【概况】 年内，共破获各类刑事案件1683起，移送起诉489人，打掉涉恶犯罪团伙18个，抓获犯罪成员73名。加强情报预警，上报情报信息248条次；打击处理涉稳违法犯罪人员57名，劝返到省进京上访人员362名。加强网情管控，没有发生涉文涉警重大负面舆情；圆满完成中共十九大等重大安保任务和“两委”换届选举安保工作，投入警力6100余人次，查办涉选案件24起28人。安装电动自行车智能防盗系统1300余套，电动车被盗案件同比下降21%。投资1978万元完成智能交通建设，整改交通安全隐患132处，查纠交通违法行为23万余起。投资800万元启动智慧消防建设，新建微型消防站65处，连续10年实现较大以上火灾事故“零发案”。强化危险爆炸物品管控，查处违规企业、单位7家，查改安全隐患32处。开展清查行动27场次，查处“黄赌毒”案件149起。争取资金2200余万元，完成1处派出所、2处公安检查站新建、改建工程，新建、改建警务室21个，配备专职民警35名、辅警48名、网格员393名、物建警务助理744人，全区刑事案件“零发案”的村（社区）有603个，占总数的81%。投资340余万元，购置防暴运兵车2辆、警用无人机1架、电动巡逻车10辆和智能单警平衡车2辆，充实派出所警力37人，派出所警力占比提高7.9%。投资1700万元，启动基础信息化建设，视频监控四期工程布点3300处。投资650余万元，在14个业务所队建成勤务指挥室。投资300余万元，升级改造20处执法办案场所，有5个达到一级、15个达到二级。威海市公安局文登分局先后被评为全省社会治安综合治理先进单位，全市优秀公安局。
【机构改革】 6月，根据威文编办〔2017〕17号文件，交通警察大队撤销高速公路中队，增设政工科、科技设施科；九中队更名为违法处理室，不再挂交通违法处理中队牌子；十中队更名为驾考中心，不再挂机动车驾驶员考试中队牌子。10月，根据威文编办〔2017〕36号文件，增设文登东站站前派出所，为股级单位。12月，根据威文编办〔2017〕44号文件，政治工作室增设辅警管理科。年末，威海市公安局文登分局设指挥中心（内设秘书科、机要通信科、指挥调度科、情报中心）、政治工作室（内设宣传科、辅警管理科）、法制大队（内设控申科，受案立案管理科，一、二中队）、警务保障室、警务督察大队、治安管理大队（内设综合中队、基层基础中队、治安管理中队、行动中队、经济文化保卫中队、户口管理科）、国内安全保卫大队（内设综合科、基础调查科、现行案件侦察科、反邪教侦察科）、经济犯罪侦查大队（内设综合中队，一、二中队）、出入境管理大队、网络安全保卫大队（内设互联网监控中心，一、二中队）10个副科级单位，交通警察大队（内设综合科、政工科、财务科、宣传科、交通管理科、科技设施科、车辆管理所、违法处理室、驾考中心、肇事处理中队，一、二、三、四、五、六、七、八中队）、刑事侦查大队（内设综合中队、刑事技术中队、情报资料中队，一、二、三、四、五、六中队）、特巡警大队（内设综合中队、特警中队、便衣侦查中队、文登南公安检查站、高家台公安检查站、赤金泊公安检查站，一、二、三、四、五、六中队）3个正科级单位和禁毒大队、食品药品与环境犯罪侦查大队、审计科3个股级单位；下设南海综合指挥中心（内设办公室、刑事侦查大队、治安管理大队、交通警察大队、特巡警大队），经济开发区（文登营派出所与其合署办公）、天福、龙山、环山、大水泊、高村、张家产、侯家、南海、宋村、米山、葛家、界石、文登东站站前等14处派出所；辖看守所（内设一、二、三中队）、拘留所（内设一、二中队）、森林公安局、中国人民武装警察部队文登区中队、威海市公安边防支队文登区公安边防大队及所属埠口、五垒岛、小观、泽头4处边防派出所，威海市公安消防支队文登区大队及所属龙山、广州路2个中队和海上保安大队（事业单位）。
【打击犯罪】 2017年，共开展打击杀人、黑恶、强奸等有重大社会影响的暴力犯罪，抢劫、抢夺、扒窃等街面犯罪，爬楼、撬门、技术开锁等入室盗窃犯罪，盗抢汽车、农用车、摩托车、电动车等机动车犯罪活动，网络涉枪、电信网络诈骗、侵害公民个人信息等新型犯罪，团伙性、流窜性、系列性为重点的“侵财犯罪”等专项打击行动20余次。共立案各类刑事案件1187起，其中放火1起、杀人4起、伤害46起、强奸5起、抢劫10起、诈骗249起、盗窃638起、涉毒17起、经济犯罪67起、其他150起。破获各类刑事案件1684起，其中现案881起、积案264起、外地案539起；刑事拘留犯罪嫌疑人250名，逮捕136人，移送起诉489人；打掉犯罪团伙18个，成员73人；抓获网上逃犯87名，其中市内逃犯24名，外市逃犯20名，外省逃犯43名。勘查各类现场1364处，其中，勘查盗抢类刑事案件现场708处，提取现场痕迹800个，收集、整理和录入违法犯罪嫌疑人痕迹等信息3400余条。通过现场勘查和信息研判，串并案件18串160余起，侦破10串90余起，利用指纹、DNA信息、测谎等技术直接破案60余起。
打击经济犯罪 全年开展打击传销“斩草”执法行动、打击整治传销“春雷”专项行动、打击风险性经济犯罪“云端”等专项行动。侦破各类经济案件31起，其中，组织领导传销活动案12起，虚开增值税专用发票案10起，职务侵占案4起，合同诈骗案2起，信用卡诈骗案、假冒注册商标案、隐匿会计凭证案各1起。刑事拘留犯罪嫌疑人27人，取保候审40人，逮捕8人，移诉案件19起31人，涉案金额7.7亿元，挽回直接经济损失1363万元，避免损失8500余万元，遣返传销人员360人。侦破山东阔嘉煤炭有限公司虚开增值税专用发票案，涉案金额6000万元。
打击网络犯罪 全年开展打击整治黑客攻击破坏犯罪和网络侵犯公民个人信息犯罪等专项行动，破获涉网犯罪案件2起，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人41人。协助抓获公安部督办涉嫌侵犯公民个人信息罪犯罪嫌疑人程某，涉案价值140余万元；协助江苏警方抓获涉嫌非法侵入计算机信息系统罪网上逃犯田某；协助抓获涉嫌编造、故意传播虚假信息罪犯罪嫌疑人张某等。协同派出所检查网吧1000余家次，处罚违规网吧48家次；核实备案网站及微信公众号备案208个，关闭网站58个；完成等级保护为三级保护的网站1家、系统6个。
打击毒品犯罪 全年开展三年禁毒人民战争、“天目”铲毒战役、“十九大”安保“清零”行动等专项行动，破获涉毒刑事案件21起，刑事拘留犯罪嫌疑人25人，移送起诉16人，缴获毒品560余克。查处涉毒行政案件146起，处罚吸毒人员176人次，新发现吸毒人员78人，强制隔离戒毒34人，共见面核查吸毒人员569人。为举报毒品违法犯罪群众发放奖金近6万元。审核、审批易制毒化学品购买备案证明500余批次，减少易制毒化学品流入非法渠道。查处2起购买易制毒化学品不如实记录交易情况案，共罚款2万元。开展禁种铲毒工作，铲除罂粟6万余株，刑事处罚1人，行政处罚19人，批评教育100余人，通过国家禁毒办的航拍抽查。年内，有311名民警经培训考试合格，取得吸毒检测执法资格，152名民警取得吸毒成瘾认定工作资格。
打击食品药品与环境犯罪 年内，破获食品药品与环境犯罪案件13起，其中食品犯罪案件4起、药品犯罪案件2起、环境犯罪案件7起，抓获违法犯罪嫌疑人78人，移送起诉58人，涉案价值达660余万元。侦破省公安厅督办的特大污染环境案，抓获团伙犯罪成员23名。先后组织开展元旦、春节食品安全整治、调味品市场整治、饲料加工专项整治、“利剑行动”等食药安全专项整治行动13次，抽检保健药品、辣椒及其制品、牛羊肉及制品等20余种，抽取问题样品40个批次。迎接中央环保督导组的检查工作，派驻专门力量开展环保督查，调查处理群众举报问题21件。与环保局联合开展排查整治非法排放、倾倒、处置危险废物违法犯罪专项行动，对2家不符合规定的企业进行现场指导和整改，查处1起未依法进行环境影响评价、拒不停止建设案，行政处罚1人。完成食品、药品、环境污染物“快检技术室”建设，通过快检技术室快速检测抽检样品7个批次，立案侦查4起。
【治安管理】 2017年，共查处各类治安案件2878起，行政处罚违法人员1445人次，其中拘留785人次、罚款657人次、警告3人次。
特种行业管理 年内，对全区260家旅馆、31家娱乐场所实行动态管理，培训从业人员256人次，先后开展清查行动9次，检查旅馆150余家次，查处违规旅馆52家，下发整改通知书15份，吊销涉黄旅馆1家，取缔擅自经营旅馆7家。完成全区88家二手手机店、11家二手车交易场所、3家典当行的备案、建档工作，并定期开展日常检查与监督指导。全年组织召开全区21家开锁业管理会议2次，建立开锁业微信群，并在群内发布开锁业相关法律法规，提高从业人员的法律意识。
危险物品管理 全年列管民爆物品使用和销售单位5家、剧毒物品销售使用单位5家、放射源使用单位2家，列管烟花爆竹批发企业3家、个体零售点117家及限放区域内临时许可零售24家。查处某公司未按规定落实民用爆炸物品运输许可案件，给予行政罚款20万元。收缴气枪20支、子弹580发、手榴弹2个，集中销毁往年收缴的猎枪58支、土枪11支、气枪14支、仿真枪144支。加大对违规燃放烟花爆竹的打击力度，查处违规燃放烟花爆竹案件90余起。联合相关部门检查全区92家加油站，及时发现并督促整改安全隐患16起，下发整改通知书16份。
【户政管理】
户籍管理 2017年，全区总人口576457人，其中男性286550人、女性289907人；总户数215812户，平均每户2.67人；出生4767人，死亡9510人；省内迁入1110人，其中威海市内文登区外迁入556人，省内其他地市迁入554人，省外迁入1418人；迁出省内文登区外1768人，其中迁往威海市内文登区外1104人，迁往省内其他地市664人，迁往省外942人；文登区内迁移总量3648人（次）；城区常住人口193917人。全面解决无户口人员登记户口问题，查出并解决应由文登区落户的无户口人员31人。为大水泊镇敬老院安置已居住3个月以上，仍无法确认身份的33名无家可归流浪乞讨人员落户，并为其申请办理居民身份证。推出由户口所在地派出所受理临时居民身份证申请业务、调整部分户籍审批业务由派出所一窗式快捷办结的办理流程、利用人口信息系统及户籍档案最大限度方便群众、户籍民警转递审批材料缩短业务审批时限、建立疑难户口登记制度等五项便民措施，进一步简化户籍业务办理流程。
居民身份证管理 年内，共审核、签发当地证件31362条，省内异地证件644条，省外异地证件1575条，发放成品证件25089张；受理制作临时证件1347张。挂失证件9952条，解除挂失79条，捡拾登记9条，发还证件2张。为驻文登部队上报制证申请47批次，通过核查200条，审核制证171张。开展死亡未注销、入伍注销户口人员信息核对工作，共清理核实疑似死亡未注销信息11612人、入伍未销人员信息86人，注销已死亡未销信息6414人。公安部系统推送的疑似重户口比对数据677对，通过核实排除重户口嫌疑652对，确定重户口数据25对，应由文登删除的重户口8人已全部处理。
流动人口管理 年内，共采集实有人口信息11.1万余条、出租房屋1.3万余户，其中流动人口8.7万余条，办理居住证15870个，通过流动人口管理抓获网上逃犯5名。
门楼牌管理 全年共编排各类门楼牌2.2万个，安装门楼牌8154个。其中，为配合创建文明城市，补充、装订城区缺失的楼牌，共制作、装订门楼牌366个。年内，为馥地家园、宝悦佳园、翡翠郡、海岸嘉居、凤鸣港、龙昊、汤西等7个居民小区进行命名，并对新建居民小区现场逐一登记，编排门牌6540个，安装门牌3222个。
【出入境管理】
公民因私出国（境）管理 2017年，启用全国公安出入境管理信息系统，改变以往各省自行建设信息系统的局面，避免重复投入，强化监督制约。全年受理公民出国申请34906份。
外国人入境管理 7月1日，按照公安部的统一部署，正式启用2017版外国人永久居留身份证。年内，妥善处置化解涉外案（事）件6起，查处外国人“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）案件12起13人，查处违反外国人住宿登记规定案件4起4人，罚款7人，警告8人，遣送出境2人。全年共有常住外国人347人，主要来自韩国，其中投资兴业占10%、就业占58%、随行家属占32%。
公民前往香港、澳门及台湾地区的管理 1月1日，启动电子港澳证签注制作业务，文登成为全省首批承担签注制作职能的25个县（市、区）公安机关之一。全年共受理公民往来港澳通行证及签注申请16216份，赴港澳定居申请2份，其中电子证件及签注申请623件次。4月24日，启动电子往来台湾通行证业务，全年共受理往来台湾通行证及签注申请1278份，其中电子通行证及签注申请881份。
香港、澳门及台湾同胞到文登的管理 全年共接待香港、澳门、台湾同胞临时入境523人次，其中香港同胞179人次、澳门同胞1人次、台湾同胞343人次。
【交通安全管理】 全年共查处各类交通违法行为19.34万余起，其中危险驾驶73起、无证驾驶16起、行政拘留16人；非现场执法11.92万起，占查处违法总量61.8%。全区发生道路交通事故（一般以上）30起，死亡29人，受伤10人，直接经济损失7.75万元，与上年同期相比分别持平、持平、下降23%、上升0.65%。
道路安全管理 年内，开展“平安行，你我他”“安全生产月”“全警上路查违法”等专项整治行动，规范城区停车管理，治理“僵尸车”，对农村道路实行安全管理。先后组织783名交通管理（协管）员培训11次，向18个单位出具社会单位车辆责任追究通报单37份。投资595.9万元，整改道路交通安全隐患132处。招考录用40名辅警队员和40名公益性岗位交通管理协管员，并进行封闭式岗前培训，全部充实到一线，在城区实行高峰站岗、低峰巡线，不间断疏导交通。全面启动智能交通建设项目，强化大数据应用，适时增设违章停车抓拍点位19处、不礼让行人抓拍点位9处，进一步加大非现场执法管控力度，非现场执法率达61.8%，缉查布控查纠违法750起。
交通设施建设 年内，新增大水泊五岔口、文昌中学、师范北校区、七里中学、人社局、大溪谷、七里水头等15处灯控路口。文登学公园路口加装行人过街自助信号灯，城区中心路段百货岗增加行人过街语音提示和汉字显示信号灯，新一中转盘处增加自发光导流标志牌16面、柔性隔离反光柱300余根。维修交通护栏1500余米，更换防撞桶180余个、人行隔离桩18处；维修红绿灯80余组；施划冷漆标线18万余平方米、热熔标线2万余平方米；城区安装大标牌24面、禁停禁左等标牌160余面，协调区园林局修剪龙山路遮挡交通信号灯和标志牌的树木200余棵。初张路、龙山路调整为全路段绿波通行模式，分时协调劳动岗、百货岗、利群岗、中信岗等城区主要灯控路口路段，增加通行量，缓解高峰拥堵问题。
交通安全宣传 年内，组织民警走进直播间，录制电子警察、礼让斑马线、严重交通违法举报、交通安全提示、交通违法整治等内容，每天早晚两个时段在文登广播电台“87.7说交通”节目中播出。与文登广播电台合作播放“道路交通公益广告提示”，每周4期，全天不定时播放30次。在区电视台《百姓关注》栏目开办“平安行·你我他”专栏，共播放21期，广泛宣传春运工作、礼让斑马线、文明交通、交通事故等内容。同区艺术团合作，编制快板《文明出行》节目，并列为艺术团下乡巡回演出的必演节目，全年演出30余场。在广场开展大型交通安全专题宣传活动4场次，印制宣传材料5000余份，制作并悬挂条幅40条。利用宣传车开展交通安全宣传进集市21场次、进社区6次。城区10块LED显示屏滚动播放交通安全提示语700余次。利用GPS监管平台和教育校讯平台向440名客运驾驶人、4.6万余名学生家长发送倡导安全文明驾驶短信。组建宣教小分队在城区各中小学开展各类交通安全教育15场次，深入26个机关、事业、企业单位为4000余名干部职工进行专题讲座。对辖区4处驾校每期招收的新学员开展上车前交通安全培训教育12场次，受教育学员1万余人。
机动车管理 年内，新增机动车11822辆，其中，大型汽车174辆，小型汽车10384辆，低速载货汽车102辆，摩托车1162辆。车辆过户15332辆。年末，全区机动车保有量164252辆。
机动车驾驶人管理 年内，新增摩托车驾驶人207人，三轮汽车驾驶人6人。换领各类机动车驾驶证11257本，补领驾驶证2108本，降级397本；大中型汽车驾驶人参加审验4542人次，满分学习教育950人次，提交身体条件证明67份。年末，全区机动车驾驶人保有量226256人。
道路交通事故处理 全年共受理交通事故1780起，因交通事故受伤1357人、死亡35人，直接经济损失171.95万元。侦破各类交通肇事逃逸案件84起，查处涉嫌危险驾驶罪106起，涉嫌交通肇事罪84起。因交通肇事罪刑事拘留33人、取保候审117人、逮捕17人、行政拘留22人，罚款33.2万元。全区发生列入统计范围的一般以上道路交通事故30起，死亡29人、伤10人，直接经济损失7.75万元，与上年同期相比分别持平、持平、下降23%、上升0.65%。运用“交管12123”手机APP，推广应用轻微交通事故快速处理机制；加强与各保险公司协调，完善道路交通事故保险快速理赔服务点6处，实现道路交通事故快速处理和保险理赔“一站式”服务全覆盖。引导市民适用交通事故快速理赔方式，推进加快应用微事故微处理机制，减轻事故现场交通影响，共办理微事故微处理187起。
【安全保卫】 年内，圆满完成中共“十九大”安保与全区675个村居“两委”换届选举安保工作，其中查处涉选违法案件24起，处理违法人员28名，维护良好选举秩序。
警务室与警务助理 全年投资150余万元，新建、改建规范化警务室21个；投资180余万元，为警务助理配发APP专用手机。警务助理共提供破案线索1522条次，协助破案26起。
安全警卫 全年共出动警力235人次，圆满完成警卫任务2次，其中一级警卫1次、三级警卫1次；出动警力1254人次，完成正月活报、李龙文化山会等大型安保活动22次。
反恐工作 严格落实“四见四知”（见人、见证、见住地、见随身物品，知房东、知房屋结构、知本人及同行人员使用车辆、知水电暖等关键点）工作措施，开展反恐演练2次，落地核查重点籍贯人员271人次、无轨迹人员6名，抓获涉恐逃犯4名，涉嫌盗窃、抢劫嫌疑人2名。
治安巡逻 年内，处置各类警情540余起，检查可疑车辆1.26万辆次、盘查可疑人员1.57万人次，抓获网上逃犯4名、犯罪嫌疑人78名、违法嫌疑人120名，打掉盗窃团伙3个，破获各类案件159起，开展警务协作68起次，抓获各类违法犯罪嫌疑人50余名，刑事、可防性案件同比分别下降34.6%、22.1%，城区扒窃案件发案同比下降59.2%，城区公交线路实现全年零发案。
“110”报警服务 年内，建成勤务指挥室14个，值班负责人每日坐镇勤务指挥室带班，调度警情处置，分析近期发案规律特点，动态调整一线勤务，实现处警高效化、勤务灵活化、防控动态化，提升工作实效。全年“110”报警服务台接警10.8万起，有效警情25269起，其中刑事警情1214起、治安警情2985起、群众求助442起、举报投诉21起、社会联动1808起、消防救援246起、交通事故10818起、其他7735起。
防控设施 年内，新增高清数字监控3300个，主要以城郊结合部、公交站点、开放式小区、封闭式小区的进出口、两红绿灯之间、临街商铺为监控重点；各乡镇以集市及主要街道为监控重点。针对城区、各镇及309国道、初张路等重要路段在制高点增加高点球机监控设施，提高社会面监控覆盖率。每周召开两次由联通公司、电业、维保单位相关人员参加的工作调度会，通报前期监控设施维护情况，部署下步工作。故障点维持在10个左右，日均上线率达98%以上。
【监所管理】 1月17日，8名未成年在押人员移交威海市看守所羁押，文登看守所改为集中关押威海地区女性犯罪嫌疑人、罪犯及需要在看守所临时羁押的女性在押人员。全年共收押违法犯罪嫌疑人407人（临时羁押67人），其中刑事拘留375人、逮捕32人。上年转入119人，出所329人，其中投送监狱48人、刑满释放51人、转取保候审219人、转本市其它监所8人、撤案释放3人。年末，在押140人，其中，法院未结68人，检察院未结16人，公安机关未结8人，留所服刑2人，其他46人。依法将判决生效的48名罪犯安全投送监狱执行刑罚，刑满释放51人，办理各类人员出所222人次，组织在押人员出所就医42人次。全年共收押被拘留人员742人（男性609人，女性133人），其中，行政拘留701人（吸毒人员113人，殴打他人172人，寻衅滋事26人，扰乱公共秩序23人，盗窃71人，交通肇事逃逸19人，其他277人），司法拘留41人，转刑事拘留13人，转强制戒毒所25人。日均在押量23人。
（邵丽娜）