发展和改革 - 文登年鉴（2018） - 文登市地情资料库 - 威海

【国民经济和社会发展计划执行情况】 2017年，全区生产总值达到829.7亿元，增长7.8%，其中第一、二、三产业增加值分别达到62.9亿元、381.1亿元、385.7亿元；固定资产投资642.3亿元，增长12.3%；公共财政预算收入51.7亿元，外贸进出口总额165.1亿元，城镇居民人均可支配收入40457元、农村居民人均可支配收入20217元，分别增长8.4%和7.9%；社会消费品零售总额379.7亿元，增长10.4%。

【深化改革】 3月27日，文登区成功获批全省第二批健康服务业创新发展试验区，在简政放权、健康服务业项目建设、养老服务体系建设、设立创新发展基金等方面获得省级层面政策支持。继续有序推进公务用车制度改革，1月19日，召开全区公务用车制度改革新闻发布会，完成党政机关保留的机要通信与应急用车、接待调研车、行政执法车的标识化管理工作。继续推进医疗卫生体制改革，配合开展公立医院法人治理结构改革，推进公立医院建立现代化管理机制。

【蓝色经济区建设】 2017年，杜营河下游河段综合治理工程等4个省级资金项目通过市专家组评估验收。区发展和改革局积极争取省、市两级蓝区建设政策性资金，大溪谷国际文化创意小镇基础设施建设项目获得省区域战略推进专项切块资金550万元，功能型海参肽保健品的开发及产业链构建等2个项目争取市蓝区专项资金200万元。聚焦新旧动能转化重大工程，突出海洋战略顶层设计，编制完成《文登区推动海洋经济新旧动能转换相关思路措施》。

【资金融通】 2017年，区发展和改革局积极筛选项目争取上级扶持，共争取上级无偿资金1.68亿元。其中，千亿斤粮食生产能力规划田间工程争取中央资金2400万元；区妇幼保健院综合大楼改造建设项目争取中央资金360万元；加大粮食进口配额争取工作力度，为凌航食品等企业争取大米、小麦等农产品进口关税配额10731吨。

【服务业管理】 2017年，全区服务业实现增加值385.73亿元，比上年同期增长7.2%，服务业增加值占GDP比重达到46.49%，高于第二产业占GDP比重0.56个百分点。服务业投资达到215.35亿元，占全区固定资产投资的33.53%，投资额比2016年减少23.9%。服务业规模进一步壮大，全区新增各类规模以上服务业企业56家。倪氏海泰集团有限公司、山东金田小商品市场发展有限公司被评为山东省重点服务业企业，西铺头村休闲农业生态园有限公司张玉钧教授获评威海市第六批人才项目产业工程特聘专家。资金争取工作取得新成绩，威海市润通橡胶有限公司橡胶及制品检验检测公共服务平台建设项目获批省级服务业引导资金100万元，山泰生态农业旅游观光园建设等9个项目共获得威海市服务业专项资金320万元。

【大项目调度管理】威海综合保税区基础设施建设项目被列入2017年省重点建设项目，区内主干路网、管网、围网全部完工，查验场地、查验仓库、海关监管信息化系统全面建成，共完成投资3亿元；文登抽水蓄能电站建设项目已完成电站场区道路、交通洞、通风洞、业主营地等基础工程建设，完成投资13.96亿元，占总投资的16.3%。年内，全区共有31个项目被列为威海市级重点建设项目，重点项目年度考核成绩位列小组第一。润通橡胶硫化胶囊、携程网威海客服中心等14个项目建成投产或投入使用。

【转方式调结构】区发展和改革局加强创新平台申报工作，威海顺意电机股份有限公司单相异步电动机工程实验室获批威海市工程实验室；编制完成《威海市文登区热电联产规划（2017－2030年）》，光大生物质发电、环文垃圾焚烧发电等热电联产项目列入规划。文登区被列入省级小康用电示范县，切实保障农村地区生产生活用电需求。

【项目审批】区发展和改革局推进“放管服”改革，制定新的建设工程项目模块化审批流程再造立项阶段实施细则。立项实现全程网上办理，备案项目实现材料“零提交”，并缩短办结时间，对符合办理条件的建设项目，能当时办结的当时办结。全年政务服务中心发改窗口共受理立项539个，总投资284.7亿元，总建筑面积403.3万平方米，全部在承诺期限内办结，办结率达100%，群众满意率100%。

【信用体系建设】 9月29日，区发展和改革局制定印发《威海市文登区守信联合激励和失信联合惩戒办法》《威海市文登区公共信用信息管理办法的通知》等8个政策性文件。11月23日，召开全区信用体系建设培训会议，会后分8个批次深入各部门、单位进行培训调研，推进社会信用体系建设。年末，全区公共信用信息平台框架基本搭建成型，共征集信用数据1580万条，“双公示”信息85780条，信用数据基本涵盖全区主要信用信息。12月22日，组织召开全区第一批信用“红黑名单”信息新闻发布会，共发布红名单72条、黑名单42条。
（王建明）

【概况】 2017年，区发展和改革局内设办公室、综合科（挂体改科、国民经济动员办公室牌子）、工业科（挂外资科牌子）、农业科、投资科（挂行政许可科牌子）、财贸科6个科室，下辖重点项目办公室（正科级）、蓝色经济区管理办公室（正科级）、社会信用管理中心（副科级）、服务业办公室（副科级）4个事业单位，共有干部职工29人。年末，被国家发改委评为全国优秀农村经济动态监测点，被山东省文明委评为省级文明机关，被文登区委、区政府授予2017年度先进集体称号。【国民经济和社会发展计划执行情况】 2017年，全区生产总值达到829.7亿元，增长7.8%，其中第一、二、三产业增加值分别达到62.9亿元、381.1亿元、385.7亿元；固定资产投资642.3亿元，增长12.3%；公共财政预算收入51.7亿元，外贸进出口总额165.1亿元，城镇居民人均可支配收入40457元、农村居民人均可支配收入20217元，分别增长8.4%和7.9%；社会消费品零售总额379.7亿元，增长10.4%。【深化改革】 3月27日，文登区成功获批全省第二批健康服务业创新发展试验区，在简政放权、健康服务业项目建设、养老服务体系建设、设立创新发展基金等方面获得省级层面政策支持。继续有序推进公务用车制度改革，1月19日，召开全区公务用车制度改革新闻发布会，完成党政机关保留的机要通信与应急用车、接待调研车、行政执法车的标识化管理工作。继续推进医疗卫生体制改革，配合开展公立医院法人治理结构改革，推进公立医院建立现代化管理机制。【蓝色经济区建设】 2017年，杜营河下游河段综合治理工程等4个省级资金项目通过市专家组评估验收。区发展和改革局积极争取省、市两级蓝区建设政策性资金，大溪谷国际文化创意小镇基础设施建设项目获得省区域战略推进专项切块资金550万元，功能型海参肽保健品的开发及产业链构建等2个项目争取市蓝区专项资金200万元。聚焦新旧动能转化重大工程，突出海洋战略顶层设计，编制完成《文登区推动海洋经济新旧动能转换相关思路措施》。【资金融通】 2017年，区发展和改革局积极筛选项目争取上级扶持，共争取上级无偿资金1.68亿元。其中，千亿斤粮食生产能力规划田间工程争取中央资金2400万元；区妇幼保健院综合大楼改造建设项目争取中央资金360万元；加大粮食进口配额争取工作力度，为凌航食品等企业争取大米、小麦等农产品进口关税配额10731吨。【服务业管理】 2017年，全区服务业实现增加值385.73亿元，比上年同期增长7.2%，服务业增加值占GDP比重达到46.49%，高于第二产业占GDP比重0.56个百分点。服务业投资达到215.35亿元，占全区固定资产投资的33.53%，投资额比2016年减少23.9%。服务业规模进一步壮大，全区新增各类规模以上服务业企业56家。倪氏海泰集团有限公司、山东金田小商品市场发展有限公司被评为山东省重点服务业企业，西铺头村休闲农业生态园有限公司张玉钧教授获评威海市第六批人才项目产业工程特聘专家。资金争取工作取得新成绩，威海市润通橡胶有限公司橡胶及制品检验检测公共服务平台建设项目获批省级服务业引导资金100万元，山泰生态农业旅游观光园建设等9个项目共获得威海市服务业专项资金320万元。【大项目调度管理】威海综合保税区基础设施建设项目被列入2017年省重点建设项目，区内主干路网、管网、围网全部完工，查验场地、查验仓库、海关监管信息化系统全面建成，共完成投资3亿元；文登抽水蓄能电站建设项目已完成电站场区道路、交通洞、通风洞、业主营地等基础工程建设，完成投资13.96亿元，占总投资的16.3%。年内，全区共有31个项目被列为威海市级重点建设项目，重点项目年度考核成绩位列小组第一。润通橡胶硫化胶囊、携程网威海客服中心等14个项目建成投产或投入使用。【转方式调结构】区发展和改革局加强创新平台申报工作，威海顺意电机股份有限公司单相异步电动机工程实验室获批威海市工程实验室；编制完成《威海市文登区热电联产规划（2017－2030年）》，光大生物质发电、环文垃圾焚烧发电等热电联产项目列入规划。文登区被列入省级小康用电示范县，切实保障农村地区生产生活用电需求。【项目审批】区发展和改革局推进“放管服”改革，制定新的建设工程项目模块化审批流程再造立项阶段实施细则。立项实现全程网上办理，备案项目实现材料“零提交”，并缩短办结时间，对符合办理条件的建设项目，能当时办结的当时办结。全年政务服务中心发改窗口共受理立项539个，总投资284.7亿元，总建筑面积403.3万平方米，全部在承诺期限内办结，办结率达100%，群众满意率100%。【信用体系建设】 9月29日，区发展和改革局制定印发《威海市文登区守信联合激励和失信联合惩戒办法》《威海市文登区公共信用信息管理办法的通知》等8个政策性文件。11月23日，召开全区信用体系建设培训会议，会后分8个批次深入各部门、单位进行培训调研，推进社会信用体系建设。年末，全区公共信用信息平台框架基本搭建成型，共征集信用数据1580万条，“双公示”信息85780条，信用数据基本涵盖全区主要信用信息。12月22日，组织召开全区第一批信用“红黑名单”信息新闻发布会，共发布红名单72条、黑名单42条。（王建明）

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