【概况】 2016年8月，根据威文编﹝2016﹞14号文件，区土地储备交易中心更名为区土地矿产储备中心。年末，区国土资源局内设办公室、政工科、财务科、规划科、监察科（政策法规科与其合署）、耕地保护科（征地管理科与其合署）、土地利用科（挂地租征收科牌子）、地籍管理科（挂行政许可科牌子）、矿产开发管理科（地质勘查储量科与其合署）、测绘管理科等10个科室，下设土地储备交易中心、土地整理中心、南海分局、经济开发区分局、城里分局5个正科级事业单位，执法大队、地质环境监测站、大水泊分局、宋村分局、不动产登记文登分中心5个副科级事业单位，地理信息中心、地租征收所和泽头、侯家、米山、高村、泽库、葛家、张家产、界石、埠口港国土资源所11个股级事业单位，实有在编干部职工114人。年内，移动监测监管系统建设项目被评为山东省国土资源“十二五”信息化应用成果二等奖。
【耕地保护】 坚持耕地保护和节约集约用地制度，圆满完成年度耕地保护目标任务。2016年，全区实有耕地面积5.47万公顷、基本农田保护面积4.94万公顷，分别超出威海市下达指标0.13万公顷、0.24万公顷。实行耕地保护行政首长负责制，耕地保护纳入政府工作目标管理考核。从严控制建设占用耕地规模，严格执行占用耕地补偿制度。强化耕地质量管理，2015年度高标准基本农田建设项目建成5591.5公顷，新增耕地341.6公顷。文登区耕地质量等别年度更新评价（2015）成果顺利通过国土资源部验收。严格执行《土地复垦条例》，全年审核通过复垦方案14份，存储土地复垦费用420万元。做好全域永久基本农田划定工作，划定永久基本农田4.94万公顷，占耕地总面积的90.19%。耕地占用补充200.13公顷。连续16年实现耕地占补平衡。
【土地规划利用变更调查】 依据第二次全国土地调查成果数据，调整完善土地规划，衔接耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模等有关数据，适度调整规划建设布局和基本农田布局。上级下达近四年用地规模为845.4公顷，指标上图部分已结束，正在编制规划调整方案。2016年，共调整规划1次、面积22.71公顷，主要用于威海南海新区福地传奇水上乐园项目；先后为202省道改扩建工程、威海机场停机坪及附属设施扩建工程、宋村紫金山风电场项目、歌美飒张家产风电场工程项目调整落实土地规划，并通过专家论证，总面积87.97公顷。完成2016年度土地变更调查工作，变更建设用地、农用地等各类图斑574个，变更面积达232.04公顷。年末，辖区土地总面积161561.62公顷，其中耕地净增加154.10公顷，园地净减少37.21公顷，林地净减少17.60公顷，草地净减少24.36公顷，城镇村及工矿用地净增加146.10公顷，交通运输用地净增加28.42公顷，水利设施用地净减少15.87公顷，其他土地净减少233.58公顷。
【土地登记发证】 优化窗口服务，提高审批效率，严格按照规范化建设要求开展土地登记，认真审查土地登记资料，保证土地登记结果的权威性和准确性。全年共发放国有土地使用证6082本、集体土地使用证986本、土地他项权利证283本，受理法院查封解封业务86次，出具个人住房抵押登记证明98份。
不动产统一登记管理 协调相关部门完成机构整合、人员划转、编制配备等工作。及时开展不动产统一登记系统平台及数据库建设，整合建设用地使用权宗地数据1.6万条、房产基础数据68.79万户、房产权利数据48.65万条、国有建设用地空间数据6226条，建立配套的不动产统一登记信息平台。梳理不动产统一登记流程，制定统一标准、高效实用的登记工作方案，合理设置登记受理审批流程。对中心工作人员进行集中培训学习，提高业务水平。9月26日，正式启动不动产登记工作。至年末，累计发放不动产证书3080本、不动产证明1811份。
【房屋权属管理】 依托区政务服务中心和南海政务服务中心，受理全区房屋权属登记管理业务。2016年9月26日至年末，全区共办理房屋登记8346件，发放房屋所有权证2613本，他项权证1891本。办理房屋所有权初始登记1004件，面积34万平方米；转移登记1998件，面积205.86万平方米，交易额5.38亿元。办理变更登记529件，面积12.10万平方米；更正登记3件，面积4109.75平方米；注销登记313件，面积34140.40平方米。办理抵押权登记1198件，面积202.20万平方米，贷款金额92.72亿元。办理所有权预告登记979件，面积9.09万平方米，交易额2540670.10万元；抵押权预告登记651件，面积6.59万平方米。受理查档申请1328件，出具各种房屋查询证明7317份，协助法院执行房地产6397宗。共成交商品房4084套，成交面积58万平方米，成交金额5.99亿元，其中，商品房外销2757套、面积17.86万平方米、成交金额4.12万元，分别占全区销售总量的67.51%%、30.79%、68.74%。
【建设用地管理】 通过征地管理系统上报建设用地10个批次，单独选址项目2个，总面积447.82公顷，其中新增建设用地34.78公顷；已批复12个，面积447.82公顷；山东文登抽水蓄能电站项目面积225.62公顷、葛家变电站项目面积0.42公顷，全部通过国土资源部的审核。开展基准地价更新工作，严格基准地价更新的程序、听证和验收工作，确保基准地价更新成果成为协调土地利用中经济效益、社会效益、可持续发展和公共利益的重要手段。做好地租征收工作，收缴扣缴地租248万元。
【土地市场】 国有建设用地使用权以招拍挂方式出让。全年出让经营性用地162宗，面积545.42公顷，成交价款70.49亿元；出让工业用地31宗，面积78.35公顷，成交价款2.228亿元；划拨用地17宗，面积30.08公顷；协议出让用地2宗，面积6.73公顷。
【土地执法监察】 土地执法监察工作以卫片执法监督检查和全天候遥感监测执法工作为主线，严厉打击国土资源违法行为。土地卫片执法方面，国家下发遥感监测图斑669个，总面积350.05公顷，耕地面积201.33公顷，其中违法用地53宗，已全部处理到位，收缴罚没款1650.5万元，通过省国土资源厅检查验收。实地核查、上报全天候监测遥感图斑信息63个，面积116.03公顷（耕地49.8公顷）。图斑上报后，反馈重点图斑5个，面积13.95公顷（耕地10.1公顷）。经调查和督促整改，实地均未建设，已全部平整。与发改局、林业局、天福办事处等单位合作，按要求完成高尔夫球场专项整改工作，最终上报取缔类球场2个（呼雷汤温泉高尔夫球场、汤泊温泉高尔夫球场）、整改类球场2个（天福揽月湖高尔夫球场、文登南海高尔夫球场）。按照上级工作部署，通过实地回传系统，对上级下发的866个、882.85公顷不实耕地图斑进行定位、拍照，准备比对、定性地块的问题类型，上报结果顺利通过国家土地督察济南局审核。实施网格化动态巡查，全年共组织巡查51次，发现违法违规行为45起，依法制止37起，立案查处8起，其中移交公安机关立案侦查1起。
【矿产资源勘查】 全区登记勘查总投资211.33万元，勘查面积82.98平方千米，勘查项目12个，其中金矿项目9个、银矿项目1个、铁矿项目1个、多金属项目1个，共有探矿权人12个。完成主要实物工作量：机械岩心钻探1192.9米，槽探100立方米。
【矿产资源开发利用】 年末，全区共有矿山企业29家，其中集体企业2个、有限责任公司23个、私营企业4个。从业人员491人，矿石总产量271万吨，工业总产值3700万元。共有开采矿种5种，分别为金矿1个、地热4个、矿泉水3个、饰面用花岗岩13个、建筑用花岗岩8个。金矿、地热、矿泉水为地下开采，其他21个非金属矿山开采企业为露天开采。
【采矿权市场】 全年有偿出让采矿权8家，共收取采矿权价款161.48万元。换发采矿许可证8个，注销采矿许可证4个。
【地质环境保护】 开展矿产资源整合工作，合理调整矿产资源开采布局。本着“扶大关小、集中开采、规模经营”的原则，关闭达不到生产规模的露天石材矿山企业4家。年末，全区有矿山企业29家。办理采矿权延续、转让登记手续19家，注销采矿权证4个，收缴矿产资源补偿费26.69万元??。与各矿山企业签定《2016年度防范安全隐患目标责任书》，联合镇政府、有关部门对矿山企业进行安全隐患排查，对存在的安全隐患责令限期整改。制订《文登区2016年地质灾害防治方案》，调整充实文登区地质灾害防治工作领导小组；全区9处地质灾害隐患点全部埋设警示牌，并进行汛前、汛中、汛后检查；利用电话和手机短信发布地质灾害预警和重要气象信息3次，坚持汛期24小时值班制度，确保人民群众的生命财产安全。2016年5月26日，会同区安监局在文登天成矿业有限公司进行汛期尾矿库溃坝事故应急演练。严格履行矿山地质环境治理保证金制度，收取保证金521.57万元，划转保证金2530.88万元。加大地质环境治理力度，大溪谷废弃矿山地环治理等5个项目通过省国土资源厅终验；昆嵛山省级地质公园无染寺等4个项目完工。
【测绘管理】 开展文登区“十三五”基础测绘规划编制工作，在确保规划可行性的基础上，制定工作技术实施方案，明确规划编制的主要任务和要求，并上报省国土资源厅待审核。全年共受理基础测绘成果使用申请12件，向区农业局、林业局、交通局、水利局等单位提供大比例尺地形图、地籍图和影像图，为社会各界提供各种比例尺地形图约300张。
测绘标志保护 完成测量标志普查建库工作。全区187座国家级测量标志点，保存完好127座；建成测量标志管理系统，实现数据信息化管理。（周晓鹏）