【概况】 2016年,区农机局坚持贴近农民、服务基层,以培育壮大农机合作社和农机研发推广为重点,发挥政策扶持、项目带动、市场引导作用,提高粮食生产机械化品质、加快大宗经济作物全程机械化生产步伐、落实上级各项惠农政策,推动农机化发展。年内,争取政策性资金1804万元,其中农机购置补贴资金1572万元,补贴各类农机具6039台(套),有针对性地推广实施深松整地、粮食烘干、秸秆打捆、茶叶机械化生产等技术。落实国家农机监理税费改革政策,农机监理工作变管理为服务,主动实现重心下移。至2016年末,全区农机总动力达142.81万千瓦,拖拉机保有量90187台,配套机械165014台套,农业综合机械化水平达93%。文登区顺发农机合作社被评为全国农机合作社示范社,文登区农机技术推广服务站被山东省农机局评为省明星农机跨区作业队,被山东省农业机械维修指导站评为农机维修管理和职业技能鉴定工作先进单位,被威海市政府授予农机安全生产工作先进单位称号。
【农业机械设备】 年末,全区农机总动力达 142.81万千瓦,农用拖拉机达90187台,比上年增长0.39%;其中大中型拖拉机7506台339168千瓦,小型拖拉机82681台539470千瓦;各类配套机具达165014台套,比上年增长0.82%;联合收割机1954台74972千瓦,其中小麦联合收获机1363台,比上年增长1.34%;玉米联合收获机591台,比上年增长8.44%;小麦免耕施肥播种机4868台;花生收获机348台,比上年增长26.1%。
【农业机械化水平】 2016年,全区小麦播种、收获脱粒全部实现机械化;玉米播种基本实现机械化,机收率达到 90.1%;花生免耕播种和联合收获面积逐年扩大,全区农机综合机械化水平达到93%。机耕面积4.12万公顷。机播作物面积5.80万公顷,机播、机收小麦面积1.59万公顷,机播玉米面积2.06万公顷,机收玉米面积1.87万公顷,占种植面积的90.1%,机播、机收花生面积1.98万公顷,占种植面积的100%。
【农机社会化服务】 “三夏”“三秋”机械化生产期间,区农机部门采取有力措施,做好农业机械的组织协调、接待调度、物资供应、油料保障、维修服务、安全生产等工作。“三夏”期间,累计上阵各类机具5.8万余台(套),其中小麦联合收割机2500余台(外地联合收割机1200余台),玉米播种机7000余台(套),收获小麦2.2万公顷,播种玉米1.07万公顷,小麦秸秆还田1.67万公顷,小麦秸秆还田率为76%,小麦机收、玉米机播率均为100%,基本实现主要农作物生产全程机械化。因机具充足、机械调度科学,全区小麦自6月10日开机收获,至20日结束,比原计划提前2天收割完毕。“三秋”生产期间,全区上阵各类农业机械6.5万台,其中玉米联合收割机591台、花生收获机348台(其中花生联合收获机30台)。农机部门注重引导发挥农机合作社的主力军作用,通过订单作业、承包作业等农机社会化服务来满足农业生产需求,减轻农民劳动强度,提高劳动生产率,实现机械化连片作业,推动农业生产快收快种,丰产丰收。
【农机监理】 自2016年5月1日起,按财政部、国家发改委关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知要求, 免征拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费。区农机局主动由管理角色向服务角色转变,推动农机工作重心下移,服务为民,重新梳理简化农机监理工作流程,部分工作实现网上办理;农机监理人员主动携带设备到地头为民服务,为农机免费检测,消除安全隐患。对大型农机具信息进行摸底,登记造册,全面完善农机基础数据库信息,打造农机服务信息平台,培育专业农机服务市场。年内,组织监理站进村新办拖拉机牌照4165副、驾驶证225本,年检拖拉机12421台。在安全生产方面,层层签订安全生产责任书,广泛宣传农机安全知识,与区住建局开展建筑类企业农机安全生产警示教育培训,开展农机生产隐患排查和农机安全事故应急演练,重要时节开展农机安全专项整治活动,与区交警联合开展为期一周的道路综合执法整治活动,确保全区农机安全生产形势稳定。被威海市政府授予农机安全生产工作先进单位称号。
【农业机械科技推广】 区农机局有针对性地推广实施以下技术:持续推广深松整地作业技术。2016年,全省农机深松整地作业补助项目继续在文登区实施。农机局争取到省级深松补助资金160万元,主动协调政府支持,通过集中采购,免费安装深松检测仪99台,年内推广深松整地机械106台,依托农机合作社在全区实施推广深松整地作业2667公顷,有效改善耕地质量,亩均增产粮食8%左右。推广粮食烘干技术。针对晾晒场地紧张、占道晒粮严重等社会关注问题,区农机局重点推广粮食烘干技术,建立粮食烘干点。利用农机购置补贴政策,威海市金粮谷物贸易公司购进全区首台日烘干能力达105吨的大型粮食烘干塔,实现全区粮食烘干企业的零突破。年末,全区粮食烘干设备共发展到8台套,有效缓解晒粮难的问题,打破传统储粮格局,粮食市场主体进一步多元化。提高茶业生产机械化水平。与省农机局对接,威海首家、全省第二家“山东省茶叶机械化生产示范基地”落户文登区刘公岛茶叶有限公司,先后争取到省级基地建设扶持资金6万元和6台套先进茶叶生产机械化设备,茶叶生产得到省专家团队的经常性督导和技术支持,推动茶叶生产全程机械化,促进“刘公岛”茶叶品牌的发展壮大。推广秸秆打捆技术。近年来,文登区将小麦秸秆综合利用与西洋参产业发展相结合,持续推广小麦秸秆打捆技术,解决西洋参种植过程对秸秆覆盖的需求。经过三年推广,文登区小麦秸秆打捆机从2013年的3台发展到287台。麦收期间,全区捡拾打捆作业面积达6000公顷,打捆的4.5万吨小麦秸秆有效解决西洋参生产的秸秆覆盖需求,将小麦秸秆综合利用率提升到90%,并助推全区环卫一体化工作。
4月15日,在界石镇召开全区春季农机深松整地作业现场会,加大农机推广力度,对农机深松整地机械作业及深松检测仪的使用进行现场演示。全区各镇(街道)农机管理站负责人、农机合作社社长、农机大户等近百人参加。6月17日,在界石镇北鲁家埠村召开威海市三夏生产现场会,威海市、文登区相关负责人及农机合作社负责人和农机大户代表等100余人参加现场会。对小麦联合收获机、小麦秸秆切碎还田机、玉米精量免耕播种机、小麦秸秆捡拾打捆机和粮食烘干机等新机械进行作业演示,示范推广效果较好。区农机局还主动对接农机生产研发企业,解决实际问题。年内,协助威海佳润农机公司申报大蒜收获关键技术与装备研发项目,获得技术研发资金50万元。
【农机购置补贴】 农机补贴工作按照“自主购机,定额补贴,县级结算,直补到户(卡)”的方式组织实施,继续实施报废更新补贴试点工作。农机购置补贴进一步突出补贴重点,对玉米收获机、深松机、免耕播种机、粮食烘干机、青饲料收获机、花生联合收获机、茶叶加工机械及现代果业生产机械实行优先补贴,并将与深松机配套购买的100马力以上的大型拖拉机列入补贴重点。补贴范围进一步优化,机具补贴范围由2015年的11大类35小类79个品目缩减为11大类34小类70个品目,将“病死畜禽无害化处理设备”纳入补贴范围。补贴标准有所调整,按照“定额与比例控制”相结合的方式确定补贴标准。针对补贴资金发放过程中容易出现的问题,农机局主动外出学习借鉴先进地市经验,解决农机补贴资金有限与社会需求增大的矛盾,完善农机购置补贴资金发放流程,坚持阳光操作,公开、公证,确保国家涉农资金安全有序发放。2016年,争取农机购置补贴资金1572万元,补贴各类农机具6039台(套),受益农户5549户。
【农机专业合作社】 区农机局加大政策、资金、技术等扶持力度,以优质服务促进农机合作社高标准、实作用发展,对其进行长效动态管理,推动梯次化成长,农机合作社在规模、数量、质量上有明显提升。至2016年末,全区在工商部门注册成立的农机专业合作社共计55家,社员人数1501(户),拥有大中型拖拉机1286台套、联合收获机568台、深松机250台,经营服务面积达2.95万公顷,服务农户5.8万户。其中国家级示范社2个(文登市永丰农机专业合作社、文登市界石镇顺发农机专业合作社)、省级示范社2个(文登市大德兴农机专业合作社、文登市华鑫农机专业合作社)。通过全程托管、土地流转、订单作业、承包作业等方式,农机合作社承担全区80%以上的农机作业量,初步解决“谁来种地”的问题。2016年,文登区永丰农机合作社入选山东省农机规模化作业推进工程奖励项目单位,争取项目资金10万元。文登市顺发农机合作社被评为全国农机合作社示范社。永丰农机合作社、盛达农机合作社被评为山东省明星跨区作业队称号。7月2日,在文登区昆嵛大酒店举办威海市首届农机发展研讨培训班,威海市及文登区农机局、农机合作社等100余人参加,聘请青岛农业大学合作社学院、青岛农业大学机电工程学院的专家作专题讲解,主要研讨合作社发展前景、方向与实际困难问题等。
【农机培训】 区农机局坚持服务下沉重实效的工作思路,立足群众需求,扎实做好农机培训工作。通过集中学习与分散学习相结合,理论知识与实践能力相结合,操作技术与安全知识相结合的方式,发挥农机化学校培训主体的作用,依托农机专业合作社建立农机培训基地,对农机手进行操作技能、安全知识及农机实用技术培训,确保参训机手理论学习、应用能力进步提高,服务农业发展。全年共培训3260人次,其中农机操作人员3015人次、监理人员68人次、农机技术人员90人次、农机管理人员87人次。(郑雪芹)
责任编辑 高燕妮