【机构编制】 文登区机构编制委员会办公室(简称区编办,文登区事业单位监督管理局与其合署办公)内设区人民政府行政审批制度改革办公室(副科级规格,2017年4月设立)、综合科、行政机构编制科、事业机构编制科、监督检查科(编制计划科与其合署),区事业单位监督管理局内设事业单位登记监管科。下设区机构编制信息中心,为全额拨款股级事业单位。有工作人员12人。2017年,区编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中共十九大精神和省、市编办及区委、区政府的各项决策部署,扎实工作,圆满完成各项工作任务,为经济社会又好又快发展提供有力保障。2月,区编办被区委、区政府授予先进集体称号。3月,被授予威海市级文明单位称号。
行政审批制度改革 编制印发《文登区镇(街道)行政权力事项目录》。保留镇(街道)行政权力事项79项,其中行政处罚9项、行政强制2项、行政征收2项、行政裁决2项、行政确认1项、行政监督18项、其他行政权力45项。修订区级行政权力清单、中介服务事项清单,保留区级行政权力事项3185项,其中行政许可257项、行政处罚2252项、行政强制123项、行政征收43项、行政给付27项、行政裁决4项,行政确认43项、行政奖励19项、行政监督179项,其他权力238项,审核转报事项64项(列入行政权力事项目录但不计入总数);保留区级涉行政审批及相关行政权力中介服务事项51项。规范行政审批行为,会同区政务服务中心管理办公室,对涉及事项调整的部门进一步规范行政权力运行,对承接上级下放或委托实施的事项、新增的事项,全部进驻政务服务中心集中办理,编写公开业务手册和服务指南,实现无缝衔接和规范审批。编制区直部门、南海新区、镇(街道)公共服务事项服务指南,通过区政府网站、机构编制网站及有关部门网站对外公开。开展清理无谓证明和繁琐手续工作,取消调整涉及16个部门、单位依申请办理的43个行政权力或公共服务事项中的62项证明和盖章类材料。开展清理年检和政府指定培训工作,保留区级年检事项37项和区级政府指定培训事项16项。
事业单位改革 撤销区新技术研究所和区小金星报社2个事业单位,完成从事生产经营活动事业单位改革工作。收回的事业编制向社会管理、保障改善民生等领域倾斜,满足全区经济社会发展需要。
机构编制总数 2017年末,区直党政群机关工作部门44个(区委工作部门9个、区委工作部门管理机构2个、区政府工作部门23个、区政府派出机构2个、按党章宪法及有关规定设置的机构2个、人民团体6个),编制962名。区级事业单位387个,编制9388名。镇(街道)15处,行政编制499名,事业编制562名。全区政法专项编制741名。
机构调整 区民族宗教事务局由隶属区政府办公室调整为与区委统战部合署办公,在区政府序列中保留名称。区电子政务管理中心由隶属区政府办公室调整为区政府直属事业单位,归口区政府办公室管理。区西洋参产业发展办公室挂文登省级农业科技园管理委员会牌子,调整为文登省级农业科技园管理委员会挂区西洋参产业发展办公室牌子,由隶属区农业局调整为隶属区科学技术局。区房地产交易中心、区房地产档案室、区房地产交易与产权监理处整合为区房屋交易与产权管理中心,副科级规格,由经费自理调整为财政拨款。区林业苗圃整建制划入区天福山林场,在区天福山林场挂区林业苗圃牌子;区天福山林场(挂区林业苗圃牌子)为公益一类财政拨款事业单位。区住房保障和房产管理局由直属区政府调整为隶属区住房和城乡建设局。区物业管理办公室(挂区住宅专项维修资金管理办公室牌子)由隶属区住房保障和房产管理局调整为隶属区住房和城乡建设局。区社会矛盾受理调处中心由在区委区政府信访局挂牌子调整为单独设置,隶属区委区政府信访局,副科级规格。在界石镇人民政府挂牌的文登区昆嵛山旅游风景名胜区管理委员会更名为文登区昆嵛山国家级自然保护区管理委员会,区林业局不再挂文登区昆嵛山国家级自然保护区管理委员会办公室牌子。区纪委、区监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。区经济合作局更名为区投资促进局。区人民政府驻韩国办事处由隶属区商务局调整为隶属区投资促进局,不再挂区风电产业办公室牌子。区外商投资服务中心由隶属区商务局调整为隶属区投资促进局,更名为区投资服务中心,不再挂区翻译中心、区投资促进局牌子。区财贸办公室更名为区贸易办公室。区口岸办公室由隶属区人民政府办公室调整为隶属区商务局。文登日报社更名为文登区新闻中心,区广播电视台与区新闻中心合署办公。区农业技术推广站、区蔬菜技术推广站、区农业技术培训站整合为区农业技术推广中心,隶属区农业局,副科级规格。区青少年宫由在区小金星报社挂牌子调整为单独设置,同时挂区科技馆牌子。区农药监督管理站由在区农业行政执法大队挂牌子调整为与区种子管理站合署办公,股级规格。设立区价格监测中心,隶属区物价局,与区价格认证中心合署办公,为公益一类财政拨款事业单位,股级规格,后由合署办公调整为单独设置。
机构撤销 撤销区生态化工产业推进办公室。撤销区红十字会办公室。撤销区房屋交易与产权管理中心。撤销区信访信息中心(区涉法诉求工作站与其合署)。
机构设立 设立区传统文化教育中心,与区教育教学研究培训中心合署办公。设立文登海洋生态国家级海洋特别保护区管理中心,隶属区海洋与渔业局,为公益一类财政拨款事业单位,副科级规格。设立区政府和社会资本合作管理中心,隶属区财政局,为公益一类财政拨款事业单位,副科级规格。设立区法学会秘书处,隶属区委政法委,为公益一类财政拨款事业单位,股级规格。设立区价格举报中心,股级规格,与区价格监测中心合署办公。设立区统战服务中心,隶属区委统战部,为公益一类财政拨款事业单位,股级规格。以区城市管理行政执法局为基础,整合有关执法职责和机构,组建区综合行政执法局,挂区城市管理与行政执法局牌子,为区政府直属行政执法机构,正科级规格。整合区城市管理行政执法局所属的南海新区分局、城区执法大队、葛家中队、高村中队、大水泊中队、督查中队以及区国土资源执法大队、区农业行政执法大队,划转区种子管理站、区动物卫生监督所、区生猪定点屠宰办公室、区农业机械安全监理站部分编制和人员,组建区综合行政执法大队,隶属区综合行政执法局,为公益一类财政拨款事业单位,正科级规格。设立区森林防火指挥中心,隶属区林业局,为公益一类财政拨款事业单位,副科级规格。设立区人大离退休干部服务中心,隶属区人大常委会办公室,为公益一类财政拨款事业单位,副科级规格。设立区政协离退休干部服务中心,隶属区政协办公室,为公益一类财政拨款事业单位,副科级规格。
监督检查工作 2017年,按照上级部署,采取部门自查、发放调研问卷、实地评估及评估反馈等方式,对区财政局、区人力资源和社会保障局、区文化广电新闻出版局、区卫生和计划生育局、区审计局和区环境保护局6个政府部门开展机构编制实地评估工作。
事业单位管理 共有334家事业单位法人进行2017年度报告公开,办理事业单位法人设立登记8家、变更登记49家、注销登记5家。机关事业单位中文域名注册实现全覆盖。对区地质环境监测站、区农业机械管理局等10家事业单位开展“双随机、一公开”抽查和现场督导工作。(王慧娟)
【区直机关工委】 区委区直机关工作委员会(简称区直机关工委),为区委正科级工作部门。2017年,内设机关武装部、工会、团委、妇委,有工作人员9人。辖党总支7个,党支部133个,党员2502名。年内,区直机关工委围绕全区工作大局,履行“服务中心、建设队伍”的工作职责,落实制度规范,不断提高区直机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。1月,被省机关党建研究专委会评为机关党建调查研究与实践创新先进单位。8月3-5日,全省、市、县机关工委书记座谈会暨党性教育培训班在文登召开。
配合区委第一巡察组巡查工作 按照区委部署,9月3日至11月1日,区委巡察工作领导小组派出第一巡察组对区直机关工委进行集中巡察,区直机关工委按照巡察组的要求和规定的工作程序,做好各项工作。针对查摆出的机关党建突出问题,做到即知即改,落实巡察组反馈的意见和建议,以实际成效推动机关党建各项工作的开展。
“两服务一满意”活动 2017年,区直机关工委将开展“两服务一满意”活动作为推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的有效措施,推动区直机关各党组织形成重点突出、特色鲜明的服务品牌。4-8月,组织开展“两服务一满意”优秀机关党建工作案例评选活动,印发《“两服务一满意”优秀案例》,推介一批具有指导性、针对性、实践性的典型案例。11月,推荐政务服务中心参评第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动,获“标准化优秀”称号。
思想建设 2017年,区直机关工委将加强机关党员的思想政治建设摆在首要位置,加大培训力度,创新教育形式,机关党员的党性观念和宗旨意识得到进一步提升。11月20-26日,区直机关工委组织区直部分党务干部50余人到张家港、苏州、宁波等地进行实地观摩,对基层党建、人才、干部、宣传等工作进行学习。中共十九大召开后,区直机关工委组织发放《党的十九大报告学习辅导百问》《党的十九大精神辅导读本》等辅导资料4800余册,印发专题学习笔记本2350本。
组织建设 机关党组织换届选举工作。6-12月,组织区直机关各党组织进行换届选举工作,强化组织结构,配齐基层支部班子。发展党员工作。落实党员发展计划,加强对入党积极分子和党员发展对象的培养、教育和考察。9月,完成对党员发展对象的政审工作。11月,完成党员谈话、党委审批等工作。年内,发展党员35名。流动党员管理工作。年内,2次到北京调研在京流动党员情况。9月,在北京成立在京流动党员党支部。开展“灯塔-党建在线”管理系统的推广运行工作。对工委所属区直机关所有的党组织及党员相关信息重新进行采集核实录入,将工委所属各党(总)支部基本信息、党组织转接、党员基本信息等全部纳入管理系统中,对区直机关所有党员进行全面系统管理,实现区直机关党组织及党员管理的系统化、规范化。2017年,召开区直机关党组织支部书记、组织委员会议9次,布置“两学一做”常态化制度化检查、党费收缴、党组织及党员信息采集、基层党组织建设等方面工作。采取全年动态考核的方式,加强对基层党组织日常工作的督导、考核,定期通报工作落实情况,推动党务考核及机关党建的各项工作实现规范化、制度化。
作风建设 年内,区直机关工委根据机关特点,开展各类文体活动,引导区直机关党组织和党员干部职工转变工作作风,提高工作效能。3月10日,组织区直机关干部职工2000余人开展义务植树活动。同月,组织区直机关1500名机关干部参加春季健步走活动。5月20日,组织800余名区直机关干部参与登山节活动。24-26日,与区体育局、编办联合举办机关干部职工“三人制”男子篮球比赛,70支代表队500余名运动员参加190余场比赛。6-7月,组织开展庆祝地级威海市成立30周年“见证·辉煌30年”主题征文活动,收到征文作品100余篇,评选出一、二、三等奖共20篇。7-8月,组织举办“传承革命精神·勇于担当作为”全区机关干部演讲比赛。9月4日,“传承革命精神·勇于担当作为”全区机关干部演讲比赛决赛在区广播电视台演播大厅举行。7-9月,组织开展健康机关创建活动,评选出10个健康机关上报区健康城市建设工作领导小组办公室。9月9-10日,与区体育局、编办联合举办机关干部职工羽毛球比赛,来自各部门单位的32支代表队100余名运动员参加比赛。(侯 丹)
【老干部管理与服务】 2017年,区委老干部局内设办公室、安置服务科,下辖区老年大学(正科级事业单位)、区干部休养所(副科级事业单位),有工作人员27人,管理服务全区8100余名离退休干部,其中离休干部439人,平均年龄90岁。年内,区委老干部局贯彻落实中共十九大精神,突出党建引领,落实好老干部各项政策待遇,推进文化养老服务,发挥老同志的重要作用,全区老干部工作取得新的成绩,被区委、区政府授予先进集体称号。
落实政治待遇 4月,印发《区直“星级离退休干部党支部”创建活动工作方案》,建立区直离退休干部党支部“星级”考核体系,对64个区直部门进行实地督导。年末,共评选出4个“五星级”离退休干部党支部、13个“四星级”离退休干部党支部和22个“三星级”离退休干部党支部。每季度对各镇(街道)离退休干部党支部党建工作进行实地督导和考核打分,促进镇(街道)离退休干部党建软硬件上档升级。其中《经费补贴+考核奖励,激发基层离退休干部党建工作新活力》的经验做法在省委老干部局《情况反映》刊发。1月,投入10万余元,为全区离退休干部补贴、订阅《老干部之家》《老年教育》《老干部参考》等报纸杂志;每月15日,为干休所、老年大学、北山老干部活动室及各镇(街道)送书1100余份。4月,省委老干部局调研组到文登调研推广离退休干部党建工作。同月,召开全区老干部工作会议,总结2016年工作,部署2017年工作。4月、8月、10月,分别举办3次全区离退休干部党支部书记培训班。6月,组织支部书记赴荣成郭永怀纪念馆红色教育基地进行参观学习。11月,召开全区离退休干部学习贯彻党的十九大精神动员会;同月,举办“欢庆十九大老少共筑中国梦”书画联展。
落实生活待遇 先后4次协调区财政局、人社局、卫计局,研究离休干部医疗报销等方面的问题。3-4月,登门走访威海市内的444名老干部,为离休干部建立个人健康档案,完善离休干部社区基本医疗健康和服务体系。6-8月,区老干局工作人员分组走访居住在威海市外的39名离休干部。8月,依托区卫生医疗信息化平台建设,运行离休干部健康管理系统,离休干部日常用药、住院记录及社保结算审核等实现信息共享。10月,申请财政资金40余万元,在区人民医院增设离休干部特护病床,并依托社区卫生服务中心开展上门诊疗、定期巡护等社区医疗服务。11月,离休干部健康管理系统基础数据录入,设备调试工作稳步进行。
做好走访慰问和信访工作。1月,制订春节前区领导走访慰问老干部方案,陪同区领导登门走访39名县处级领导干部。同月,为全区8100余名离退休干部发放春节慰问品,为200余名行政18级以上的离休干部提供春节特供商品。年内,配合外地老干部工作部门,做好易地安置离休干部走访慰问工作。按照军队工资政策,调整移交政府安置军休干部工资标准。为全区232名全额拨款单位离休干部拨付降温费;为全区203名企业和差额、自收自支事业单位离休干部遗属拨付困难救助金和取暖费共42万余元。研究落实《关于进一步规范组织离退休干部开展活动的通知》,推进和规范全区离退休干部活动开展。落实《关于调整离休干部两项经费标准的通知》,将离休干部“两项经费”总额由每人每年1500元调整为每人每年2000元。做好信访工作,老干部来信来访和上级部门批转信件,办结率达100%。
加强活动场所建设 按每个门球场3万元的标准,对镇(街道)进行补贴。申请财政资金50余万元,对干休所3处人造草丝门球场进行修缮。年末,在威海市率先普及镇(街道)人造草丝门球场地。
开展文体活动 春节前夕,组织老干部开展写春联赠市民活动。4月,开展“美丽威海30年”征文活动,共收到44篇作品,其中28篇作品在威海市局获奖。8月,承办威海市文化养老经验交流会,省委老干部局副局长、离退休干部工委副书记吕德义出席会议并对文登区的经验和做法给予充分肯定。5月、10月,分别举办春、秋两届老干部门球赛,全区25支代表队、400多名老同志参与。10月,由中国门球协会组织的“德丰利达杯2017年中国门球协会冠军赛”在葛家镇举办。同月,举办“庆祝十九大胜利召开”老干部书画展活动,共展出300余名老同志的500余幅作品。11月,泽头镇、张家产镇2处老干部活动中心及开发区双龙社区、龙山办大观园社区2处老干部服务中心获评威海市文化养老示范点,示范带动全区文化养老工作开展。年内,老年艺术团进社区、进校园、进养老院演出20余场次;关工委艺术团编排的吕剧“一个钱包”参加省老干部艺术节演出,获金奖。
发挥老干部作用 推进离退休干部志愿服务活动开展。全区老干部志愿者协会人数已发展到500余人,年内,法律服务队、农业科技队等8支老干部服务队共开展志愿服务活动60余次。推进关心下一代工作开展。5月,开展“学习急救、守护生命”光盘发放暨系列图书捐赠活动,为全区中小学生捐赠光盘及图书3000余册。7月,在全区范围内开展“五老”志愿者登记造册、颁发证书工作,共核实登记“五老”志愿者1500余名。9月,开展“中华优秀传统文化进校园”活动,为全区中学生捐赠图书《文登文艺民间文艺特刊》7600册;同月,区关工委被评为“山东省关心下一代工作先进集体”,其中黄汝民、王潇如、于忠涛、潘见志、张友伦5人被评为“山东省关心下一代工作先进工作者”。12月,开展学生食堂满意度调查活动,对全区高中和镇中小学生食堂进行实地检查和学生问卷调查。
老年大学工作 2017年,老年大学在校学员达到2600余人次,共开设34个专业、100个教学班。区老年大学突出办学特色,打造精品教学,其中声乐合唱团的节目《我的祖国》参加威海市合唱比赛,获银奖。3月,组织党员身份的学员100余人到荣成郭永怀纪念馆接受红色教育。12月,组织老年大学教学成果汇报展演,共展演节目31个。年内,组织老年大学学员到敬老院、社区演出近10场次。(李秀芳)
【信访】 区委、区政府信访局(简称区信访局)内设办公室、办信科、接待室、信访督查科、区政府信访事项复查办公室(增挂区政府信访事项听证办公室牌子),文登区委群众工作部与其合署办公;下设事业单位文登区社会矛盾受理调处中心。共有工作人员20人。区直32个重点部门建立信访机构或配备专职信访干部,各镇(街道)全部设立专职信访干部,村居社区、企业共有信访信息员1370名。
信访受理 2017年,区信访局共计受理各类信访案件3290件(批)。年内,受领市级交办信访积案化解10件。组织信访事项简易听证会81次,信访事项及时受理率、按期办理率均达到100%。全区纳入满意度评价的来信及网上投诉事项对信访部门参评率为93.8%,责任单位参评率为92%;在已评的来信及网上投诉事项中,对信访部门的满意度为97.1%,对责任单位的满意度为98%。实现全国、全省“两会”“一带一路”国际峰会、省第十一次党代会、中共十九大等重点时期“五个不发生”的工作目标。
落实区级领导定期接访制度,工作日每天都有一名区级领导坐班接访,重点受理分管领域的来信来访,面对面听取群众意见,解决实际问题。2017年,区级领导累计接待群众来访102批215人次。落实镇级领导干部定期接访制度,镇(街道)党政班子成员定时定点接待群众来访,党委书记每月至少接访2次。年内,区信访局将全区2015-2017年1300余件上访案件进行全面梳理,分单位建立台账,进行跟踪督导,至年末已化解490余件;各镇(街道)各部门落实“五个一”(一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)工作要求,采取集中会办、公开听证、救助救济等措施,逐案研究解决办法,及时解决群众反映的合理诉求,对无理或提出过高要求的最大限度地促其息诉罢访,提高群众满意率。
信访形势 2017年,区信访局加大越级访及非访治理,整治信访环境、规范信访秩序,全区总的信访形势趋于稳定,信访秩序良好;个别领域存在不稳定因素。劳动和社会保障问题,分别占上访案件和来信数量的23.5%和8.0%,主要反映工资福利、社会保险和农民工权益等方面的问题,其中农民工权益问题突出,占该类上访案件的51.0%;城乡建设方面,分别占上访案件和来信数量的16.9%和26.4%,主要反映城镇拆迁、住房保障、城市建设和市政管理等方面的问题;农村农业方面,分别占上访案件和来信数量的17.0%和6.6%,主要反映土地承包经营和村务管理等方面的问题;政法方面(即涉法涉诉问题),分别占上访案件和来信数量的19.3%和5.7%,主要反映诉讼、仲裁与调解、行政复议等方面的问题。
信访培训及宣传工作 11月9日,区信访局组织全区信访工作人员进行为期半天的全员培训工作,使基层信访干部熟悉各项操作规程、掌握信息系统使用,对业务规范做到应知应会、熟练运用。12月,区信访局依托《山东省信访条例》执法检查活动,连续一周在《文登大众》报上刊登《山东省信访条例》相关解读文章,为基层信访工作人员、信访群众办理信访事项提供遵循依据。(李茂华)
【党校】 区委党校是区委直属正科级事业单位,增挂文登区行政学校、文登区社会主义学院牌子。2017年3月,成立科研处。至年末,内设办公室、教务处、政治理论教研室、经济理论教研室、总务处、科研处。有工作人员23人,其中高级讲师10人、讲师3人、会计师1人、参照公务员法管理9人。2017年2月,被区委、区政府授予2016年度先进集体称号。12月22日,被山东省委讲师团授予山东省理论宣教基地称号。
教学工作 2017年,区委党校负责组织全区2017年新任副科级干部、区直部门年轻干部、机关事业单位新入职人员、森林防火情景模拟及干部自主选学等培训班次的教学及管理工作,轮训党员干部9500余人次。年内,围绕学习贯彻中共十八届六中全会、省十一次党代会、市十五次党代会、习总书记“7·26”讲话、中共十九大精神及“两学一做”专题教育,完成200余场次、2.9万余人次的宣讲任务。先后开展6期突出森林防火、汛期防洪抢险、招商引资推介等6大主题的情景模拟教学活动和7次以红色文化为主题的现场教学活动。年初,开展2017年新课试讲暨精品观摩教学竞赛活动,评选出3堂精品课,其中《君子人格与为政之德》《红色胶东现象解读》,在威海市党校系统精品课竞赛中获2个一等奖。开发网络党建教育平台,在全省党校系统率先建成并应用威海市文登区干部网上培训平台和干部教育培训学习卡系统。至12月,文登网上党校注册学员13386人,访问量达到6095815次。
科研工作 完善《科研成果鉴定标准及奖励实施细则》,科研工作步入制度化、规范化管理轨道。组织教师到镇(街道)村居一线开展社会调研,推出多项精品成果。年内,在地级以上刊物发表论文14篇、理论研讨会获奖成果23项,1项成果进地级党委政府决策,完成省级立项课题1项、结项课题2项,地级结项课题1项。
行政后勤工作 实施考核机制,以《党校工作简报》为载体,完善岗位目标责任考评办法,明确分工职责,健全工作激励机制。年内,改建党建荣誉室,分为荣誉展示室和党建活动室两部分,荣誉展示室将党校获得的省、市、区级荣誉牌匾,集中悬挂展示;将“三会一课”相关党建制度制成刊版在党建活动室布展。在办公楼十五和十六楼走廊,增设文化刊版,打造文登党校校园文化特色走廊。
年内共承接区委办、政府办、组织部等部门组织的各种会议151场次,在教室卫生、餐厅服务、会务准备、行政接待等方面提供优质服务,得到区委领导及社会各界的肯定。加大增收节支管理工作力度,加强水、电、燃油等可控费用精细化管理,建设节约型党校。(崔 玮)
【党史】 区委党史研究室为隶属区委办公室管理的参照公务员管理的正科级事业单位,内设办公室、征集科、编研科。2017年,有工作人员8人。
文献资料征编与利用 2017年5月,区党史研究室与档案局联合编辑的《文登印迹文登历史发展档案图集》一书,由中共党史出版社出版发行。该部光影图书收集从清末至2017年间反映文登历史文化的各类照片,真实直观地记录文登的社会发展历史、百姓生活变迁、山川城乡风貌的演变,是文登首部以千年古县为题材的图书。
自2016年始,对走访征集到的胶东革命斗争图片及文字史料进行系统整理。2017年11月,由九州出版社出版发行《烽火纪念天福山起义80周年图集》一书。该书按照历史年代展现胶东人民的革命事迹,共11.3万字。
党史资料资政研究 《改革开放实录》是中央党史研究室按照中央的要求,组织启动的全国性重大课题。2016年,区委办牵头召开全区《改革开放实录》征编工作会议,在全区启动《改革开放实录》威海卷、文登卷的征编工作。区党史办制定统一的撰稿规范和编写说明,定期协调推进编写速度,指导修改文稿创作。其中《改革开放实录(威海卷)》的6个选题已按时报送威海,《改革开放实录(文登卷)》征编工作在2017年底前完成初稿的征集。
开展《文登县社会主义建设时期县委书记(县长)口述历史》征编工作。自2016年7月起,区党史研究室组织人员先后到烟台、青岛、济南等地征集当事人的相关资料,查找整理档案资料102卷,收集整理1949年至1979年文登县8任县委书记、6任县长和4任县革委会主任的工作讲话、回忆材料等30篇,至年末,已经编写文字课题10万余字,报送上级业务部门。
省委党史研究室开展征集、整理、编纂红军将士在山东战斗、工作、生活的资料工作,编纂《红军将士在山东》一书。区党史研究室安排专职人员专项负责,联络对接、上报名单、撰写稿件,其中整理报送土地革命时期的革命参加者简历3万余字、土地革命时期的烈士名录226条、在文登战斗过红军将士资料2篇和相关图片资料40幅。
党史宣传教育 与文登广播电台、电视台联合开办《红色文登》《记忆文登》栏目,采取主持人专题解读或嘉宾讲座的方式讲解党史故事,加强党史知识宣传。年内,《红色文登》开办120期,《记忆文登》开办12期,先后在文登新闻交通广播、音乐故事广播和电视台播出。参与区委组织部、区直机关工委主办的2017年文登区、南海新区党员发展对象培训班培训工作,为入党积极分子进行烽火天福山起义专题讲座。(于 燕)
【档案】 区档案馆(增挂档案局牌子)内设办公室、综合科、业务指导科、档案管理科、编研科、文件阅览室。编制14人,专职档案人员11人,其中副研究馆员3人、馆员3人、助理馆员3人。全区有综合档案馆1个,专业档案馆1个,基层档案室1053个,专职档案人员80人,兼职档案人员1027人。2017年,基层档案工作按照《中华人民共和国档案法》《山东省档案条例》和省、市档案局关于档案管理的要求,围绕档案收集、整理、保管、利用及数字化建设工作提供人力和财力支持,主动完善档案保管设施,消除安全隐患,强化档案管理制度,提高服务质量,不断提高基层档案工作管理水平。
馆藏档案 馆藏档案门类齐全,载体丰富,主要有文书档案、纪检档案、会计档案、婚姻档案、专业技术档案、科技档案、电子档案、实物档案、照片档案、印章档案、名人档案、普查档案、公证档案、死亡干部档案等。馆藏报刊主要有《人民日报》《新华月报》《大众日报》《文登大众》《昆嵛报》《抗战日报》等。图书资料主要有伟人著作、工具书、画册、文登学子著述录、家谱、部门志等。区档案馆共有全宗132个,案卷55322卷,归档文件200439件。馆藏照片档案3041张,录音录像磁带和影片档案54盘,软盘70张,光盘755张,底图28张。馆藏资料32564册,荣誉实物档案413件。寄存档案54342卷。
档案接收整理 2017年,组织接收整理2016年区直部门、镇办文书档案1万余件,整理资料417件;接收2014-2016年婚姻档案306盒,21988件;接收法制办政府信息公开文件50卷、书籍310本;接收死亡干部档案70卷;接收整理现行资料120册;接收法院、经信局、文登书协、整骨医院等档案照片40余份(卷);重新整理光盘档案97册。
档案征集 区档案馆创新开展 “让压箱底的宝贝重放异彩”档案资料公开征集活动,共征集《文登南桥孙氏家谱》《半岛烈火》等书籍、地契、地图、回忆录等89件,照片100余幅;配合组织部、宣传部开展“甲午国殇·民族复兴”威海将军馆史实资料收集工作,接收证书扫描件、复印件51件,实物7件。
档案保管 档案馆库房按时进行通风、防尘、消毒及温湿度调控,达到防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘、防光等7防要求。馆藏档案、资料分类合理,排列整齐,检索工具健全,档号编写规范,文书档案、珍贵档案、资料分类存放,定期对档案、资料进行清点整理,确保档案的安全完整。2017年,按照省档案局关于开展档案安全风险隐患排查的部署要求,重点在法律政策执行风险、制度安全风险、资源安全风险、档案实体安全风险、档案信息管理风险、档案保密开放与利用等方面进行全面排查,完成整改3项,确保不发生任何档案安全事故。
档案著录 2017年,区档案馆组织专门队伍对建国前革命历史档案文件进行包括题名、作者、时间、密级等23项考证和著录,共计完成革命历史档案500余条的著录上报工作。
档案开放利用 区档案馆对馆藏的各种档案、资料按规范要求编制各种检索工具。档案的提供利用多种多样,有来馆查阅、电话代查等多种形式,每年均及时对档案利用情况进行分析。2017年,向社会个人提供利用档案资料1115人次,案卷档案3131卷次,归档文件2261件次,资料516册次,其中婚姻档案614人次,457件次。根据查档记录编写实例汇编20余例。
档案宣传 2017年,为迎接第十个“国际档案日”,区档案局推动全区档案宣传工作常态化。通过新媒体举办档案知识有奖答题赠红包活动,提高广大市民参与积极性,广泛普及档案知识;在《文登大众》开设“档案故事红色记忆”专栏,通过挖掘档案资料再现文登革命战争时期的峥嵘岁月,发挥档案存凭留史、资政育人的作用;走进文登二中校园,通过发放网络读书卡和《中国的世界记忆遗产》宣传册,引导师生增进档案意识;邀请文登师范学生走进档案局,学习档案管理知识,体验档案工作流程,增强学生们对档案文化的认识。6月9日,威海市“国际档案日”宣传活动在文登启动,区档案局利用馆藏资源,推出“天福烽火耀胶东”图片展,真实地再现胶东抗战史,以史鉴今、以史育人,收到良好社会效益。10月19日,天福山起义走出去的胶东子弟兵后代90余人,参观“天福烽火耀胶东”图片展,并与档案局互赠胶东革命史料研究丛书,共同传承胶东革命历史,世代相传胶东革命精神。
档案培训 2017年,举办档案业务培训班,课程涉及机关归档文件整理操作规范、声像档案管理、档案编研以及世纪科怡档案管理系统(威海版)的操作等方面,对镇(街道)、区直各部门及部分企业档案管理人员95人进行档案业务培训,让档案工作人员及时掌握档案管理工作规范,促进档案工作扎实有效地开展。
档案科学化管理 按照《山东省档案工作科学化管理规范》的要求,区档案局积极推进全区档案工作科学化、规范化,完成2017年度科学化管理申报、测评工作。年内,国网山东省电力公司威海市文登区供电公司达到省科学化管理示范单位标准;区市场监督管理局、区水利局达到省科学化管理先进单位标准;文登经济开发区等11个单位达到省科学化管理合格单位标准。
档案编研 2017年7月,区档案局深度挖掘馆藏档案资源,历时两年五稿编辑文字88万、图片1470余张,以档案的视角、纪实的手法、图片的形式展现《文登印迹文登历史发展图集》出版发行。11月,与区委党史研究室合作编写出版11万字的《烽火纪念天福山起义80周年图集》。为《山东档案年鉴(2017)》文登部分和《文登年鉴(2017)》档案部分供稿。配合《威海名人》出版,报送文登名人268人。
档案法治 按照省档案局、省法制办《关于开展行政执法案卷档案管理执法检查的通知》要求,区档案局2017年开展两次大规模执法检查,检查指导机关事业单位近百次。到农业局指导农村土地确权档案和村居集体产权制度改革档案的管理;与区委扶贫办对接,检查精准扶贫档案,为后期接收做好准备工作。
档案数据容灾管理 根据中办发〔2014〕15号文件关于“建立健全确保档案安全保密的档案安全体系”的精神和《山东省电子档案容灾备份工作管理办法》的要求,确定在山东省电子文件(档案)容灾备份中心建立威海市文登区档案局备份电子档案异地备份库。2017年9月,威海市文登区档案局向山东省电子文件(档案)容灾备份中心报送备份数据。(潘高峰 宋中华)
【革命传统教育基地】 根据威海市编办《关于设立威海市文登区革命传统教育基地管理中心的批复》精神,2016年8月,设立威海市文登区革命传统教育基地管理中心,增挂威海市文登区天福山起义纪念馆牌子,为区委直属公益一类财政拨款事业单位,正科级规格,编制6名。主要职责是:负责保护管理天福山革命遗址等革命传统教育场所;收集、整理革命历史文物和资料,研究、挖掘文登红色文化资源,丰富革命传统教育基地内涵;做好革命传统教育陈列布展和展览工作;开展革命传统教育活动。2017年,共接待各类团体班次557批次23820人次,普通游客21161人次,总计44981人次。
基地建设 2017年,按照胶东(威海)党性教育基地对文登教学区的功能定位,在场馆建设上不断深化提升。先后投资100余万元,改造天福山起义纪念馆尾厅,增设理琪雕塑,安装电子屏等;聘请中央电视台新影制作中心团队制作《胶东之魂》《红色胶东何以红》等4部电视教学片;按照修旧如旧的思路对胶东特委临时会址进行修缮;投资50余万元新建符合标准的洗手间、无障碍通道等,为参观学习提供良好的设施环境。
宣传教育 通过借调、招聘等方式组建一支具有较高水平的讲解员队伍。2017年8月,成立红色胶东研究会,围绕红色胶东现象和胶东精神开展学术研究和交流,为教育基地建设提供全方位智力支持。为天福山起义纪念馆和红色胶东馆配备同步解说系统,开通微信公众号,通过在线观展、语音导览、视频教学、互动留言、电子画册等模块,使每位学员和参观者都能通过自助导游机或者手机扫描二维码的方式来收听语音讲解。
加强对外宣传。与合肥市赖少其艺术馆合作,先后在合肥市、广州市举办纪念中国人民解放军建军90周年暨胶东革命文献史料展。结合纪念天福山起义80周年,配合有关部门举办纪念天福山起义80周年理论研讨会、拍摄电影《天福山起义》,组织选拔优秀讲解员参与演出。设计制作天福山起义纪念馆宣传折页,联合八路军山东抗日根据地研究会胶东分会对《胶东子弟兵》一书进行修订加印。在报纸、电视台、党建公众号开设“红色文登”专栏,刊发讲述红色故事的系列报道30余期。与区委宣传部联合编著《天福山革命遗址》一书,由中宣部纳入全国爱国主义教育基地巡礼丛书,在全国发行。与区艺术团一道到73、74、75集团军所辖的从天福山走出的6个旅进行慰问演出。
史料征集 邀请黎玉之子黎小弟、宋澄之女宋韧夫妇、宋竹庭之子宋小秋等先辈后代到文登,围绕挖掘提炼胶东红色文化,弘扬天福山起义精神进行探讨交流。抽调工作人员组成征集小组,先后用时20余天,到达北京、辽宁、江苏、安徽等省、市,走访张玉华、高厚福、于得水等文登籍革命前辈本人和其亲属及其他革命历史的亲历者等重点征集对象20余人,征集到有关柳运光、张玉华等的史料及文物,提高基地展示内容的真实性。
(于新水)