【概况】 2016年，区物价局内设办公室（政策法规科与其合署办公）、价格管理科、收费管理科3个科室，下辖价格监督检查局（副科级，内设检查科、价格举报中心）和农产品成本调查室、价格认证中心（事业）2个股级单位。共有工作人员25人，其中机关16人，事业9人。
【价格管理】 2016年，文登区居民消费价格总指数同比上涨1.8%。八大类被调查的商品有4类上涨，食品、衣着、教育文化和娱乐、医疗保健比2015年分别上涨6.1%、3.8%、0.2%、0.5%，居住、生活用品和服务、交通和通信、其他用品和服务比2015年分别下降1%、2.3%、0.1%、2.1%。食品烟酒6个小类中，同比上涨的有3类，涨幅均较大，分别为鲜菜类20.4%、畜类16%、水产品类20.1%，粮食类、蛋类、鲜果类分别比2015年下降0.1%、2.1%、7.9%。
价格调整
成品油价格 年内，15次调整成品油价格，其中5次下调、10次上调。汽油价格每吨累计上涨1015元，柴油价格每吨累计上涨975元。
工业蒸汽价格 年内，2次调整。6月1日，根据生产成本每吨由184元下调为175元；12月10日，执行煤炭热汽价格联动机制，由175元上调为184元。
居民用水价格 适当调整综合水价中水资源费和污水处理费标准，完善居民生活用水阶梯价格制度。第一阶梯为年用水量144立方米（含）以下的部分，综合水价为每立方米3.05元，其中基本水价维持1.70元，水资源费由0.35元调整为0.40元，污水处理费由0.80元调整为0.95元；第二阶梯为年用水量144204立方米（含）之间的部分，综合水价为每立方米4.00元，其中基本水价2.65元，水资源费0.40元，污水处理费0.95元；第三阶梯为年用水量超过204立方米以上的部分，综合水价为每立方米6.45元，其中基本水价5.10元，水资源费0.40元，污水处理费0.95元。
非居民用水价格 非居民用水和特种行业用水水资源费由每立方米0.35元调整为0.40元，污水处理费由每立方米1.10元调整为1.40元，基本水价和公用事业附加维持不变。非居民用水综合水价为每立方米4.05元，其中基本水价2.10元（党政机关、事业单位用水2.25元），水资源费0.40元，污水处理费1.40元，公用事业附加0.15元（党政机关、事业单位除外）；特种行业用水综合水价为每立方米7.20元，其中基本水价5.00元，水资源费0.40元，污水处理费1.40元，公用事业附加0.40元。
高村镇供水价格 制定高村镇居民生活综合用水价格为每立方米3.00元，生产经营及其他用水价格为4.00元。
供热价格 2016年供热期开始，取消对未安装散热器的阁楼按套内建筑面积的50%收取供热费的规定。普通居民用户按年用气量实行三个阶梯价格，第一阶梯为年用气量216立方米（含）以下的部分，价格为每立方米3.20元；第二阶梯为年用气量216336立方米（含）之间的部分，价格为每立方米3.90元；第三阶梯为年用气量336立方米以上的部分，价格为每立方米4.80元。6月1日，开始实施煤炭与生产经营用热汽价格联动办法。根据成本测算资料，确定热汽初始基准价格为175元/吨，对应的煤炭初始基准价格为502元/吨。煤炭平均到厂价格每提高（或降低）50元/吨，则相应提高（或降低）热汽销售价格9元/吨。
供电价格 支持企业优化生产结构，推进供给侧结构性改革，放宽基本电价计费方式变更周期限制，放宽减容（暂停）期限限制。
药品价格 规范药品市场价格秩序，对公立医疗机构销售药品(含二类疫苗，中药饮片除外)，以实际购进价格为基础，实行零差率销售。公立医疗机构销售中药饮片，以实际购进价格为基础，按顺加不超过25%的加价率制定销售价格。非公立医疗机构和社会零售药店销售药品，加价率由各医疗机构和药店自主制定，并向社会公示药品价格。鼓励非公立医疗机构参照公立医疗机构执行药品零差率销售政策。
【收费管理】
行政事业性收费 为理顺全区收费项目及收费标准，编印《文登区现行收费项目及收费标准汇编（2016版）》，包括全区33个系统收取的102项行政事业性收费及经营服务性收费项目，并将现行价格法律法规及2013年以来各级清理收费的文件编入《汇编》，方便各收费单位和企业了解有关政策。组织各收费单位利用“山东省威海市收费网上申报系统”平台，实施收费情况网上申报，并对各单位上报的数据，进行审核、汇总、分析，形成书面收费统计报告，按要求完成上报任务。
教育收费 规范全区幼儿园收费政策，将保杂费、管理费、取暖费、降温费、教材费，合并为保教费，明确伙食费、校车接送费、意外伤害保险费、床上用品费为服务性收费项目和代收费项目，除此以外，幼儿园不得再收取其他费用。保教费收费标准为：省级示范园410元/生.月，市级示范园350元/生.月，市级一类园230元/生.月，市级二类园190元/生.月，市级三类园160元/生.月。
经营服务性收费
医疗收费 上级文件规定公立医疗机构价格管理权限下放到区管理，文登区公立医疗机构暂按威海市制定的价格执行。放开277项医疗服务价格项目；降低大型设备检查费及部分较高的项目价格，提高诊察、护理、经血管介入诊疗等体现医务人员技术劳务价值的项目价格；将挂号费并入诊察费，不再单设挂号费；取消非普通病房床位的设置比例，取消取暖费和空调降温费项目，并入床位费不再单独收取。
物业收费 规范开发单位与物业公司行为，加大前期物业服务等级选定、收费标准确定、《前期物业服务合同》备案及启动收费环节力度，要求各物业服务企业启动收费时，要根据小区设施设备的配备及绿化建设等情况，调整实际服务等级及收费标准，同时制作公示牌，在小区显著位置公示后方可收费，方便业主了解小区物业服务内容及收费标准，同时督促物业服务企业提高物业服务水平。全年共完成7个新建小区的前期物业服务收费标准申报审核工作；为6个新建小区办理《前期物业服务合同》备案手续；为7个合同到期及更换物业的小区办理《前期物业服务合同》备案手续；完成5个小区收费公示审核手续。出台老旧小区普通住宅前期物业服务收费政策，确定实施前期简易物业服务的城区老旧小区普通住宅物业费，改造后的按0.15元/月.平方米收取，未改造的按0.10元/月.平方米收取。
景区收费 按照威海市物价局文件规定，2016年，全区实行政府指导价管理的景区有无染寺景区，价格为55元/人次，圣经山景区正在开发中，暂未定价。
【价格监测及信息服务】 2016年，全区共设立43个重点物价监测点，对居民生产、生活相关的重要商品进行市场价格监测。每月对价格有较大变化的商品及时分析上报。每月3次向山东省物价局监测报送种子价格、农村居民服务价格、主产县原粮购销价格、主产县夏秋粮食购销价格；每周监测报送居民生活消费品零售价格、生猪仔猪收购交易价格。每月3次向威海市物价局监测报送主要居民生活消费品零售价格、农村重要商品价格、化工商品零售价格；每周监测报送2次粮油等副食品价格、农副产品收购价格；每周通过电视台“百姓关注”栏目、《文登大众报》发布市场价格动态。同时在政府网站发布有关价格信息和政策。撰写市场价格形势分析、农产品专题调查报告及各类价格信息共计45篇，被各级报刊与电视台采用12篇。
【农产品成本调查】 区物价局承担国家发改委布置的小麦、玉米、花生、散养生猪等直报、常规报、专项调查等农产品成本调查任务。2016年，重点完成农户种植意向、农资购买情况、农户存粮情况、农户收支情况4个专题调查，并对调查的情况进行分析，写出调查分析报告；全年调查小麦、玉米、花生、生猪、桑蚕茧等10余种农产品的生产成本及效益，撰写《威海市文登区农户存粮售粮情况调查》《威海文登西洋参收购价格提高》《文登区2016花生生产调查》等调研报告和专题报道，指导全区农业生产，为农业增效、农民增收服务，对全区的农业结构调整起到指导作用。
【价格监督检查】 以服务发展和解决民生热点问题为重点，强化市场价格行为监管，做好各项价格监管服务，规范价格收费秩序，加强价格宣传和舆论引导。完善价格应急机制，建立市场巡查和节假日市场检查制度，以大型商场、超市等明码标价为切入点，加大对群众生活必需品、交通运输、餐饮住宿、景点门票等监管力度，提高快速反应和应急处置能力。编印全区的景区景点、酒店、易发旅游投诉的企业负责人、投诉电话，第一时间与其沟通协调，及时处置。南海沙雕节、昆嵛山樱桃节期间，规范旅游市场价格秩序，重点理顺农家宴价格，免费发放农家宴餐饮价目表，指导经营者诚实守信经营，杜绝“宰客”现象发生，发放价目表、提醒函1200份。5月1日至10月上旬，12358投诉电话实行24小时有人值守，旅游价格投诉随时处理，没有发生负面影响事件。组织开展药品价格医疗收费、涉企收费、环保电费电价等为重点的价格和收费专项检查，医疗收费和药品价格检查，查获非法所得90万元；涉企收费检查重点抽查20个单位，没有发现大的违规收费行为；环保电价执行情况专项检查，查获乱收费2万元。加强教育、医疗、住房、交通、购物、通信及水、电、气、暖等民生价格的监管，规范降价、打折、赠送等促销活动的标价行为。加大巡查检查频次和力度，防范价格异常波动，对3家涉嫌价格欺诈的网店分别处罚5000元，并以案说法，教育其他电商诚信守法经营。开展商品房明码标价专项检查，对在售楼盘进行抽查，确保价格“一套一标”政策落到实处。全年为南海清岛湾、龙海名苑小区、碧桂园等32个楼盘办理定调价备案手续。
【价格投诉举报】 通过12358价格监管平台、物价网、市长热线等平台收集汇总群众举报热点，完善价格举报联网系统，畅通群众价格利益诉求渠道。妥善应对职业价格举报案件，加大案件的查处力度。全面做好价格咨询、投诉举报及市长信箱回复工作，全年协调处理各类价格纠纷150件次，其中，接待来访28件次，实施价格调解82件次，责令退还消费者多收价款16.3万元，群众满意度98%以上。受理价格投诉具有代表性的有：网店价格欺诈行为、汽修厂超标准收取拖车费，医疗服务乱收费等，分别予以没收违法所得并处罚款。
【价格认证】 2016年，区价格认证中心完成涉案物品价格鉴证业务120起，鉴证总额1249万元；完成价格纠纷调解业务5起，调解标的7万元。积极参入市委考核办对全市招商项目的价格评估工作，开展价格援助活动，帮扶困难群众10人，减免价格鉴证费3.3万元。全年涉案物品价格鉴定业务无复核和重新鉴定现象发生，较好的保证鉴证质量，维护司法公正和涉案当事人的权益。（谭 然）