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食品药品监督管理

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【概况】 2016年,威海市文登区食品药品监督管理局(简称区食药监局)挂威海市文登区食品安全委员会办公室牌子,内设办公室(挂综合协调科、财务科牌子)、政工科、政策法规科(挂行政许可科牌子)、食品生产监管科、食品流通监管科(挂保健食品化妆品监管科牌子)、餐饮服务食品监管科、药品医疗器械监管科7个科室和食品药品稽查大队(事业单位),下设经济开发区、天福、环山、龙山、文登营、大水泊、高村、张家产、泽库、侯家、宋村、泽头、小观、葛家、米山、界石等16个食品药品监督管理所,共有编制120人,实有工作人员109人。年末,区食药监局被评为威海市药品不良反应监测工作先进单位、威海市食品药品监管系统政务信息先进单位,被区委、区政府授予先进集体称号。

【创建国家食品安全城市】 2016年,区食药监局以创建国家食品安全示范城市为契机,狠抓生产企业和批发市场、大型超市、区域总代理等食品供应源头,共组织集体约谈、专题培训等专题活动21场次,并与各企业签订守法经营承诺书,全面落实企业主体责任;强化风险预警,加大监督抽检、食品快检的频次和覆盖面,将农贸批发市场、农村大集、大型商超等场所的食品快检纳入常态化管理,累计开展快检行动30余项,快速检测样品3000余次,监督抽检2938个批次,及时消除食品安全隐患76起;强化专项治理,针对安全隐患较多的重点区域、反映突出的重点问题,采取一个专项一个整治方案、一条整治思路、一套整治队伍的办法,逐行业、逐领域开展专项整治行动64次,全年共立案查处各类食品药品违法行为487起,罚没款280余万元,震慑了不法分子,维护了全区食品安全。投资248万元,建设食品药品综合监管平台,开通运行自动化办公、综合业务、网格化监管、视频监控等4大功能模块,录入信息数据7000余条,对接130余家药店、酒店、超市、企业、学校食堂等单位的视频监控,实现大中型食品药品生产经营单位实时、全程监管。6月,文登区在省食安办对全省创建国家食品安全城市工作观摩检查中,位列第一。是年,文登区创建国家食品安全示范城市工作在威海市多次模拟测评中取得第一名的好成绩。
【食品生产监管】 食品生产根据食品风险等级和企业生产过程控制水平,对全区95家食品生产加工企业进行分级分类监管,划定A级企业(低风险)30家、B级企业(较低风险)49家、C级企业(较高风险)14家、D级企业(高风险)2家,按照等级要求科学制定并实施监管工作计划。同时,推进食品安全诚信体系建设,按照一企一档的原则建立健全食品生产企业信用档案,增强企业诚信意识。年末,全区95家食品生产企业和101家小作坊全部建立信用档案。年内,先后开展食用油、乳制品、肉制品、水产加工品、瓶(桶)装饮用水、虾米、调味面制品、羊肉等重点产品综合整治和“两超一非”、食品塑化剂、瘦肉精等重点问题专项治理工作17次。
【食品流通监管】 食品流通实施风险等级分类监管,根据业户不同经营品种、面积等条件确定业户食品安全风险等级,根据不同等级实施不同频次、内容的管理。年内,完成全区3083家食品经营业户的风险等级评定工作,其中评定A级28家、B级3030家、C级25家。评定结果在政府网站、业户经营现场向社会公示。全面加强食品安全追溯体系建设工作,进一步强化业户进货销货查验制度的落实,“一票通”工作经验在威海市全面推广。先后开展学校及校园周边食品安全整治、批发市场专项整治、水产品市场专项整治、进口食品专项整治、饮用水专项整治、肉制品专项整治等多项整治活动。全年抽检食品1642个批次,其中合格的1565个批次,不合格的77个批次,抽检合格率为95.3%。
【餐饮服务食品监管】 继续完善餐饮服务监管档案、创新监管方法、加强部门联动,提升对全区餐饮单位的监管工作水平。年内,圆满完成文登区“两会”、樱桃节、高考、南海乒乓球赛、全国老年人门球赛、生蚝节等重大活动的餐饮服务保障工作11次,保障了活动参加人员的饮食安全。年内,新增威海市子铭餐饮有限公司、文登区捞宝水饺店等市级示范店5家,文登区文峰小学、威海市文登区实验幼儿园秀山园等市级示范学校食堂4家,威海泉盈酒店有限公司省级示范店1家,文登南海高级中学、威海市文登区七里汤中学省级示范学校食堂2家。在全区所有中小学食堂推行“连锁经营、集中采购、统一配送”的“托管”模式,利用大型餐饮单位先进、严格的管理手段,最大程度规避学校食堂食品安全风险,全区31所中小学食堂全部实现第三方“托管”。

【药品、医疗器械监管】 继续加大药品新版GSP认证工作力度,完成全区309家药店新版GSP认证。结合日常监督检查,先后开展二类疫苗、执业药师在职在岗情况、中药材和中药饮片、药品流通领域、药品使用环节、特殊药品、齿科材料、注射用透明质酸钠等16项专项检查。全年共出动监督检查人员4356人次,检查药品经营企业1327家、药品使用单位513家、医疗器械生产企业12家、医疗器械经营企业326家;抽检药品110个批次,不合格的7批次,合格率达93.6%。积极开展不良反应监测及上报工作,全年上报药品不良反应1188例,其中新的、严重的402例,新严比例为34%;上报医疗器械不良事件651例,其中严重的200例,占上报数的31%;上报化妆品不良反应112例;填报药物滥用调查表112份,加强对监测单位的量化考核。

【行政许可】 年内,为减轻企业负担,服务食品生产经营企业发展,进一步优化审批流程,简政放权,推进行政审批再提速,全年共办理各类行政许可2420件。(赵玉涛)