【概况】 2016年, 区交通运输局内设办公室、政工科、规划基建科、财务科(与审计科合署办公)、政策法规科(挂行政许可科牌子)、安全监督科(与运输管理科合署办公)、区交通战备办公室(副科级)7个职能科室,下设道路运输管理处、港航管理局、公路建设管理处、交通运输监察大队、交通行政服务中心、交通工程质量监督站、区公安局交通派出所、城里分局及各交管所等16个事业单位,在编职工149人。年内,区交通运输局全面推进重点项目立项和建设工作,推进城乡公交一体化改革,加大农村公路建设及管养力度,强化安全监管措施,助推全区经济社会快速发展。青荣城际铁路威海机场站文登连接线(天润路)工程8月建成通车。文莱高速及圣经山连接线、省道202改线(福海路)、环海路拓宽、道呼线改建、西环路等工程在按规划建设中。南海新港二期工程3677米长防波堤完成堤心石陆上推进800米、水下抛填完成500米,累计投资0.6亿元。先后被授予 “威海市先进党委中心组”“威海市理论大众化示范点”“威海市六五普法依法治理工作先进单位”和文登区2016年度“新闻宣传工作先进集体”“区级执法案卷评查优秀单位”“优秀志愿服务组织”“政务服务中心优质服务窗口” 等称号。
【农村公路管理养护】 2016年,投资1690余万,维修改造县道北鞠线、龙海路南段、张西线镇区段、道呼线(青石河-口子路段)等路段。投资700余万元,计划20162017年完成省定55个精准扶贫村道路改造任务26.37千米,并与各相关镇(街道)、设计院及村委等共同完成55个村道路改造方案。投资600余万元,增设防撞护栏3.9万余米,交通标志牌500余面,道口标注1300余根,划设交通标线1000余平方米等,完善农村公路安全生命防护工程。为推进农村公路危桥改造,加强桥梁的日常养护,确保所有桥梁安全通行,年内委托专业的检测机构对500余座桥梁进行安全检测鉴定,掌握农村公路桥梁安全的第一手资料,切实保障过往车辆和行人安全。在做好城乡环卫一体化工作同时,购置70余万元的机器设备,科学调度各养护单位完成农村公路修补1.5万余平方米,并对圣海路路面灌缝处理6万余米,提升全区农村公路通行环境。
【交通战备】 区交通战备办公室负责全市交通战备工作, 2016年建设国防机场进出口道路1条,总里程8.5千米,总投资940万元。
【港航管理】 港航管理局以企业经营资质管理为主线,采取资质转让方式,指导九泰船务有限公司引进威海远达航运有限公司,该公司成立于2015年1月,目前自有运输船1艘,光租船舶1艘,载重11325吨,主要从事国内沿海成品油船运输。进一步壮大文登航运企业规模。完成张家埠港《港口经营许可证》及《危险货物港口作业认可证》的换证工作。加快推进南海港区规划审批工作,鉴于威海湾港区及南海港区存在港口功能转移及承接关系,5月,启动威海港总体规划修编工作,将威海湾和南海两个港区总体规划合二为一进行统筹研究论证;6月,《威海港总体规划》修订稿编制完成; 7月,通过威海市规划委会预备会议审议和威海市规划委员会审议;9月,威海市政府将规划呈报至省政府。同步推进港区环评审批工作, 6月,《威海港南海港区总体规划环评报告》通过省环保厅审批。
【公交管理】 根据市民出行需求优化5条公交线路、增设调整站点36处。6月,开工建设文登公交场站综合办公楼、维修车间共6909平方米的主体工程;7月,开始手机查询系统和电子站牌的前期材料报送、安装地点选址等准备工作;9月,开通公交APP查询业务,乘客可实现实时查询、科学换乘;10月,针对城铁开通青岛线路的班次变化,同步新增城铁专线公交10个班次;12月,投资100余万元,在百大广场、兴众商场等10处主要繁华路段建设安装20个电子站牌,并启动24处公交站点改造。全年,共办理各类公交卡1.47万张。
【城乡公交一体化改革】 年内,整合文登-南海、文登-威海、南海-威海等客运资源,实现文登全域公交国有化。完成剩余25辆客车的集约化改造,为全面布局威文区际快线公交扫清障碍。会同区法制办、财政等部门拟订《公交运营协议书》和《公交考核管理暂行细则》,通过区政府审议,并与威海公交集团正式签订协议。优化城区公交线路9条,延伸城乡线路12条。城区公交日均旅客周转量同期上涨28%,公交出行替代率稳步提升。
【客运管理】 优化调整文登区城乡公交一体化城乡客运线路,新增3条、延伸5条城乡公交线路,延伸里程达35千米,运行城乡公交车77部,农村群众出行条件得到提升。至年末,全区共有客运线路163条,其中省际线路8条,市际线路42条,县际线路72条,县内线路41条。
【出租车管理】 全区共有出租车344辆,其中,个体经营的城区出租车271辆,公营“雷锋车”3辆,南海新区公营出租车70辆。年内,出租车迎来6年一次车辆更新,新车营运配套硬件(新式税控机打发票、顶灯、计价器、GPS系统、座套)全面升级。组织出租行业公益活动26次,服务人数500余人;通过电视台、报社等新闻媒体正面宣传驾驶员优秀典型16例。加大出租车监管力度,严厉打击拒载、议价、倒客、专车等违规行为,出租市场运营秩序更加规范。
【货运管理】 全区共有道路货物运输业户3466户,普通货运企业88家,大型物件运输户9家,道路货物专用运输14家,危货运输企业6家;道路货物运输车辆5228辆,危险货物运输车辆154辆。完成1547辆营运性运输车辆的北斗卫星定位终端安装工作。
【道路运输从业人员管理】 全区共办理道路运输证333件,道路运输证年审2658件,道路运输证换证351件,道路运输许可证换证261件,运输证注销107件,许可证注销47件,运输证报废128件,异地过出车辆81辆,行政许可审验1560件,补发运输证、补发许可证39件,办理各部门运输证、许可证855件,完成诚信考核8157人,换发道路运输从业资格证827件,从业资格证换证827件。区道路运输驾驶员继续教育共培训从业人员3677人。
【驾驶员培训管理】 全区有驾校4家:文登富强驾驶员培训有限公司、文登安原机动车驾驶员培训有限公司、文登大成驾驶培训有限公司和文登通达驾校,教练员248人,教练车194辆。文登率先改革驾培服务模式,已具备提供“计时培训计时收费、先培训后付费”服务模式的条件。富强驶员培训有限公司将位于文登营于冼庄村西训练场地改扩建为大型车辆培训场地,并通过省专家组验收,其机动车驾驶员培训规模为大型车辆培训一级(A1、A3、B2、C1、C2)。富强驾校被威海市道路运输管理处评定为省级“文明诚信、优质服务”优秀驾培机构。2016年,国务院取消教练员从业资格证,将教练员纳入职业管理。
【车辆维修管理】 全区共有一类汽车维修企业6家、二类汽车维修企业55家、三类汽车维修业户449家、摩托车维修业户110家,从业人员2340余人。严格经营许可审批程序。按照区行政服务中心许可审批程序的要求,将需要更换许可证件的业户列入许可审批范围,全部纳入服务中心交通窗口办理。开展维修市场监督管理专项整治活动,规范车辆维修市场管理。采取督促企业自查、现场检查验收、下达整改通知、验收复查等措施,对一、二类维修企业进行专项整治。与监察大队联合采取拉网式现场检查、摄像取证、警告教育、下达违法行为通知书责令整改和停止经营等措施,严厉查处三类违规经营业户及无证经营业户。对车辆维修企业质量进行信誉考核,二类以上车辆维修企业按照规定标准进行质量信誉考核,考核结果向全社会进行公示通告。邀请专家学者免费授课6场次,提高车辆维修人员业务素质;并组织部分维修行业协会会员到北京、上海、杭州、福州等地参加相关展览和学术会,提升相关企业经营理念和品质。为弘扬工匠精神,推动全区汽车维修行业高技能人才队伍建设, 11月,联合北京安莱汽车研究院、区人社局、区总工会、威海职业技术学院和威海顺君汽保公司等单位,在文登职业技术学院举办全国第二届汽车诊断师(威海赛区)大赛和文登区汽车维修技能大比武活动,提升全区汽车维修行业技术水平。至年末,文登汽车维修行业协会共有单位会员100余个。
【汽车综合性能检查】 年内,正在运行的汽车综合性能检测机构1家:威海中海川汽车检测有限公司,有从业人员19人,检测营运车辆5197辆次。已提交申请且通过初步勘验的综合性能检测机构2家:威海润通汽车检测公司,威海富强机动车检测有限公司。
【文登汽车站】 2016年,文登汽车站进站班车290辆,其中,县内班车81辆,县际班车50辆,市际班车89辆,省际班车70辆;始发班车216辆,过路班车74辆。至青岛、烟台、威海的班车发车间隔时间平均为30分钟、25分钟和15分钟。全站日运行477个班次,日均客流量约3400人次。全年完成客运量约124.9万人次。更新汽车站候车厅座椅,引进携程网网上售票业务,为旅客提供多种方式购票渠道。完成国家三类城市语言文字迎评工作,提高车站整体文明水平。引进汽车销售展位、超市、休闲吧等项目,激活发展站场经济。(于明玉)
【威海市文登公路管理局】 威海市文登公路管理局(简称文登公路局)是威海市公路管理局派驻文登的正科级全民事业单位,主要负责文登境内国、省干线公路建设的组织管理、养护管理和路政管理工作。2016年,文登公路局内设办公室、政工科、财务科、工程科、养护科、应急保障养护管理中心、路政科、安监科、工会、ETC客服网点10个科室,下设大水泊、张家产、宋村和葛家4个公路站,有干部职工138人。
工程建设 总投资2.71亿元,实施完成石泽线、初张线、环海路3项养护大中修工程及香水河大桥两侧路基路面工程。推行工程建设规范化管理,出台《工程项目建设考核办法》,完善考核内容,严格考核方式,对重点部位、关键工序、薄弱环节全部实施旁站式管理,全过程把好质量、进度、安全、廉政四道关口,打造精品工程。12月22日,香水河大桥正式建成通车,打通滨海旅游景观公路,连接南海新区的旅游度假区和综合商务区。
养护管理 争取上级资金1300万元,完成蒿耩河桥等8座桥涵加固改造工程。实施第三批公路安全生命防护工程,在主要干线公路增设防撞护栏3万余米、标志标牌360个。加强公路应急管理,优化工作预案,强化责任落实,充实物资设备,开展实战演练。全年出动各类机械设备140台套、人员2700人次,撒布融雪剂350吨、防滑砂800立方米。加强日常养护管理,完成油路挖补、路面封层、铣刨罩面4.5万平方米、路面灌缝5万米,硬化平交道口16处,栽(补)植各类绿化苗木近30万株。
路政管理 文登公路局定期组织路政人员开展业务培训,严格规范执法程序运作,提升路政文明执法和服务水平。加强与交警部门、沿线镇(街道)合作,联合开展车辆漏撒、占道打场晒粮、占道经营等专项治理行动,提升路域综合环境。全年共完成路政巡查20万千米,处理路政案件66起,未发生行政复议和诉讼案件。(毕旭东)
【铁路运输】 威海地方铁路管理局文登火车站(简称文登火车站)是隶属于威海市地方铁路管理局的正科级事业单位,为客、货运营业站。位于米山镇东铺头村北,占地面积30.7公顷,其中候车大楼总面积为5852平方米、站前广场占地1.69万平方米。2016年,内设办公室、客运室、货运室、运转室,负责管理铺集站。驻站单位有工务段、电务段、铁路公安派出所等。
文登火车站站内设有5股道,其中正线1股、到发线2股、货物线2股。货场内拥有封闭仓库1座、高站台货位1个、低货位货物线1条、40吨龙门吊一座,另有宏安集团专用线和文登电力燃料公司专用线各1条。铺集站位于文登区葛家镇小英村南,主要办理列车的接发、通过和会让业务。站内设有2股道,其中正线1股、到发线1股,有文登国家粮食储备库专用线1条。
货运 文登火车站办理直通全国各地的整车货物运输及军事物资运输业务。2016年,完成货运量141865吨。
客运 开行文登-北京、文登-济南、文登-汉口、文登-菏泽固定旅客往返列车,同时办理全路行李、包裹直通和新老兵运输业务。2016年,完成客运量(发送人次)194600人次。 (单熙涛)
【青烟威荣城际铁路文登东站】 青烟威荣城际铁路文登东站(简称城铁文登东站)隶属于济南铁路局烟台乘务段,位于威海市文登区文登营镇柯家庄村,是青荣城际铁路的一个中间站,按三等车站规范管理,建筑面积2490平方米。2014年12月28日正式运营。2016年11月16日,青烟威荣城际铁路全线开通后,每天有19趟动车停靠城铁文登东站,包括:荣成至青岛北8趟,荣成至北京南、济南各3趟,荣成至济南西、西安北各2趟,及烟台至荣成1趟。停靠时间分别为:上行列车,6:54荣成至青岛北G6552,8:52荣成至北京南G476,9:57荣成至济南D6074,10:12荣成至西安北G1846/3,12:22荣成至北京南(高峰车)G4218,15:07荣成至济南西D6078,17:02荣成至青岛北C6570,18:42荣成至青岛北C6574,19:47荣成至青岛北C6576,。下行列车,8:04青岛北至荣成C6551,9:24青岛北至荣成C6557,10:09济南至荣成(高峰车)D9455,12:05青岛北至荣成C6563,16:56青岛北至荣成C6573,17:19济南至荣成D6075,18:52西安北至荣成G1844/5,20:02烟台至荣成D6099,22:06北京南至荣成G475,22:27济南西至荣成D6079。日均发送人数400人次左右。(林 波 )
【民用航空】 2016年,威海机场强化安全管理体系建设,加大基础设施建设力度,持续优化航线航班网络,提升服务质量,全面完成内部经营体制改革,各项经营指标稳步增长。全年实现运输保障飞行1.51万架次,比上年增长20.9%。完成旅客吞吐量173万人次,增长31.1%。其中,国内旅客124万人次,增长26.2%;国际旅客49万人次,增长44.6%。
安全保障 威海机场强化安全管理体系建设,严防跑道侵入事件发生。严格执行飞行区警卫制度,加强巡视检查,全力做好军民航协调和飞行区管理工作,确保飞行区安全。推进安保审计工作。11月,民航华东地区管理局对威海机场进行继2007年之后的新一轮安保审计。安保相关部门对照9个大项242个审计点,逐条查摆问题,整改完善,通过安保审计,提升机场安保能力。全面提升机场应急处突能力。圆满完成年度应急救援综合演练,增强威海市突发航空事故应急救援领导小组各成员单位之间的联动配合,应急处置能力显著提高。修订冬季除冰雪、航班大面积延误、航班备降等应急预案,组织相应专项演练,确保应急工作全面适应不同时段的保障要求。11月3日,南航CZ3843航班发生客舱厨房冒烟不安全事件,威海机场及时启动应急救援程序,各部门协同配合,确保整个事件得到妥善处置。
航线优化 威海机场在原有航班保持稳定情况下,对航班运营状况实行动态监控,全时段掌握航班运营过程中出现的波动。与航空公司保持紧密联系,及时对照问题调整销售政策,航班运营品质稳步提升。在枢纽机场国内短程航班大幅度缩减情况下,保证北京每天3班、上海每天4班的常态飞行,并将中国国际航空公司北京航班晚班时刻进行优化。为缓解旺季北京方向旅客购票紧张的问题,开发经天津至北京的空铁联运产品。航班开拓加密取得新进展。3月,航班换季时,一次性新增武汉、郑州、沈阳、长春、天津等城市航线,哈尔滨、浦东航线进一步加密;7月,陆续新增大庆、满洲里等城市航线,哈尔滨、长春的旺季加班航班顺利执行,韩国仁川航班旺季达到每天5班。机场高峰周航班量189班,比上年增加30余班。 (于军见)