服务收费新标准。明确殡葬基本项目包括遗体接运费、遗体存放费、遗体火化费、骨灰寄存费四大类七个细分项目。此外，殡仪馆提供的延伸服务项目及丧葬用品均实行市场调节价，由殡仪馆根据成本及市场需求情况自主制定。
污水处理收费 2017年，各镇公共供水管网内居民用水污水处理费为每立方米0.85元，非居民用水、特殊行业用水污水处理费为每立方米1.20元。超采区居民使用地下水污水处理费为每立方米1.70元，非居民用地下水污水处理费为每立方米2.40元，特种行业用地下水污水处理费为每立方米3.40元。允许开采区居民用地下污水处理费为每立方米0.85元，非居民用地下水污水处理费为每立方米1.20元，特种行业用地下水污水处理费为每立方米1.20元。
有线电视收费 取消每机每月10元的停机占用费，重新明确有线电视收费标准及相关规定，实行政府定价管理的有线电视收费包括新建有线电视一次性建设费和有线数字电视基本收视维护费，每户免费领用一台基本型机顶盒。
经营服务性收费
医疗收费 2017年，区物价局与区卫计局、区人社局联合发布《关于印发〈威海市文登区医疗机构医疗服务价格（2017年版）〉的通知》，4416项医疗服务项目中确定价格的项目有3805项。其中，修改完善现行64项医疗服务价格的说明、内涵、计价单位、价格等；增加183项省级新立项及区内已开展临时价格备案但无编码的医疗项目；新增一次性医用耗材项目22个，放开288项医疗服务价格由医疗机构自主制定；直接区分不同级别医疗机构医疗服务价格，将一级医院收费标准高于二、三级医院的14项大型设备检查项目价格降至二级医院标准，12项手术费标准降至三级医院的86%；确定对6周岁以下儿童患者开展的部分一般治疗操作、有创活检、探查项目及手术治疗价格加收20%的政策。按照威海市物价局、市卫计局、市人社局制定的中医优势病种单病种收费文件精神，确定区二级以上医疗机构开展的中医优势病种收费标准。全区纳入按病种收费的中医优势病种共有39个，其中骨科优势病种16个、其他专科优势病种23个，收费标准为2900元至21300元。具体收费标准包括患者入院诊断治疗期间至按治疗标准出院整个过程中所发生的检验、检查、诊疗、手术、床位、护理、注射、药品及医用耗材等各项费用，其中，中医骨科病种包括患者首次入院诊断治疗及第二次入院复查治疗发生的费用。
物业收费 加大前期物业收费公示审核力度，要求各物业服务企业启动收费时根据小区设施设备的配备及绿化建设等情况调整实际服务等级及收费标准，制作公示牌，在小区显著位置公示后方可收费，方便业主了解小区物业服务内容及收费标准，同时督促物业服务企业提高物业服务水平，向业主提供质价相称的服务。全年共指导29个住宅小区完成前期物业服务等级标准选定、合同备案、启动收费以及合同到期后的合同续签备案等手续，有13个政府改造后的老旧小区按照新规定由社区居委会与选定物业公司签订物业服务合同。
景区收费 2017年，全区实行政府指导价管理的景区有无染寺景区，价格为55元/人次。
【价格监测及信息服务】 全区共设立43个重点物价监测点，对居民生产、生活相关的重要商品进行市场价格监测，每月对价格有较大变化的商品及时分析上报。每月3次向山东省物价局监测报送种子价格、农村居民服务价格、主产县原粮购销价格、主产县夏秋粮食购销价格；每周监测报送居民生活消费品零售价格、生猪仔猪收购交易价格。每月3次向威海市物价局监测报送主要居民生活消费品零售价格、农村重要商品价格、化工商品零售价格；每周监测报送2次粮油等副食品价格、农副产品收购价格；每周通过电视台“百姓关注”栏目、《文登大众》报发布市场价格动态。同时在政府网站发布有关价格信息和政策。年内，撰写市场价格形势分析、农产品专题调查报告及各类价格信息共计47篇，被各级报刊与电视台采用15篇。
【农产品成本调查】 区物价局承担国家发改委布置的小麦、玉米、花生、生猪等直报、常规报、专项调查等农产品成本调查任务，重点完成农户种植意向、农资购买情况、农户存粮情况、农户收支情况4个专题调查，并对调查的情况进行分析，撰写调查分析报告；全年调查小麦、玉米、花生、生猪等10余种农产品的生产成本及效益，撰写《威海市文登区农户存粮售粮情况调查》《威海文登西洋参成本及收益调查》《文登区2017花生生产调查》等调研报告和专题报道，指导全区农业生产，为农业增效、农民增收服务，对全区的农业结构调整起到较好地指导作用。
【价格监督检查】 强化市场价格监管，规范价格收费秩序，严格执行《价格行政处罚程序规定》，合理行使处罚裁量权，建立价格执法人员名单库及相关监管行业经营者名录库，完善市场巡查信息台账制度、市场巡查周报制度，制定《涉旅价格投诉应急处置预案》，健全涉旅投诉应急处理工作机制。2017年，开展8次专项检查，对存在违价问题的11个单位实施行政处罚，收缴罚没款42959.78元。规范市场价格秩序，积极推进网格化监管模式，围绕旅游景区、商品零售、客运物流以及餐饮服务等领域，组织开展市场价格秩序专项整治，每月定期进行1次市场巡查，节假日期间，重点对连锁超市、大型商场、宾馆酒店等场所进行集中检查，严肃查处虚构原价、搞虚假宣传促销以及不按规定明码标价等价格违法行为。9月下旬，联合区旅游局开展以规范明码标价、杜绝价格欺诈为主题的整治活动，对天沐、汤泊、无染寺等旅游景区和昆嵛大厦、倪氏海泰大酒店等星级酒店以及家家悦、利群、大润发等综合性商场进行督导检查，指导经营者诚实守信经营，杜绝“宰客”现象发生。加强对与群众日常生活关系密切的教育、医疗、住房、交通、购物等民生价格的监管。3月，开展医疗收费检查，对妇幼医院、口腔医院等12家医疗机构收费情况进行检查，立案处理存在违价问题的4家医院；9月，开展教育收费检查，抽查21所公办学校及民营教育机构，检查情况通过区政府网站公示；11月，开展LNG销售价格市场巡查活动；12月，联合区房管局开展商品房销售价格检查，对城区楼盘销售量前20位的房地产企业进行检查，定制一批商品房标价展柜，免费发放到各房产企业，专门用于展示《商品房明码标价手册》《前期物业服务合同》以及影响销售价格的相关资料，方便消费者查阅，减少购房者入住后的价格纠纷。开展涉企收费检查，联合区中小企业局召开涉企收费座谈会，了解企业收费成本负担，联合区政务中心对进驻中心的收费部门及中介服务机构进行重点检查，对全区涉企收费的行政事业单位及行业协会、商会收费情况进行抽查。全区收费秩序良好，没有发现大的违规收费行为。
【价格投诉举报】 区物价局落实节假日、旅游旺季价格投诉举报24小时值班制度，安排专人负责价格举报平台接听接访，畅通群众价格利益诉求渠道。共受理群众来电来访190余件（次），达成价格调解协议16件（次），消费者获得赔偿款共计2.8万元。
【价格认证】 区价格认证中心完成涉案物品价格认定业务81起，认定总额1760万元。完成价格纠纷调解业务5起，调解标的额10.5万元。积极参与区委组织部考核办对全区招商项目的价格评估工作和全区征地拆迁有争议标的物的价格认定工作，全年涉案物品价格认定业务无复核和重新认定现象发生，保证认定质量，维护司法公正和涉案当事人的权益，为司法机关依法办案提供价格依据。(李玉婷）