【交通概况】 2004年，全市交通基础设施建设实现新突破，各类运输业持续健康发展。年内共完成
文登市区环山路、棋山路、河滨路共11公里22万平方米路面改造工程的设计与施工，文登世纪大道七
里河大桥工程，南环海路防护工程及寺五线5.5公里11万平方米路基路面工程等；农村公路改造工程全
年共修建路基600公里，硬化路面500公里，全市基本实现村村通柏油（水泥）路。全市干线公路养护
里程达607.8公里（其中国道56.5公里、 省道281.3公里） ， 干线公路铺装率达到100%，公路密度达到
44.9公里/百平方公里，高级、次高级路面里程占总里程的100%（一级公路108.4公里，二级公路148.4公
里，三级公路81.3公里）。各类货运、客运汽车9775辆，其中线路客运车辆324辆，拥有长、短途客运
线路185条，直达全国7个省、直辖市，日发班次840个，年客运量达到264万人次；公交客运车辆80辆，
公交线路8条， 年发送旅客230多万人次； 出租客运车辆271辆，年发送旅客198万人次；各类货运车辆
9100辆， 完成货运量982万吨、 货运周转量4.1亿吨公里。 实现运输飞行1706架次， 完成旅客吞吐量
117679人次，货邮吞吐量1051吨，同比分别增长81.9%、122.7%、82.7%，旅客吞吐量首次突破10万人次
大关。港口吞吐量6.1万吨，实现收入139万元；海上运输货运量486万吨，运输收入4.4亿元。
【邮电概况】 2004年，全市邮政事业巩固发展、电信事业快速增长。全年邮政业务总量完成3575.61
万元， 比上年增长5.1%。通信业务快速增长（鉴于行业保密，其数据不便公布），通信公司（2004年
11月更名网通公司）、移动公司、联通公司、电信公司（2003年12月成立）加大投入力度，加强基础
网络建设，开拓业务新领域，开展多元化全方位服务，全力满足用户多样化需求。
【概况】 文登市交通局内设审计科、运输安全科、计财科、政工科、办公室，下辖正科级行政单位
1个、正科级事业单位2个、副科级事业单位4个、股级事业单位12个，企业11家。2004年末全系统共有
干部职工717人。其中交通行政管理人员159人，企业职工558人。
2004年，交通基础设施建设实现新突破。农村公路改造工程，全年共修建路基600公里，硬化路面500
公里，全市基本实现村村通柏油（水泥）路。汽车新站主体工程全部完工，具备运营条件；汽车站搬
迁协议签定。威乳高速路文登段工程10月份正式动工。县乡路养护管理工作步入规范化轨道，效果明
显。道路运输持续健康发展。线路客运车辆324辆，拥有长、短途客运线路185条，直达全国7个省、直
辖市，日发班次840个，年客运量达到264万人次。公交客运车80辆，公交线路8条，年发送旅客230多万
人次。出租客运车271辆，年发送旅客198万人次。各类货运车9100辆，年完成货运量982万吨，货运周
转量4.1亿吨公里。汽车维修业户199家，摩托车维修业户104家，配件销售业户66家。行业管理力度加
大。加快出租车和公交车更新步伐，更新全部出租车和30辆公交车。投资100万元，对全市站点牌、候
车棚进行更新改造，城乡交通环境明显改善。全面加强车辆超员超限治理工作，自5月份查超权下放
后，先后查处超员超限车99辆。出台《工程车辆管理办法》，对工程车实行规范化管理。圆满完成营
运车辆年度审验工作。共审验道路运输营业性货运汽车3128辆，客运车辆661辆，农用车3346辆。加强
对“黑车”“黑户”、危险品运输和货物配载等重点部位的综合治理，共查处各类“黑车”130辆次，
违章出租车、公交车、线路车660辆次，违规从事危险品运输车辆46辆次，违章经营维修业户42家，其
他各类违章车辆5927辆次，有效维护了合法经营者的权益，保证全市道路运输市场健康有序发展。
【基本实现村村通】 为顺利实现奋战两年基本实现全市村村通柏油（水泥）路的奋斗目标，开春动
工以来，市交通局克服资金短缺、施工力量不足、部分镇村经济力量薄弱等诸多困难，广泛筹措资金，
强化工程管理，加强协调督导，保证各项工程建设高标准、高质量地顺利稳步推进。工程资金方面，
在不断加大养路费征缴工作力度，确保公路建设资金来源主渠道和全力争取地方配套资金到位的同时，
还努力争取上级政策扶持，被威海市局列为全市扶持重点单位，71.9公里和35.1公里的连村路主干线
也分别被列入交通部通达计划和国债资金专项投资计划，400.5公里的连村路顺利通过省补计划验收，
大大缓解全市农村公路改造资金缺口压力。2004年共修建路基600公里，硬化路面500公里，基本实现
村村通柏油（水泥）路。
【整合基层交通管理所】 针对各基层交通管理所人员少、管理力度相对薄弱的状况，本着优化配置、
整合力量、加大执法力度、节省经费开支的原则，7月，经市机构编制委员会批准，将原有的14个基
层交通管理所整合为6个，交通管理所增挂道路运输管理所牌子；对办公楼进行全面整修，统一改建
业务征收大厅和伙房；配备笔记本电脑和票据打印机，为业户提供就近服务；对执法车辆进行更新，
加大执法力度。通过优化资源配置，在不增人员的前提下，实现管理力度的成倍增长。
【县乡路养护工作成效显著】 3月，全市270公里的县乡路养护工作由公路部门转由交通部门管理。
在人力、经验、设施等条件明显不足的情况下，市交通局及时出台《县乡公路养护管理实施意见》和
《养路工考核办法》，通过划分养护区域、配备养护人员、划定职责范围、分解任务目标，迅速形成
以公路建设管理处牵头、各基层交管所为主体，上下联动的管养机制，县乡路养护管理工作迅速步入
规范化轨道。8月，威海市农村公路改造工程和县乡公路养护两个观摩现场会同时在文登召开，与会
领导对文登市农村公路改造及县乡路养护工作取得的成绩给予充分肯定。11月，市交通局代表威海市
顺利通过省交通厅检查组的县乡路养护检查验收。威海市交通局专文印发文登交通局县乡路养护管理
工作经验，在威海全市予以推广。
【实施交通规费征收微机联网】 10月，市交通局在威海“三市一区”率先实现规费征收、营运车辆
档案管理网络化。微机联网后，车辆档案管理和车辆报停工作得到统一和规范，业户可以在全市任一
交通征费窗口缴纳交通规费；缴费时，程序自动把规费打印到缴讫证上，有效地避免擅自减免规费和
滞纳金等问题的出现。稽查大队和各征收单位在进行道路稽查管理时，在网上即可准确获得相关信息，
提高了工作效率，节省业户时间。
（王建伟）
【概况】 威海市文登公路管理局（简称文登公路局）是威海市公路局派驻文登的直属机构，设8个
职能科室，干部职工206人。主要负责文登境内公路建设的组织管理、公路养护与路政管理、车辆养
路费征稽工作。2004年，文登公路局广大干部职工继续实施“威海公路·文明永恒”工程，拼搏实干，
奋发进取，圆满完成文登市区环山路、棋山路、河滨路路面改造工程，威海经技区珠海路部分路段改
建工程，文登世纪大道七里河大桥工程、南环海路防护工程及部分县乡路建设。全市干线公路养护里
程达到337.8公里（其中国道56.5公里、 省道281.3公里） ， 干线公路铺装率达到100%，公路密度达到
44.9公里/百平方公里， 高级、 次高级路面里程占总里程的100%（其中一级公路108.4公里，二级公路
148.4公里，三级公路81.3公里）。在威海公路系统年终工作考核评比中，文登公路局获创建文明行业
金质杯、公路养护质量杯、公路计划管理杯、“威海公路·文明永恒”工程建设杯。
【公路建设】 2004年，文登公路局承担的工程项目有：文登市区环山路、棋山路、河滨路共11公里
22万平方米路面改造工程的设计与施工，全长4.65公里9.5万平米的威海经技区珠海路部分路段改建工
程，文登世纪大道七里河大桥工程，南环海路防护工程及寺五线5.5公里11万平方米路基路面工程等部
分县乡路建设。在工程建设中，本着加强质量管理,打造“精品工程”的原则，把工程质量放在第一
位，引进招投标机制，组织对环城路路面工程泄水槽的安装、珠海路土石方工程及环海路防护工程等
招投标工作，委派专业技术人员参与工程现场管理，处理各种技术难题，确保按期优质完成铺筑，全
年未发生重大质量、安全事故。县乡路路面设计标准比干线有所降低，但文登公路局始终坚持“修优
质公路，服务地方经济”的原则，从水泥稳定风化料拌合、碾压、养生，到沥青面层铺筑，均严格按
照施工规范进行施工，圆满完成寺五线等农村路网改造工程。
【公路养护】 2004年，文登公路局以确保“公路养护质量杯”为目标，以GBM工程和“五大养护工
程”为主线，积极探索推行“四项制度”（项目法人制度、工程监理制度、工程招标制度和合同管理
制度）管理模式，同养护公司签订中、小修协议，圆满完成全年养护生产任务。综合好路率达到93.7
%。在养护工作中，一是加强日常养护管理，促进路况质量提高。在保持路面整洁、花草路树无病害
的基础上，以标准路基建设为重点，以绿化和穿村路段治理为亮点，加强预防性养护工作，对初张线、
石泽线、威石线等干线公路部分路段龟裂、网裂病害较为突出的现状，不等不靠，挤出资金及时进行
刮油封面处理，完成刮油封面5万平方米，浆砌片石414立方米；对荣兰线59K+400-59K+700米铺集大街
处进行综合治理，解决该路段脏、乱、差和排水不畅等问题。二是坚持雨天巡路，及时抢修水毁。成
立防治水毁领导小组，二十四小时轮流上路巡查，对灾情防治按照“早发现、早抢修、早通车”的方
针，一旦发生险情，以最快速度进行抢修。全年共处治路基塌方5495立方米，抢修涵洞1座，浆砌片石
914.5立方米，水毁修复率达到100%。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，在荣兰线、威石线的危
险路段安装防撞护栏11处，在各项养护工程施工现场安置明显的警告绕行标志，以确保施工安全、行
车畅通。三是加大GBM工程力度，营造安全舒适的公路环境。树立“窗口”服务意识，加强路容路貌
的“畅洁绿美”建设，着重抓好干线公路的绿化美化工作，对荣兰线、初张线分隔带增植蜀桧650余
株，威石线分隔带补植绿化灌木17000余株，并做好绿化抚育工作，加强沿线设施管理，使GBM工程一
步到位，一次达标，营造出“车在路上走、人在绿中行”的公路环境。
【路政管理】 2004年，文登公路局坚持依法行政，切实维护路产路权。在做好日常路政巡查的基础
上，加大反超限运输的宣传力度，组织专门路政执法人员成立宣传队，在沿线公路站、局征费大厅悬
挂宣传横幅20余条，出动宣传车50台次，发放宣传材料14000余份，并通过电台、电视台、报纸等新闻
媒体进行超限运输治理活动的专题报道，做到家喻户晓、人人皆知。实施有奖举报制度，设立路政举
报电话，变事后查处为超前介入，主动服务。全年共实现路政巡查5万余公里，在沿线公路设施上书
写永久性标语17条，拆除非公路标志56块，设置施工现场标志37块，处理各类路政案件100起，收缴路
赔费15万余元，结案率达100%。
【养路费征稽】 文登公路局车辆养路费征稽办公室负责对所有户籍在文登的机动车辆（手扶拖拉机
除外）养路费的征收和稽查工作。利用市首届群众文化艺术节开幕之际，在市中广场大力宣传《收费
公路管理条例》，并在《文登大众》和电视台等新闻媒体上发布，出动宣传车沿309国道、周边乡镇
将1万余份宣传材料发放到过往司机手中，并主动到部分重点企事业单位联系沟通，在全市营造浓厚
的舆论氛围。加大对无牌假牌车辆、报停偷驶车辆和工程车辆的查征力度，切实消除征收盲点。全年
共完成汽车养路费收入4840.6万元，比上年同期增长10.77%。
【沥青生产与供应】 文登公路局材料供应处的主要工作任务是采购沥青和供应导热沥青及乳化沥青。
在采购过程中，始终坚持早计划、重质量、低价格，降低成本。全年共采购沥青9500吨，生产供应导
热沥青8730吨，乳化沥青1430吨。在生产过程中，加强生产设备的管理保养力度，做到优质、高效、
低能，生产设备始终处于最佳运行状态，保证了威海市公路工程和养护大中小修工程的沥青供应任务。
（徐金燕）
【张家埠港】 张家埠港建于1950年，是文登市唯一的二类开放港口。位于黄海靖海湾内，地处张家
产镇南端，东南与荣成市邱家镇隔海相望。占地面积6.8万平方米，建筑面积7856平方米，码头岸线总
长220米，其中140米前沿水深-4.5米，80米前沿水深-5米。深入内陆约4.8海里，是天然的避风良港。现
有千吨级泊位3个，年吞吐能力50万吨。
张家埠港务有限公司主要经营：进出港口货物的装卸、搬运、储存、船舶代理及客货运输代理、冷藏
加工、制冰、五金、日用百货购销、禽肉类的加工销售等。2004年公司拥有各种装卸机械20多台，最
大起重能力16吨，全年港口吞吐量6.1万吨，实现收入139万元，利润48.8万元。
【海洋运输】
专业运输 2004年末文登市海运公司共有职工194人，船舶8艘，其中近洋运输5艘，沿海运输3艘，总
运力11400吨，比2003年末增加31%。2004年，海运公司继续围绕“以市场为标准，以效益为中心，以安
全为重点，全面提高企业科学管理”的工作方针，内抓管理，外拓市场，全年共完成运量36万吨，同
比增长3%；周转量4.9亿吨公里，同比增长1%；运输收入3784万元，同比增长34.5%。通过SMS的进一步
完善，企业的安全管理工作规范、有效，避免重大事故的发生。
社会运输 全市海上社会运输企业主要集中在泽库镇。2004年，泽库镇党委、政府重点抓好三个方面
的调整。一是扩大规模，在资金上采取社会入股、借贷等形式，集中筹措民间闲散资金，重点购买大
吨位、多功能新商船；二是调宽市场，采取措施，积极与国际市场接轨，全部商船通过国际ISMD规则
认证；三是加强联合经营，将全镇商船组建成松散型货运股份公司，配备先进通讯工具，形成业务联
系网，实行商船货运互补，信息共享，利益共存，以“联合舰队”的优势抢占国际海上商贸运输业市
场。至年底，已购海上商贸运输船43艘、总吨位15万吨，年完成货运量450万吨，实现货运收入4亿多
元，开辟10多条国际运输航线。
【港务监督】 中华人民共和国威海文登海事处为正科级单位，编制4人，设处长1名，副处长1名，
受中华人民共和国威海海事局领导。主要职责是：贯彻执行国家海洋管理、环境保护、水上交通安全、
航海保障、船舶和水上设施检验方面的政策和法规，具体负责海上人命救助、海事调查处理、船舶试
航审批、水上水下施工作业初审和现场监管、污染事故和水上交通事故的调查处理以及船舶载运危险
品的审批和现场监管工作。2004年1月，船舶载运危险品审批和现场监管工作由文登市交通局航运管理
所负责。 全年，共办理国内运输船舶签证170余艘次，审批监管危险货物50艘次，5万吨。
（王建伟）
【概况】 威海市地方铁路管理局文登火车站（简称文登火车站）地处文登市区西部309国道北、西
铺头村北，占地约30.7公顷，正科级事业单位，隶属威海市地方铁路管理局，有干部职工60人。设有
办公室、客运室、货运室、运转室和装卸作业所，装卸作业所辖有80人的装卸作业队。驻站单位有工
务领工区21人，电务领工区5人，公安派出所5人。
文登火车站为客货业务二等站，货运吞吐量占铁路局的50%以上。站内拥有占地1000平方米、容量600
吨的封闭仓库1座，6000平方米的货物高站台1座，600米长的低货位货物线两条，辖管长江集团、文城
两条专用线。客运业务实行微机售票，设有售票室、候车室、行李房、接待室等。2004年，文登火车
站坚持深化改革，搞活机制，强化管理，优质服务，继续深入开展争创名牌、建文明车站活动，全面
提高铁路综合运输能力，圆满完成各项指标任务。年内被评为威海铁路系统先进单位、安全生产先进
单位和威海市青年文明号等。
【铁路货运】 文登火车站办理直通全国各地的整车货物运输及危险货物中的农药、化肥运输，办理
全国各地10吨、20英尺集装箱的到发业务。2004年，共完成货运量58万吨，实现货运收入1200万元，连
续实现无责任事故2304天，实现安全年。多次圆满完成军事物资、救灾物资的运输任务。
【铁路客运】 客运业务办理威海—北京、威海—济南的旅客运输任务，同时办理全国各地行李、包
裹运输到发业务。2004年共完成客运量30万人次，实现行包运输收入569万元。多次完成安全接送首长
专列、新老兵运输和三峡移民专列任务。 （林文军）
【概况】 2004年，境内威海机场（大水泊镇）深入开展优质服务，全面开发旅游包机市场，各项运
营指标取得历史性突破。全年实现运输飞行1706架次，旅客吞吐量117679人次，货邮1051吨，同比分别
增长81.9%、122.7%、82.7%。旅客吞吐量首次突破10万人次，客座率保持在较高水平，比2003年增加9.2
%，航空运输质量显著提高，逐步迈入良性发展轨道。在2004年全国机场排名中列74位，比2003年前移
9位，创历史最好水平。
【确保实现第九个航空安全年】 2004年，威海机场继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧
围绕“三个为零”（飞行事故为零、事故征候为零、严重差错位为零）的安全目标，进一步完善安全
生产领导机构，充实人员，落实责任，克服麻痹思想，增强忧患意识，为实现高质量飞行保障安全年
打下坚实基础。全年共安全保障本场起降1746架次，飞越2480架次，多次圆满完成专机和领导公务机
保障任务，完成两次校飞任务，顺利实现第九个航空安全年。
【旅游包机呈现新亮点】 2004年，威海机场相继开通天津、哈尔滨、沈阳等城市的旅游包机航线，
共飞行旅游包机130架次，运输游客16770人次。通过大力发展旅游包机，有效拉动旅客吞吐量的增长，
为繁荣威海旅游经济，扩大内外交流做出贡献。
【机场保障能力大幅提高】 2004年，威海机场引进一批技术先进、国际领先的机场保障设备设施，
包括登机桥、电梯、客梯车、加油车、牵引车、除雪车、气源车、电源车、清污水车、平台车等特种
车辆，同时争取到民航总局投资660万元对机场空管设施进行改造；对机场跑道、滑行道、联络道及
机坪道面进行全面维修，对助航灯光进行改造，提升威海机场的飞行保障能力和机场档次。与中航油
集团达成协议，将威海机场航空油料部门整体划转给中航油集团，由其全权负责威海机场航油供应，
较好解决机场长期航油供应紧张难题，消除制约机场发展的“瓶颈”。（杨 成）
【概况】 2004年，文登市邮政局内设4个职能部室，下辖20处农村支局、5处城市支局、13个生产经
营单位，干部职工121人。2004年是文登邮政局独立运营以来的第六年，也是进入邮政良性循环的关键
年。市邮政局树立全面、协调、可持续的科学发展观，以业务结构调整和开拓市场为重点，坚持“巩
固发展传统业务，壮大规模发展新兴业务”的原则，大力实施经营、管理和服务创新，全年邮政业务
总量完成3575.61万元，比上年增长5.1%。
【邮政业务】 年内，函件业务完成115.17万件，比上年下降15.16%（其中义务兵免费平常函件2.95万
件）；中邮专送广告55.34万件，比上年下降62.05％；包件业务量完成5.21万件，比上年下降19.97%。
国际及港澳台函件业务完成0.6363万件，比上年下降22.87%；国际及港澳台特快专递达到0.0865万件，
比上年下降34.96%。特快专递业务量完成2.56万件，比上年下降24.03%。报纸累计期发份数完成474.42
万份， 比上年下降36.65%； 杂志累计期发份数完成27.48万份，比上年下降9.61%。全年累计开发汇票
10.45万张，比上年下降4.82%。销售集邮邮票9.96万枚，比上年下降5.32%。
【管理服务】 2004年，文登邮政局在经营责任制指标体系中扩充质量、教育、服务、安全、业务发
展等多项考核内容；落实经营责任制、风险抵押承包、利润承包等承包方式，建立员工与企业风险共
担、利益共享的经营机制。进一步优化岗位人员配置，减少冗员，为企业健康稳步发展奠定基础。积
极开展“树”“创”活动，坚持“一言一行树邮政形象，一心一意为客户服务”的企业精神，服务工
作再上新台阶，社会满意度不断提高。全年没有出现群众反映强烈的服务热点、难点问题，成为社会
评价较好单位。被文登市委、市政府评为“全市机关事业岗位责任制考核优秀单位”。
【邮政储蓄 电子汇兑业务】 2004年12月13日8时，全市26个储蓄网点都顺利并入全国邮政储蓄处理
中心和电子汇兑工程大网，实现新老系统的成功切换上线，加快业务发展进程。绿卡统一版本系统的
成功运行，形成以邮政储蓄核心业务系统为基础，储蓄、汇兑两网互通的交易体系，可灵活接入全国
各区域性中间业务平台，方便广大客户需求。（杨 军）
【概况】 山东省通信公司文登分公司，2004年11月更名为中国网通（集团）有限公司文登市分公司
（以下简称文登网通公司），隶属于中国网通（集团）有限公司威海市分公司。是文登市范围内承担
国家公用通信网络建设、运行管理和经营服务的国有企业，主要经营固定电话、国内国际长途电话、
IP电话、小灵通、基础数据通信、宽带网及信息服务。并担负着普通服务和党政专用通信、应急通信
等任务。公司机关设综合部、市场经营部、建设维护部，下设3处社区分局、20处乡镇营业部、7个生
产班组。2004年是文登网通公司在改革中快速发展，加速向现代企业迈进的一年。各项通信业务快速
发展，经营效益平稳增长；网络规模不断扩大，通信能力明显增强；服务软硬件不断改善，服务质量
进一步提高；客户基础更加牢固，竞争能力迅速提升；体制改革不断深化，企业运营效率显著提高；
员工队伍素质不断增强，精神文明再上新台阶。公司被授予“第五届省级消费者满意单位”“威海市
消费者权益保护先进单位”，继续保持“省级文明单位”称号。
【经营发展】 2004年，文登网通公司落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，加快信息化建设，
各项通信业务快速发展，企业经营效益稳步增长。公司把宽带网、小灵通、固定电话业务作为推动全
市信息化建设的主要目标，一是积极向用户做好通信业务宣传，加大宽带网络游戏、视频点播、远程
教育、网上课堂等应用项目宣传，进一步提升网通宽带品牌的知名度。突出小灵通绿色环保等特点和
优势，加大小灵通短信、悦铃等新功能的介绍。面向农村用户，做好信息致富的宣传，使电话成为农
民朋友致富的好帮手。二是灵活促销赢得用户，在寒暑假、教师节、老人节等节假日期间，适时推出
各种优惠促销措施，让利用户，使宽带网、小灵通成为大众时尚的消费选择，不断掀起上网、装机热
潮，客户规模不断扩大。三是劳动竞赛掀起发展热潮，全体干部员工深入市场调研，制定业务发展目
标，将用户需求和通信业务特点紧密结合，内部制定严格的考核制度，部室之间、营业部之间、班组
之间比速度、赛干劲，营造出热火朝天的劳动场面，涌现出一大批促销能手，各项通信业务普及程度
进一步提高。
【通信建设】 2004年，文登网通公司紧抓能力建设，扩大网络规模，合理配置网络资源，通信能力
明显增强。固定电话网、宽带网、小灵通网的通信质量不断优化。一是突出两个重点，抓好配套建设。
以线位不足的自然村、小区为重点，集中人力、物力加快线路扩容建设。积极与开发商签定合作协议，
先后完成环岛小区、毓箐华小区、龙河花园小区、天福阳光小区等20多个住宅小区以及周边村的线路
配套建设。以全市招商引资新建项目为重点，超前定位，提前规划。积极争取各级主管部门支持，加
强与开发商的合作，确立优先接入权。先后完成市区新车站、利群文登购物广场等一批经济发展重点
项目的通信线路配套建设。二是强化“三网”优化，深挖网络潜能。加快骨干传输网、电话网的扩容
优化。完成葛家、■山、汪疃方向2.5G光缆环路扩容，完成市区本地622M光缆环路扩容。加快对乡镇
机、线资源的集中调配使用，缓解机、线不配套给发展造成的压力。网络接通率、长话接通率进一步
提高。加快宽带网的扩容，宽带光纤接入范围进一步扩大，网吧光缆到位率达到90%以上。加快村级
模块局宽带接入点的建设开通，宽带LAN终端容量、ADSL端口容量不断增加。完成PPPOE改造和网络
升级，宽带网运行质量明显改善。加快小灵通网络的扩容优化，进一步扩大农村网络覆盖范围，通信
能力和通信质量明显提高。至年底，已建成全市规模最大、覆盖范围最广、连通国内外、四通八达的
高度数字化、智能化、宽带化的现代通信网络。光纤网、数据网、多媒体网、计算机互联网通达全市
城乡。宽带网、小灵通网覆盖整个市区、所有镇驻地和部分自然村。先进完备的通信网络可满足用户
多种通信需求。
【优质服务】公司秉承“情传万家”的服务理念，较好地将服务融入竞争、融入市场、融入发展，质
和量都有了很大提升。一是服务软硬件不断完善。10月份，市区新营业厅开业，窗口对外综合服务功
能明显改善。进一步健全乡镇营业厅的硬件配置。严格落实窗口服务规范，提高业务办理时效，全市
24处营业厅的整体服务质量上升到一个新的档次。《服务规范》《首问负责制》得到有效落实。二是
绿色服务通道不断延伸。畅通大客户、重点客户绿色服务通道，为其提供一站式服务。实现绿色通道
由重点客户向普通用户延伸，实行重点客户、中等客户、普通客户三级走访制度，转变与用户沟通、
交流的方式，增强企业亲和力，巩固企业与用户之间的合作关系。对离网用户做到服务不变、态度不
变、诚意不变，并积极做好与客户再握手工作。三是客户服务支撑系统得到完善。实现宽带、电话障
碍112集中受理，障碍修复及时率不断提高，市、农话平均障碍历时大大缩短。实行全省10060客服系
统的统一管理，咨询、投诉处结率和满意率均达到100%。定期对服务问题进行通报，加大考核力度。
【综合管理】 紧紧抓住管理效益核心，深化机制改革，提高运营效率，企业焕发新活力。按照“集
中维护，强化营销”原则，进行城区营销体制改革，撤销5个班组，成立环山、天福、开发区三个社
区分局。适应改制上市要求，进行管理体制改革，对17个职务工种、81个岗位进行公开竞聘，一些管
理水平高、业务能力强的职工竞争到较高序列的岗位。改革后，城市营销力量明显加强，内部机构进
一步精简。制订完善《营业部、社区分局绩效考核指标体系》，实现绩效考核的量化、细化、标准化。
修订完善《通信费用收缴考核办法》《职工教育考核办法》，进一步加大奖励、处罚的力度，增强管
理工作的透明度。完善财务集中管理，进一步规范物料领用流程，通过全区管理网实现装机材料统一
管理。 严格报帐制， 成立节支工作领导小组，开展全员增收节支活动，出台新的《车辆管理办法》
《油料管理办法》，车辆油耗、修理费等可控成本费用得到有效控制。全面贯彻集团公司安全生产会
议精神，开展安全生产月活动、安全“三个一”活动，层层签订社会治安管理责任书，严格落实安全
生产第一责任人制度。 加强线务员施工操作安全教育， 开展机房、模块局、线路安全大检查，抓好
“四防”，实行内部车辆准驾制度，整体安全防范能力大大增强。全年没有发生大的安全责任事故。
【文化建设】 以文化建设为中心，提高队伍素质，凝聚团队合力，精神文明建设取得新成效。加大
营业部精神文明软硬件建设进度，营业部整体面貌进一步改善。在公司内部综合管理网站上建立企业
文化、职工之家专栏，丰富企业文化建设内容。发挥党、工、团的组织优势，开展业务促销劳动竞赛。
组织线务员、营业员岗位技能比武6次，参赛职工近200人次。举办各类业务培训班7期，参与学习的职
工达到300多人次，员工业务技能水平明显提高。按时召开职代会、工代会，畅通职工意见反馈渠道，
维护职工民主权利。开展“面对竞争形势，我们应该怎么办”的思想大讨论活动、“没有任何借口”
读书活动和学习先模事迹活动。积极参与社会公益活动，在“慈心一日捐”活动、资助贫困大学生和
失学儿童、 包扶贫困村工作中捐助资金近3万元。 积极参加全市机关干部运动会和老年人运动会，
“三八”节组织女职工外出参观学习，按规定安排职工进行查体，维护了职工的切身利益。
（刘序阳、张海涛）
【概况】 山东移动通信有限责任公司文登分公司（简称文登移动公司）内设职能部室2个，下辖乡
镇营业厅16个、合作营业厅3个、经营班组4个，拥有正式职工17人，聘用员工137人。公司主要负责文
登境内的135、136、137、138、139数字移动通信网、中国移动互联网络（CMNET）建设与各项业务，通
信网络覆盖城乡。
【移动通信建设】 年内，文登移动公司顺利完成GSM十一期扩容工程，新建基站6处，新上直放站
及室内分布系统5套，建设高速公路太阳能直放站1处。至年底，共有基站70多处，直放站、室内分布
系统20多处，在增强城区深度覆盖的同时，实现无缝覆盖、海路陆路高效畅通的现代化移动通信网，
较好解决信号覆盖问题。
【综合管理能力显著增强】 办公自动化系统（OA）、财务管理系统（MIS）、统一账务系统（BOSS）
和网络集中维护系统等现代化管理系统广泛应用，有效提高移动公司的管理效率。在公司内部推行流
程化管理、竞聘上岗、绩效管理等先进管理理念和模式，企业管理实现跨越式发展。
【业务发展】 年内，文登移动公司在网络质量、服务质量不断提高的同时，推出资费优惠的系列套
餐业务，在完善语音服务的基础上，加大投入开发数据业务，以满足客户个性化的通信需求。致力于
移动通信与互联网技术相结合，巩固并发展WAP无线上网、GPRS无线上网、来话畅听业务、动感地带、
彩信、 手机投注、 跨区业务、 12582语音短信业务、 国际彩信业务、彩铃等一系列业务，并新推出
1259011语音杂志、集团彩铃、手机邮箱等业务。
【企业理念与服务】 2004年，文登移动公司坚持“创无限通信世界、做信息社会栋梁”的企业使命
和“让客户满意是我们不懈的追求”的服务理念，不断提高服务水平。在公司全面推行首问负责制，
开展“三主动一满意”（主动招呼客户、主动指导客户办理业务、主动为客户提供方便、让客户真正
满意）和“双零”（零距离、零缺陷）服务，以低柜台、开放式、互动性为客户提供“零距离互动式
服务”，以一台清综合服务、两秒钟语言交流、三分钟受理业务、四句话规范用语为客户提供“零缺
陷交互式服务”，实现从单纯的微笑服务向知识服务、从单一化服务向多元化服务的转变。在推出月
租日计、“话费差错双倍返还”“十项”服务承诺等新举措的同时，在全国首批实现异地缴费、查询、
补卡、停开机等跨区服务项目，凸现差异化服务优势深受消费者好评。 （刘元林）
【概况】 中国联通威海分公司文登营业部，2004年2月更名中国联通公司文登分公司（以下简称文登
联通公司），下辖19个乡镇营业厅、4个合作营业厅。公司主要负责运营文登境内CDMA133手机业务、
GSM130/131手机业务、宝视通可视电话业务及IP电话、智能小区（宽带网）、各种专线业务等。是国
内唯一同时经营G网和C网的电信运营商。先后被评为“市级文明单位”“威海市消费者满意单位”
“山东省消费者满意单位”和“文登市岗位责任考核优秀单位”。
【电子商务应用取得新进展】 2004年，文登联通公司充分发挥联通综合业务优势，大力发展以光缆
传输为接入手段的城域网、 行政事业单位宽带网、 智能小区宽带网、 多媒体通信网。同时，利用
CDMA1X技术优势，加快信息技术开发，大力推广无线高速上网、多媒体彩信、地理定位、收发邮件、
手机银行等电子商务。成功开发CDNA1X移动办公系统、GPS全球定位系统和可视电话等新业务，全部
投入使用。
【综合服务质量再上新台阶】 2004年，文登联通公司始终坚持“客户呼声是我们的第一信号，客户
需要是我们的第一选择，客户利益是我们的第一考虑，客户满意是我们的第一标准”的服务准则来要
求、鞭策联通人。继续开展、落实首问责任制，建立健全客户服务体系。严格规范窗口服务，实行微
笑服务，标准着装上岗，挂牌服务。开展以“满意在联通、如意进万家”为专题的体验阳光服务活动，
不断提升服务的人性化和亲情化，让每位客户都有归属感。强化大客户服务，通过在机场、酒店开辟
大客户服务专区以及定期上门走访等形式，切实为用户提供优质、高效服务。
（丛仁滋 邱丽丽）
【概况】 中国电信集团北方电信有限公司文登市分公司（以下简称文登电信公司），成立于2003年
12月，隶属中国电信集团北方电信有限公司威海市分公司。主要经营基于电信网络的语音、数据、图
像、互联网等基础业务及增殖业务。
【网络建设】 在国家和地方政府的大力支持下，在一年的时间里，电信集团在文登投资2000多万元，
新建模块局20个，电话及宽带网的接入逐步由市区向郊区延伸。2004年，随着业务不断扩展，在初张
路、文山路、环山路等重要路段开挖管道500多孔公里，敷设电缆约20万对公里，敷设接入网光缆2500
芯公里，为电信用户提供优质服务奠定好坚实基础。
【服务与理念】 文登电信始终坚持“用户至上，用心服务”的服务理念，设身处地为用户着想、千
方百计为用户提供服务，把客户满意作为衡量工作的标准，全心全意满足客户需求。文登电信将依托
中国电信和山东电信强大骨干网络做支撑，以全面创新为主线，以全新的模式、全新的机制、全新的
形象出现在文登网络通信市场上，为推动文登国民经济和社会事业全面发展提供优质的产品和完善的
服务。
（于建波 褚元灏）
责任编辑 王宏伟