【药政管理】
药品招标采购管理 2017年,全区5个公立医院(威海市中心医院、山东省文登整骨医院、文登区人民医院、文登区妇幼保健院、文登区皮肤病医院)、14个镇级卫生院、3个社区服务中心、10个社区服务站实行药品全省网上集中招标采购,药品采购遵循为需而采、分类采购、质量优先、价格合理的原则,规范药品购销行为,从源头上治理医药购销中的不正之风,规范医疗药品购销工作,减轻社会医药费负担。是年,通过省级平台采购药品共3.23亿元(其中威海市中心医院1.2亿元),药品招标采购单位共25个。11月1日,全区5个公立医院(威海市中心医院、山东省文登整骨医院、文登区人民医院、文登区妇幼保健院、文登区皮肤病医院)、14个镇级卫生院、3个社区服务中心全面推行“两票制”(是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票),进一步规范药品流通秩序。
特殊药品管理 2017年,区卫计局进一步规范麻精药品的管理与使用,开展麻精药品管理与合理应用的培训,加强基层医疗机构麻醉药品规范化管理,按照有关规定做好麻醉药品的采购入库登记、使用登记及保管等各个环节工作,严格麻醉、精神药品“五专”(专人负责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记)管理制度,做到账物相符。规范各医疗机构麻醉、精神药品定期购用增补工作,合理制定增补计划,认真做好各医疗机构麻醉药品2017年度使用统计,指导医疗机构科学计划、分批采购、减少过期浪费。是年,各医疗机构的麻醉、精神药品管理规范,全区未发现麻醉、精神药品流失、被盗等问题。
中医药工作 6月,全区14处基层医疗机构、3处社区卫生服务中心、1处区直医疗机构与威海市中医院签订医疗联合体合作协议,威海市中医院选派专家定期到基层坐诊,对医疗联合体的专业技术人员进行免费培养,实现城乡医疗同质化服务全覆盖。8月30日,组织全区40余名中医药专家,在金都广场举行大型的中医药义诊、适宜技术展示和文化科普宣传活动。邀请北京同仁堂工作人员现场展示传统手工艺中药饮片切片、非物质文化遗产“五禽戏”表演等,为群众义诊800余人次。是年,国家卫生计生委食品司拟将“西洋参”纳入药食同源目录试点工作,准予山东、辽宁两省境内试点2年,区卫计局及时组织“西洋参”药食同源申报,有效促进全区食品与健康产业融合发展,推进“西洋参”产业化发展。
【医政管理】
医疗质量管理 2017年,区卫计局加强区级卫生系统质控中心管理,做好区级质控中心的设立、人员安排及优化调整工作,与威海市级质控中心进行对接,充分发挥质控中心在医疗质量管理中的作用。狠抓卫生技术人员专业技术水平,落实专业技术人员“三基三严”(基本理论、基本知识、基本技能,严格要求、严密组织、严谨态度)培训与考核工作,全年完成11个专业、200余人次的“三基三严”考核,组织全区20家医疗机构、25个参赛小组的医护一体化紧急救护技能大赛。邀请高层次专家开展培训13期,培训1500余人次。鼓励支持医疗机构开展国际交流与合作,学习和借鉴国外先进医学科学技术,推进全区卫生科研创新能力建设。全区新增2个威海市级护理服务示范病房,区内二级以上医院优质护理服务病房覆盖率达100%,组织医疗机构举办“5·12”国际护士节庆祝活动,开展针对公众的科普宣传工作。加强医院医疗感染管理工作,进一步规范医疗废物处置标准,开展对所有医疗机构的专项督查,特别强化对民营医疗机构、村卫生室医疗废物处置的督导与管理,杜绝倒卖医疗废物的现象发生。加强临床路径建设,规范医疗行为,提高服务质量,节约医疗资源,降低医疗费用。是年,区卫计局将临床路径管理工作纳入医疗质量管理范围,增加试点专业和病种数量,提高符合临床路径管理病例的入组率和完成率,参加公立医院改革的4家医院临床路径管理病例入组率全部超过50%,入组完成率超过70%。加强医疗服务能力建设,深入推进重点专科建设。年内,区妇幼保健中心妇产科,区人民医院的泌尿外科被列为威海市级临床重点专科建设单位。
医疗用血管理 年内,区卫计局组织医务人员进行临床合理用血知识培训,强化临床合理用血管理,组织各医疗机构进行临床合理用血宣传月活动。6月11日,组织区直医疗机构20余名骨科、疼痛科、精神卫生科、中医科、皮肤科、口腔科专家在市中广场现场义诊300人次、免费咨询,利用“爱心血屋”免费查血型40人,发放宣传资料1500份。其余17个基层医疗机构分别举办各种宣传活动,组织义诊5000人次,发放宣传材料10000份,张贴海报60张,制作宣传刊板30张、电子显示屏宣传字幕59条。
医疗执业监管 2017年,区卫计局按照《医疗机构基本标准》,加强医疗机构行政审批管理,规范行政审批流程和文书格式。全年共设置医疗机构30个,其中护理院1个、门诊部1个、个体诊所15个、村卫生室13个。完成25处医疗机构注册登记、23处医疗机构延续注册,变更注册医疗机构35处,注销注册医疗机构238处。完成医师执业注册215人,其中首次注册80人、变更注册135人。根据省卫计委《山东省医疗机构、医师、护士电子注册工作实施方案》有关要求,依托全省健康云平台建立的电子化注册系统,为全区320处医疗机构发放账户及密码,为607名医师注册登记并激活账户,逐步实现与医疗质量控制、医师资格考试、医师定期考核、医疗监督执法等相关信息系统的交互融合、资源共享。
应急管理 2017年,全区各级医疗卫生单位为23辆未加入院前急救网络的救护车建立起特种车辆动态管理档案,加装GPS定位设备和行车记录设备。区卫计局通过市联通公司监控平台对各单位特种车辆进行实时监控管理,确保特种车辆运行安全。4月中旬,全区报告1例H7N9禽流感病例,区卫生应急指挥部立即启动联防联控机制,区卫计局牵头联合区畜牧兽医局、区市场监督管理局、区食品药品监督管理局、区林业局、区财贸办、区交通局等单位,依据各自职责分工,相互协作,共同有效控制H7N9禽流感疫情,区内未再发生H7N9禽流感病例,确诊病例经医护人员的精心治疗和护理康复出院。是年,区卫计局制定《文登区卫生计生系统重污染天气应急响应专项实施方案》,修订《威海市文登区手足口病医疗救治工作预案》《威海市文登区卫计局人感染H7N9禽流感应急处置预案》《威海市文登区病原微生物实验室生物安全应急事件预案》及《威海市文登区高温中暑事件卫生应急预案》,有效应对可能突发的公共卫生事件。区卫计局组织《文登区突发公共卫生事件应急预案》和《文登区流感大流行应急预案》演练,组织医疗救援队参与区人防办组织的“威海市文登区2017年防空警报试鸣暨山东芸祥绣品有限公司防空防灾紧急医疗救援演练”,教育系统组织的“防震防空演练”及威海交警支队组织的“高速公路重大道路交通事故应急处置演练”,提高卫生应急医疗救援队伍应对突发事件的救治能力。7月,在全系统内开展卫生应急技能竞赛活动,提升全区卫生应急整体能力。是年,区卫计局在威海市组织的“全市卫生应急技能竞赛活动”中,荣获“威海市卫生应急技能竞赛团体一等奖”,“突发急性传染病防控”和“突发事件紧急医学救援”单项一等奖。
乡村医生管理 2017年,区卫计局与区财政局、区人社局根据《文登区老年乡村医生生活补助工作的实施方案》的要求,共对1721名老年乡村医生发放生活补助,发放总金额为834.6万元。
【医疗卫生体制改革】 2017年,区卫计局印发《威海市文登区关于进一步推进医联体建设的实施意见》,继续推进公立医院改革,全面启动多种形式的医疗联合体建设试点工作,促进分级诊疗模式形成。年内,区人民医院与10个基层医疗机构建立松散型医疗共同体,与2个社区卫生服务中心建立紧密型医疗共同体;文登整骨医院与13个区内医疗机构建立医疗共同体。区人民医院、埠口卫生院与威海市中心医院建立医疗联合体;17处基层医疗机构全部与威海市中医院建立医疗联合体;区皮肤病医院与山东中医药大学附属医院建立合作关系,并成为山东中医药大学附属医院医疗联合体成员单位;区口腔医院与青岛市口腔医院建立医疗联合体。区人民医院与北京医药教育协会医学科技促进工作委员会合作建立安贞医院威海疼痛诊疗分中心,与北京同仁医院建立眼科合作关系;与威海市精神卫生中心建立医疗联合体合作关系,开展精神科疾病合作。区妇幼保健中心与北京中医药大学东方医院合作成立专家会诊中心,以专科联盟形式成为山东大学齐鲁儿童医疗集团理事单位。区皮肤病医院与山东胸科医院建立技术协作关系,与山东省皮肤病医院建立皮肤科专科联盟,区皮肤病医院免疫三氧治疗室与北京航空总院疼痛医学中心组成专科联盟;区人民医院与北京安贞医院、区妇幼保健中心与齐鲁儿童医疗集团建立专科联盟。区各级医疗机构依托文登整骨医院、区人民医院设立远程骨科及综合放射诊断中心,建立远程放射心电诊断系统;与威海市中心医院合作,开展免费的常规心电图远程会诊;区人民医院、区妇幼保健中心与中国人民解放军总医院、北京妇产医院、北京中日友好医院等建立远程会诊关系,促进“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗格局的形成。贯彻省政府办公厅《关于加快推进医养结合工作的实施意见》,大力推进医疗卫生与养老服务相结合,充分利用社会资本投资养老服务领域,支持公立医疗机构与养老机构毗邻建设,完善医疗机构与养老机构巡诊协议制度,促进医养结合发展。是年,利用社会资本建成“两证齐全”的瑞云祥医养结合机构和龙港医养结合机构,投资兴建1所医养结合、功能齐全高端的文登整骨康养中心;大水泊中心卫生院改建1处集医疗、保健、养老于一体的康养中心;区人民医院建成精神卫生康养中心;稳步推进宋村中心卫生院和侯家镇卫生院与养老机构毗邻建设、开展零距离合作工程进度;全面实施医疗机构与养老机构巡诊协议制度,全区19处公立医疗机构与41家养老机构签订巡诊服务协议,开通绿色通道,为养老机构提供方便快捷医疗服务。